柯炳生：如何理解产业兴旺的重大意义

资料图

党的十九大提出了乡村振兴战略，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。其中，产业兴旺，列在首位，是最为基础、最为关键的任务。

这可以从几个方面理解。

首先，产业兴旺，是党的基本路线的直接要求。乡村振兴战略的总要求，是整个国家五大建设在农业农村发展中的具体体现。关于整个国家的发展战略，党的十九大再次明确强调，以经济建设为中心，统筹推进五大建设。

以经济建设为中心，是我国改革开放以来最关键的改革起点标志和目标方向，是党的基本路线的要求。乡村振兴战略中，把产业兴旺放在首位，就是体现以经济建设为中心，落实党的基本路线。

产业兴旺，是国家发展全局的重大要求。乡村振兴中的产业兴旺，首要就是让农业兴旺。民以食为天。对于国家发展的全局来说，如何满足人民日益增长的美好食物需要，是基本要求，也是重大挑战。

农业中的大田种植业、园艺业、养殖业等，都是为了解决好吃饭问题，都是为了让人民吃得饱，吃得好，吃得安全，吃得健康。即便是休闲旅游观光农业，也与吃饭问题相关，能够让人民吃得更加愉悦。

产业兴旺，是农民的迫切要求。对于农民来说，产业兴旺最大最直接的意义，是解决两大问题：就业和收入。尽管有越来越多的农村年轻人，离开农村，到城市里去谋生。但是，农业及其相关产业，仍然是遥遥领先的最大就业部门。

即便到了本世纪中叶，现代化强国建成之日，也将仍然如此。同时，尽管全国平均计算，我国农民的收入中，外出务工收入不断增加，所占比例已经达到最高，但是，农业收入仍然占据重要地位，尤其是仍然留在农村里的人来说，仍然是最重要的收入。对于农业主产区，就更是如此了。

产业兴旺，对于乡村振兴的其他方面，也有重要促进作用。

产业兴旺，会促进生态宜居。产业兴旺发展了，农民收入提高了，就会更加重视生态环境问题，就能更好地保护和提升生态环境质量。改革开放之初，很多地方的山岭都比较光秃，植被不是很好，一个重要的原因，是因为农民砍柴烧，因为买不起煤，更用不起电。

现在，农民普遍使用煤炭，更有越来越多的农民使用电、气等新能源，而不再砍柴烧柴了。结果，只要不是特别干旱的地方，都是满目青山，树木葱郁，森林覆盖率大幅度提升。其实，落后的农业状态，对生态的破坏最大，例如原始农业的“刀耕火种”；现代农业更注意生产与生态的协调，注意可持续发展。

产业兴旺，有助于乡风文明。物质文明，不等于精神文明；但是如果物质文明低下，那么精神文明好不到哪里去。古语说，衣食足而后知荣辱，是有其道理的。

产业兴旺，有利于乡村的有效治理。大家都有活可干，有钱可挣，乡村秩序就更为稳定，乡村治理就更为平顺有效。

产业兴旺，直接推动生活富裕。生活富裕，涉及到多种因素，概括起来，就是两个方面：一个方面，是农民自己的收入情况。收入高，生活的富裕程度就高。另一个方面，是各种公共服务，包括教育、医疗、保障、基础设施等等，这主要是需要政府提供的。产业兴旺了，不仅直接促进农民的生活富裕，也对农民接受公共服务、维护公共服务、支持公共服务，具有促进作用。

那么，产业兴旺的衡量标准是什么呢？也有多个维度。

生产能力要强。这意思是，国家总体的总产潜力一定要大。至于是否要把这个潜力都充分发挥出来，什么时候发挥出来，可以让市场来决定。如何让生产能力强？两句话：藏粮于地，藏粮于技。藏粮于地，就是要千方百计保护耕地面积，绝对不减少，估计难，但至少要守住一个底线。

同时，要提高地力，包括加强农业基础设施建设，全面改造提升中低产田。有条件的时候，有条件的地方，要实行休耕。藏粮于技，就是要科技创新和推广应用，提高单产，提高质量。从长远看，这是增量的根本希望所在。

单产水平要高。面积没有办法扩大，只好不断提高单产水平，提高土地生产率。这取决于两大因素：地力和科技。这与上一条相关联，因为，总生产能力，就是单产与面积之乘积。

产品质量要好。质量好，可以有丰富复杂的内涵。而对于最终的消费者来说，就是好看好吃，营养安全。好看，就是大小、形状、颜色等，让人喜欢；好吃，就是该甜的甜，该酸的酸，该辣的辣，该脆的脆，该香的香，等等，让人爱吃。营养和安全，消费者看不出来，闻不出来，要靠科学确定、企业自律、政府监管。

生产效率要高。主要是劳动生产率要高，这要求机械化率要高。只有这样，才能降低成本，让价格不要太高，同时农民收入还能高。

资源利用率要高。包括水、肥、药、饲料等资源投入的效率要高。这既是降低生产成本的需要，也是保护生态环境的需要。

多功能性要发挥好。农业农村的功能，不仅仅是生产食物和原料，也在生态、文化、社会等等方面具有多种功能。充分挖掘、利用和发挥这些方面的功能，可以构建农业的新业态，这就是乡村休闲观光旅游。这既是产业兴旺的一个重要组成部分，也是新时代中城乡融合的一个重要体现。

生态保护要做好。把上边的各条都能够做到，这一条，也就差不多了。因为，生态保护，不是绝对保持生态的原始状态，这不可能，也不必要。在发展产业时，只要生态环境能够保持住可持续性和适宜性，就可以说是健康良好的了。

产业是否达到了兴旺，没有绝对标准；上述的各个方面，都是相对的。兴旺程度如何，可以通过比较，进行判别。比较的维度有两个：一个，是与自己的过去比，如果有进步，那就是更兴旺了；另一个，是与别人的现在比，如果达到或者接近世界的最好水平，那就算很兴旺了。