加强农机购置补贴程序及资金管理——访全国政协委员、天津市河北区政协副主席冯幸耘 　　“随着农机购置补贴政策的深入，国家一定要加强对补贴程序以及补贴资金的管理。”3月3日，全国政协委员、天津市河北区政协副主席冯幸耘对记者表示，农机购置补贴政策实施6年来，对我国农业机械化发展产生了巨大的推动作用，实现了“农工双赢”，但规范补贴程序、管理补贴资金等工作还有待加强。

　　冯幸耘委员认为，补贴政策已经左右着农机市场的需求，一些产品如大轮拖、玉米收获机补贴销售比例高达95%以上，非补贴销售市场已基本停止。尤其是2009年的农机购置补贴资金已达到100亿元，据测算，可拉动640亿元的农机产品销售份额。

　　在农机补贴利好政策不断的情况下，她也了解到，一些地方存在着补贴机具经销商确定程序不规范、空套国家补贴资金、倒卖补贴机具、补贴机具售价偏高等非正常的情况，需要引起有关部门重视并加强管理。

　　她提出，补贴农机具经销商的选择确定要坚持“阳光操作”，对经销商的确定、招标的实施、中标企业合同的签订等要按国家标准和企业准入条件确定，也可由生产企业自主选择确定，报农机部门登记备案；企业供货前，政府部门应核查生产企业库存产品数量、加工能力及其配套厂的生产情况。同时，国家要从制度建设入手，加强对购机补贴资金的使用与管理，可以让农民统一向当地补贴经销商申报补贴机具，由相关部门按农民申报各类农机具的比例分配补贴资金；对急需推广的农机产品，国家应统一补贴额度，消除各区域销售差价，由各省、市先行预申购，由国家按所购数量进行补贴资金分配；补贴农机具的价格应与市场价格相符，要根据不同的农机类型，确定不同的补贴比例，特别是对农田作业和技术先进、科技含量高且一次性投入大的农机倾斜，拉开补贴的比例档次。

　　此外，她建议要加强农机售后服务，尤其是在偏远地区建立农机综合服务网点，加强村级农机维修服务点建设，满足农民对农机维修服务的需求，同时也减少企业高昂的运作成本。国家应尽快制定农机燃油补贴的具体实施办法，通过合理测算农机燃油补贴资金总需求量，严格燃油补贴程序。