吉林省用工业化思维谋划农业发展综述

　　今年9月下旬，省政府召开新闻发布会，通报吉林省农业产业化经营的强劲发展势头，吸引众多省内外媒体关注。时隔半月，吉林省玉米产业协会正式成立，一时在业内外引起不小的震动。时值金秋，农民喜悦的笑脸预示着今年的大丰收——据了解，今年吉林省粮食产量将达到265亿公斤以上，创历史新高。
　　更重要的是,农民告别“卖粮难”，丰收再不用愁了。历史性巨变从何而来？来自思维的转变，观念的更新——用工业化思维谋划农业。
　　有这样的现实才有这样的思路
　　用工业化思维谋划农业，这句话现在说起来简单，但真正形成一个思路，并贯穿农业生产的始终，却经过一段长期的摸索和尝试。一位专家曾这样评说：经历了“八五”、“九五”、“十五”三个阶段，吉林省玉米经济发展思路的形成，是一个不断在实践中认识和深化的过程。
　　目前，全省粮食总产量是250亿公斤阶段性水平，玉米占一多半。农民把玉米称作“铁杆庄稼”，几乎年年丰收，产量稳定。从1984年开始，我省进入了粮食过剩时期。伴随着粮食产量的连年增长，虽然经过种种尝试，“卖粮难”还是成了基层干部和农民心头的一块“病”。增产不增收，丰收成难题，怎么办？吉林农业面临考验。
　　转机是从上世纪90年代开始的。省委、省政府提出了粮食转化的战略，畜牧业逐渐成为一个新兴的产业。1989年，我省将大量的粮食转化成肉、蛋、奶，当年解决了我省肉类不能自给的历史——如今人均肉类占有量连续8年全国第一，畜牧业步入新兴产业的发展轨道。吉林德大公司就是在这时候应运而生的。
　　有了畜牧业这条产业发展“路径”，还要研究另一条加工“路径”——用玉米做原料，不经过畜牧业的过腹转化，直接进行加工，进而实现增值。黄龙公司是当时我省玉米深加工业的一个标志性企业。发展玉米经济的视野豁然开朗：吉林玉米是优势，不是包袱。一系列玉米加工企业纷纷“上马”。经过多年的摸索和实践，一个新思路和新战略逐渐成形：跳出农业发展农业，用经营城市的理念和思维来思考农村问题，用工业化思维谋划农业。
　　最具潜力和活力的支柱产业
　　2001年，吉林省正式提出了用工业化思维谋划农业的新理念。把农业产业化经营摆在统领农业和农村经济全局的战略位置。在这种思路的引领下，传统落后的惯性思维悄悄发生转变。面对质优量大的农产品，农民不用再犯愁，心里有数：一旦和产业链条对接，大苞米就变成金灿灿的“黄金粒”。
　　找对思路，才有出路。一大批玉米、大豆、水稻等粮食加工企业在吉林省迅速崛起。
　　2005年底，全省农业产业化龙头固定资产总值达到520亿元，仅粮食加工龙头企业粮食加工量，就达到1100万吨，其中玉米的加工量就占了一多半，农产品加工业销售收入实现1002.9亿元，比上年增长49.5%。这些龙头企业建立的粮食生产基地遍布全省农村，种植面积达到3600万亩，占全省粮食种植面积的60％以上。如今，全省有六成以上农户，参与到农业产业化经营中，户均增收1200元。
　　龙头崛起，背后是政策的扶持与支撑。落实好国家粮食直补、良种补贴的同时，吉林省实施农机补贴和“三项重大技术”补贴，数千万的补贴规模，激发了农民的种粮积极性；省政府设立了扶持农业产业化发展的专项资金，去年为5000万元，今年为1亿元，明年将达到2亿元；在税收扶持上，对于从事种植业、养殖业初加工的国家级重点龙头企业，免征所得税……
　　截至今年6月末，全省农产品加工业销售收入完成570亿元，比去年同期增长26%。这是一个历史性的巨变：从前是“卖粮难”，储不下、运不走、补不起；如今是“丰收乐”，玉米成了工业原料，农民增收，企业受益。我省农产品加工业不仅与汽车、石化产业“三足鼎立”，更成为我省最具潜力和活力的支柱产业。
　　进入一个新的发展阶段
　　用工业化思维谋划农业，就要壮大农产品加工业，延伸产业链条。吉林省一边强化科技支撑，建设标准化生产基地；一边突出品牌培育，全方位开发国内外市场，农业产业化经营逐渐形成了自己的特色和模式，进入一个新的发展阶段。
　　围绕种植业、畜牧业和精深加工业，大力推广高产配套技术、标准化饲养技术和高新技术。目前，全省玉米、水稻、大豆三大作物，全面完成了品种更新，肉牛、生猪、肉鸡全面完成品种改良，其中五元PIC猪成为全国最好的品种。在一系列新技术的支撑下，基地建设也如火如荼地开展起来：通过推行标准化生产规程，主要粮食优质品率超过90%，1000万亩水稻、800万亩大豆实现优质专用，专用、特用玉米达到2000多万亩。
　　有基地，有技术，有精深加工后的新产品，还要有销路。几年来，省委、省政府坚持实施名牌战略，采取一系列措施，培育、宣传、整合品牌，在开拓市场上，确定了“南下、北上、东拓、西进”战略。目前，吉林黄玉米、变性淀粉、绿色大米、畜禽加工产品、山野菜、中药材和有机杂粮杂豆等，都形成了各具特色的品牌；大成的赖氨酸、德大的鸡肉、皓月的牛肉、华正的猪肉等，都在国内外市场享有盛誉。
　　思路对了，所有症结迎刃而解，农业产业化经营正在进入一个崭新的发展阶段。一个令人振奋的产业蓝图展现在世人面前——到2010年，建设5-10个销售收入在100亿元以上的特大型企业，建设20个销售收入在50亿元以上的大型企业，粮食综合加工率达到75%以上。到那时，全省农产品加工业销售收入，将会实现一个大跨越：突破3000亿。