双轮驱动 重庆为乡村振兴赋能

　　与今年中央“一号文件”同频共振，近期重庆各区县召开“两会”对全面推进乡村振兴作出了具体部署。

　　记者梳理发现，在各区县的政府工作报告中，“科技”“改革”成为高频词。列出目标清单、制定实作方案，各区县纷纷提出，要加速“科技+改革”双轮驱动，为农业农村现代化赋能。

　　“一号文件”重双轮?

　　全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党的二十大报告提出，要加快建设农业强国，全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化。

　　“强化农业科技和装备支撑，深入实施种业振兴行动，加快先进农机研发推广；深化农村土地制度改革，深入推进农村综合改革试点示范……”日前公布的2023年中央“一号文件”，科技和改革含量都很高。

　　重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，建设现代化新重庆，最艰巨最繁重的任务在农村，最大潜力和后劲也在农村。没有乡村的全面振兴，就不可能完成现代化重庆的建设任务。

　　今年重庆市政府工作报告提出，要把更多人力投入、物力配置、财力保障转到乡村振兴上来，着力解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题，加快推进农业农村现代化，明显提速“三农”工作。

　　本月初召开的市委农村工作会议提出，要强化科技和改革，加强关键核心技术攻关，加大先进农技农机推广应用，持续推进土地制度改革，壮大新型农村集体经济，促进城乡融合发展。“双轮驱动”的重要意义由此可见一斑。

　　更进一步看，在今年各区县政府工作报告中，乡村振兴被摆在更加突出的位置，重视程度不断提高。

　　比如，奉节县部署今年九项重点工作，第一个就是“深入实施乡村振兴行动计划，奋力开创农业农村现代化新局面”；巫溪县明确抓好十方面重点工作，第一个同样聚焦乡村振兴，明确要“聚力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”；潼南区在一以贯之抓好“四件大事”中，强调要加快建设国家乡村振兴示范县、全市乡村振兴示范引领区，推动“农业大区”变“农业强区”。

　　向科技寻支撑?

　　“工欲善其事，必先利其器。”全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化，科技就是“利器”。

　　对98%面积属于山地丘陵、耕地质量较低、农业生产成本高的重庆来说，科技的力量显得尤为重要。今年各区县的政府工作报告中，提升农业科技支撑是各地发力的焦点。

　　渝北区提出，要加快建设数字乡村，开展数字设施创新应用示范，推动全市山地特色智慧农机应用、丘陵山地智慧无人果园项目落地实施；巴南区将突出科技兴农，加强与中国农业大学等高校、科研院所合作，打造国家现代农业科技示范展示基地、建设市级农业科技转化应用中心和农产品加工设计赋能中心；武隆区实施“增品种、提品质、创品牌”工程，试验推广农业新品种10个以上；加快“全国有机农产品示范基地”创建，新认证有机农产品3个。

　　提升农业科技支撑力，种子是关键载体。种子被称为农业的“芯片”，是提高农业生产质量和效益的基础。重庆提出，要聚焦农作物、水产、畜禽、农业微生物四大种业领域优势特色物种，力争把重庆打造成西部种业高地。为此，不少区县因地制宜在做优种子上做文章。

　　当前，荣昌区正在高标准建设国家畜牧科技城，接下来将实施种业振兴行动，推进荣昌猪优势特色产业集群项目建设，同时推进荣隆市级玉米制种基地提档升级，建成川渝种兔繁育中心。垫江县去年被认定为国家级水稻制种大县，今年将实施种业提升行动，用好制种大县奖励资金，引导企业提升研发水平，培育超级稻、彩稻等新品种。潼南区是国家级油菜制种大县，将高起点打造农科城，启动建设种业创新中心，建成种质创制大科学中心中试基地、川渝农科两院科技农场、ACA智慧农业示范基地。

　　向改革要动力?

　　实践证明，改革是推动经济社会发展的强大动力，是社会主义现代化建设取得成功的重要保证。

　　广大乡村资源丰富，用好改革这一重要法宝，以更大力度深化农村改革，可以放大农村特色优势，加快城乡要素流动，进一步激发乡村全面振兴的内在活力。

　　建设现代化新重庆，推动“三农”工作跑出加速度，要向改革要动力。

　　铜梁区提出，将有序推进国家城乡融合发展试验区改革，积极推动进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益改革试点；深化农村“三变”改革，深入推动“三社”融合发展；发展新型农村集体经济，扩面“巴岳农庄”试点，推动村集体与工商资本合作，激励村民积极参与。

　　沙坪坝区计划实施农村“三变”改革，建实“新型农业经营主体+村集体+农户”利益联结机制，推进宅基地和集体经营性建设用地入市，推动“三社”融合发展，实现集体经济收入增长10%，着力增加农民收入。

　　南川区将用活乡村土地资源，丰富承包地三权分置实现形式，扩面农村“三变”改革试点；搭建集体经济股份合作平台，多渠道增加村集体经营性收入，推动年经营性收入低于5万元的村级集体经济组织占比下降10个百分点；鼓励和规范工商资本参与乡村振兴，抓好农业项目财政补助资金股权化改革。

　　科技和改革如同鸟之两翼、车之双轮，要一体化把握，协同化推进。在现代化新重庆建设新征程上，各地要大力推进农业科技创新，持续深化农村改革，不断激发农业农村发展动力活力，加快实现乡村振兴量的突破和质的提升。