护好“饭碗田”做优“可持续”

　　 “我这保护性耕作已有10年了，效果真是太好了。不仅春天苗出得好，抗倒伏能力还特别强。大旱年间，1公顷地打粮还高出普通农户3000斤呢。”梨树县梨树镇宏旺农机农民专业合作社社长张闻镝说。盛夏时节，经过阳光照耀和雨水浇灌的黑土地上玉米长势喜人，张闻镝很感慨：“以前这地硬邦邦的，土壤用手一抠，能抠到2厘米都费劲，现在根系都能扎到1.5米了，一铲子下去，还能看到好多蚯蚓。”

　　黑土地历经上万年积累而成，是大自然给予人类得天独厚的宝藏，是地球上珍贵稀有的土壤资源，是最肥沃适宜农耕的土地。我省黑土地位于东北黑土地核心区域，素有“黑土地之乡”美誉，是世界仅存的“三大黑土区”之一。全省黑土区耕地面积0.69亿亩，占全国黑土区耕地总面积的24.82%。

　　为实现黑土地可持续利用，维护生态系统平衡，给过载的黑土地“减减压”，我省深入贯彻落实习近平总书记“共同把黑土地保护好、利用好”重要指示精神，统筹规划，周密部署，综合施策，在“扩量”“提质”“保护”“节约”和“机制”建设等方面深下功夫，重点推广秸秆覆盖还田免耕和秸秆覆盖还田少耕两种保护性耕作技术，在保护中利用、在利用中保护，提升黑土地质量和数量，实现粮食安全与资源环境永续利用。

　　守底线，建项目，保护黑土资源。近年来，我省开展建设占用耕地耕作，层表土剥离量近3000万立方米，划定永久基本农田7386万亩，建设高标准农田2300余万亩，有效保护黑土地资源。

　　增投入，推农技，提高耕地质量。“十三五”期间，全省投入耕地质量保护资金超过10亿元。推广秸秆覆盖保护性耕作1000余万亩，增施有机肥2300余万亩、玉米大豆轮作200万亩、深松深耕2800万亩。

　　严监管，全减量，减少土壤污染。全面实施《吉林省清洁土壤行动计划》，集中专项整治，推进化肥农药减量和养殖业污染减量。2019年，全省化肥用量实现负增长，畜禽粪污综合利用率达到81.2%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到78.9%。

　　控总量，提效益，减少土地占用。强化城乡建设用地刚性约束，遏制过度占用耕地；开展建设项目节地评价，提高建设用地使用强度。

　　颁法规，凝共识，形成保护合力。10年来，为给黑土地保护提供法律依据和技术保障，我省分别颁布实施了《吉林省耕地质量保护条例》《吉林省黑土地保护条例》《黑土耕地土壤肥力评价技术规范》《建设占用耕地表土剥离技术规范》《耕地土壤肥力监测技术规程》《耕地土壤墒情监测站（点）建设规范》《旱作农田合理耕层创建技术规范》《玉米秸秆全量原位还田技术规范》，建立了全国首家黑土地保护与利用院士工作站，连续举办了五届“梨树黑土地论坛”，营造了黑土地保护的浓厚氛围。

　　经连续10年监测，目前，梨树县黑土地保护试验地块土壤含水量增加20%至40%，耕层0至20厘米有机质含量增加12.9%；每平方米蚯蚓数量增加到120多条，是常规垄作的6倍；保护性耕作每年减少秸秆焚烧100万吨以上，减少化肥使用量3000吨，有效减轻农业面源污染。

　　今年，我省保护性耕作面积将达到1800万亩，实施区域覆盖全省8个市（州）的32个县（市、区）。到2025年，全省保护性耕作面积将占全省适宜区域耕地面积的70%，化肥农药利用率达到40%以上，使用量继续保持负增长。畜禽粪污资源化利用率、秸秆综合利用率、农膜回收利用率达到80%以上。

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