姜卫东代表四条建议议国事

连续三届参加全国人代会的姜卫东代表每年都会做大量的调查研究，代表民意，建言献策。在今年的人代会上姜卫东代表提交了《关于保留总质量为3.5吨至4.5吨轻型自卸汽车的建议》《关于严格落实信用体系有关政策的建议》《关于加快推进垃圾分类规范化的建议》《关于加强消防救援力量和网络体系建设的建议》。

姜卫东代表在《关于保留总质量为3.5吨至4.5吨轻型自卸汽车的建议》中指出，针对近年来超标轻型载货汽车发生的安全事故，国家工信部、公安部拟订了《轻型车技术规范》（讨论稿），对车辆技术条件进行规范，指出“具有自卸功能的轻型货车（包括垃圾车、随车起重运输车等运输类产品）总质量应小于等于3500kg”，这就意味着保留总质量为3.5吨以下的轻型汽车和4.5吨以上的中重型汽车自卸功能、总质量为3.5吨至4.5吨的轻型自卸汽车将被取消。

建议认为，单纯取消总质量为3.5吨至4.5吨的轻型自卸汽车缺乏科学依据。从近几年发生的轻型汽车事故来看，各类车辆都或多或少存在不规范的情况，但嫌疑车绝大部分都是超标车，而符合标准的车辆极少发生事故。现行的国家标准法规对微卡、轻卡、中卡、重卡车辆都允许有自卸功能。如果仅因总质量3.5吨至4.5吨的超标轻型自卸汽车出现几次事故，就对此类别车辆的功能进行限制，一禁了之，没有科学的道理，不利于汽车行业更好地服务国计民生，不能有效满足市场和消费者的合理需求。

自卸功能是提高效率、降低劳动强度和增加社会效益的重要功能。轻型自卸汽车因特有的自卸功能和机动灵活性，使用场景非常广泛，被应用于农村农业生产资料、农副产品散装运输、建筑装饰材料和建筑垃圾运输以及城乡生活垃圾运输。轻型自卸汽车的自卸功能替代了人工装卸，大大降低了使用成本，提高了效率，降低了劳动强度，增加了社会效益，也有效避免了人工装卸的安全隐患。

他建议，1.国家工信部、公安部进行充分论证，在满足社会需求的情况下，规范轻型汽车的技术要求，保留总质量为3.5吨至4.5吨轻型自卸汽车品类。2.在逐步放宽载货汽车使用场景限制的同时，严格轻型载货汽车的技术条件，加强生产一致性监督检查，严格车辆挂牌等管理，强化“大吨小标”“超限超载”治理，确保在用车辆安全行驶，促进物流行业和汽车行业健康持续发展。

关于加快推进垃圾分类规范化，姜卫东建议：1.加强垃圾分类全过程的流程研究，强化垃圾处理工艺、技术创新研究，按计划逐步建立健全垃圾分类管理全过程的组织管理流程和装备条件，避免“一阵风”和“一刀切”。2.考虑中国国情，合理疏导民间低收入群体资源垃圾收集，集中分类处理，避免造成二次污染。3.加大垃圾分类的宣传和管理力度，稳步推进实施，将垃圾分类变为全社会的自觉行动，实现垃圾分类规范化。

姜卫东代表的建议，引起了新华社、中央电视台、山东电视台、人民网、中新网、新华网、中国经济网以及汽车、农机等行业媒体的关注和报道。