粮丰农稳安天下——吉林省一季度农业生产述评

　　 新年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情冲击着人们的生活，同样冲击着我省的经济发展，当此之时，全省农业战线有这样一组数字颇令人欣慰：

　　一季度，我省继续延续农民增收好势头，全省农民人均收入达到5329元，增速为6.9%，在全国排第3位。

　　一季度，全省农林牧渔业总产值同比下降3.5%。其中，畜牧业下降4.1%，林业增长13.4%，虽然水产品产量较去年同期下降了2.33%，但是渔业产值达到了2.13亿元，同比增长21.16%，显示渔业生产效益持续增长，发展质量进一步提升。

　　一季度，全省设施蔬菜生产播种面积稳中有增。截至3月底，全省共有2563栋闲置温室提前恢复生产，新增播种面积3.3万亩、达到8.5万亩，同比增长7%左右，产量14万吨。

　　同样是一季度，全省生猪存栏量增长1.1%，生猪出栏量下降17.3%，牛出栏量下降4.5%，羊出栏量增长4.3%，家禽出栏量增长4.2%。

　　面对这样一组数字，省政府决策咨询委员、吉林大学管理学院院长李北伟评论说，从一季度的数据上看，农业的发展指标是最好的。这也体现出吉林省在农业方面的实力。吉林省是农业大省，总书记来吉林视察提出吉林省要率先实现农业现代化，这意味着我们农业的整体发展水平要走在全国前列。

　　他表示，从一季度的整个指标来看，我们农业生产这一块开了一个很好的局。我们现在正处在春耕播种阶段。农林牧渔几个产业相对来讲都出现了一些好的指标。比如，生猪存栏量在增加，虽然出栏量略有下降，因为这个出栏量受养殖周期的影响，但是从整个的畜牧业发展来看，其实是很好。包括林业、渔业的指标都很不错。粮食这一块应该说，我们有很多积极性的指标，出台了很多政策来保证和促进春耕生产进行，保证今年粮食稳产高产。

　　据了解，今年以来，各级农业农村部门在做好疫情防控的同时，全力做好备春耕生产工作，奋力实现粮食生产良好开局，确保粮食播种面积稳定在8500万亩，正常年景粮食产量稳定在700亿斤以上，为确保粮食稳产高产、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供有力支撑。目前，大田播种已掀起高潮，预计5月10日即可完成大田播种。5月底前基本完成水稻插秧工作。

　　今年的备春耕生产是在一边战疫情，一边保供应的情况下进行的。在物资供应得到有效保障的前提下，制定出台《进一步确保粮食生产和安全及扩大“菜篮子”产品生产政策措施》等一系列政策措施，层层落实责任，层层传导压力，充分调动地方政府抓粮和农民种粮积极性。以2019年为基数，向市县下达粮食播种面积指导性指标，并在粮食安全责任制中提高考核权重，作为产粮大县奖补项目的主要参考依据，要求各地无论怎么调整种植结构，都不能减少粮食播种面积。据国家统计局吉林调查总队调查数据：2020年全省粮食意向种植面积预计8502.2万亩，同比增加34.8万亩。

　　未雨绸缪做好农业防灾减灾工作安排。加强多部门沟通会商，科学研判农业灾情发展趋势，提前对可能发生的灾害做好应对准备。针对吉林省十年九春旱的实际，立足抗灾夺丰收，提前做好抗旱水源、人工增雨等准备，加强土壤墒情监测，适时组织抢墒、造墒播种，力争春耕播种一次拿全苗。先后制定印发了《全省草地贪夜蛾防控预案》和《全省粮食生产重大病虫害防控预案》，会同省气象局制定印发了《科学应对气象灾害全力防灾减灾夺丰收预案》，指导推进农业防灾减灾措施落实。

　　省政府决策咨询委员、吉林大学经济学院经济学系主任赵新宇教授说，目前看，吉林省的农业受疫情影响较小，如何在疫情影响下，保证产业安全、农业安全、粮食安全，这是一个很重要的问题。特别是我们处在粮食生产的前端，收获的季节在八九月份，所以整体趋势是稳定的。但是结构性问题很可能在后续的二三季度有所显现，我们有足够的粮食储备，就整个粮食产业来说，是向好的。

　　在设施园艺产业发展上，疫情期间省委、省政府高度重视“菜篮子”稳产保供工作，出台了一系列政策文件。

　　支持蔬菜扩大生产。2月8日，以省政府办公厅名义印发了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情扩大蔬菜生产增加市场供应的支持政策》，明确在疫情防控期，对“在田作业温室挖掘产能”等6个方面给予特殊政策支持。对规定时限内，在田作业温室挖掘产能、闲置温室恢复蔬菜生产的，每亩补助3000元。

　　加强安排部署。1月30日，省农业农村厅印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情切实抓好蔬菜生产努力增加市场供应的紧急通知》，对提高思想认识、加强蔬菜生产、搞好余缺调剂等6个方面工作进行部署，确保各项工作落实到位。

　　开展技术服务。2月3日，省农业农村厅印发《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间设施蔬菜和食用菌生产技术指导意见》，对疫情防控期间设施温室蔬菜和食用菌生产进行技术指导。

　　保障及时复工复产。2月18日，以省新冠肺炎疫情防控工作领导小组名义印发《关于进一步做好“菜篮子”产品稳产保供工作的通知》，明确严格落实“菜篮子”市长负责制，对全力抓好“菜篮子”产品生产及保障生产用工需求等9个方面工作提出明确要求。

　　协调落实稳产保供各项举措。1月30日，省农业农村厅、省交通运输厅、省公安厅联合印发《关于转发〈农业农村部办公厅交通运输部办公厅公安部办公厅关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知〉的通知》，密切配合，紧密协作，联防联控，认真执行“绿色通道”制度，全力保障运输畅通，为打赢疫情防控阻击战作出应有贡献。

　　2月13日，省农业农村厅、省财政厅联合印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间扩大蔬菜生产补贴的实施方案》，对扩大蔬菜生产的补贴范围、补贴标准、补贴原则、实施办法以及工作要求作出进一步明确。

　　预计全年园艺特产业总产值力争突破1450亿元，比2019年增加5%以上。

　　此外，渔业生产效益持续增长。2019-2020年冬捕季，全省冬捕生产全面铺开，查干湖、月亮泡、哈尔淖、新立城等主要湖库通过渔业生产与冰雪旅游相结合，推进三产融合，产生了良好的经济效益。1月全省冬捕生产完成水产品产量4265吨，同比增长16.98%。2至3月受疫情影响，水产品消费下降，渔业生产受限，渔业生产规模下降，全省各级渔业部门积极应对，组成专家组指导渔民加强渔业越冬管理，提早部署春季渔业生产，稳定养殖面积。

　　……

　　疫情之下，吉林农业交出了令人欣慰的答卷，凸显出农业大省的丰厚底蕴。对照中央“六稳”“六保”要求，吉林省将继续抓好“三农”工作，抓实抓细抓出成效，确保完成率先实现农业现代化的光荣而艰巨的任务。

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