云南耿马 “一根甘蔗吃干榨尽”妙解“高质量可持续发展”方程

　　近年来，临沧市耿马傣族佤族自治县坚持党建引领科技创新，紧紧围绕“一根甘蔗吃干榨尽”，按照“产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设”的产业发展思路，在蔗糖产业一二三产上全面建强基层党组织，发挥企业服务团作用，为蔗糖产业链上企业与全县各职能部门搭建联系互动平台，建强一批非公企业示范党组织，培养一批优秀非公企业家，壮大一批蔗糖产业链上企业，助推全县蔗糖产业链做大做强。开发了“5+N”蔗糖产业链模式，形成了以甘蔗基地为基础“糖、酒、纸、饲、畜、肥、新材料”全产业链发展的格局。　　　

　　科技引领，夯实绿色产业基础。耿马自治县是国家51个糖料蔗核心基地县（市）之一，全县甘蔗种植面积达41万亩。蔗糖产业是耿马的支柱产业，历届党委政府始终把甘蔗产业摆在发展县域经济的核心位置。以糖料蔗核心基地建设为基础，以企业为主体，以科技为支撑，以“政产党建联盟”为推动，扎实抓好绿色产业基地建设。开展蔗糖全产业链关键技术研究，引进甘蔗脱毒健康种苗繁育技术，优化了甘蔗良种体系。采用甘蔗轻简高效种植技术集成应用，实现了甘蔗种植低投入高产出。大力推广甘蔗全膜覆盖技术，确保了甘蔗稳产增收。

　　开展以无人机应用为重点的绿色防控技术集成研究与示范，推进绿色产品基地认证。探索甘蔗生产全程机械化，着力突破劳动力不足和生产效率不高的瓶颈。联合科研机构研发推广甘蔗高产、高糖的“双高”新品种，在耿马大地种出了世界上最甜的甘蔗——云蔗08/1609，单产高达14.08吨/亩，糖分高达20.3%。

　　自2018年以来，全县每年甘蔗产量均在200万吨以上，稳居全国第五、云南第一。深化农业环保治理，推行“蔗叶五化”利用。按照国家农业环保要求推行蔗叶禁烧，从改进甘蔗种植生产方式、财政补助收集蔗叶处理、扶持饲料加工企业、培育养殖企业发展上入手，大力推行蔗梢蔗叶“饲料化”。实施以食用菌栽培为重点的秸秆基料化工程，在姬松茸、平菇、榆黄菇等种植模式上，大力推行蔗叶“基料化”。引进云南善庆实业有限责任公司等生物质燃料生产企业，利用蔗叶蔗梢生产生物质燃料，积极推行蔗叶“燃料化”。探索实施秸秆直接还田、覆盖还田、腐熟还田等技术，努力推进蔗叶“肥料化”。招商寻求建材企业合作，鼓励用蔗叶等秸秆作为部分压缩板材的原料，鼓励推进蔗叶“材料化”。

　　创新驱动，着力全产业链建设。深化“政产党建联盟”，强化特色产业链延伸，重点围绕“一县一业”蔗糖产业，建强以甘蔗基地为基础、以“糖产品、蔗渣、糖蜜、滤泥、蔗叶蔗梢蔗渣综合利用及其他”为内容的“5+N”全产业链。在扎实打牢第一产业基础的同时，以“产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设”的思路，深入推进“第二车间”开发，扩大产品种类、生产规模。

　　在重点抓好广西洋浦南华糖业集团在耿马的4户制糖企业蔗糖生产的同时，把精深加工、综合利用、延长产业链作为降低市场风险和发挥产业潜能的重要手段，引进和发展纸浆、生活用纸、饲料加工、有机复合肥、酒精等企业，开展蔗糖全产业链关键技术创新研究及应用，围绕蔗糖产业开发出小包装糖、酒精消毒液、蔗梢饲料、蔗叶燃料、固体有机肥、液体有机肥、蔗渣、纸浆、生活用纸、可降解餐具、坚果糖等产品，延长了蔗糖产业链。开展制糖废弃物高值化利用关键技术研究，以生产糖蜜酒精产生的废弃物为原料，开发黄腐酸钾（干粉）及高浓度液体肥料产品，提升蔗糖废弃物利用率，实现产业链延伸，使耿马成为全国首个闭合整个甘蔗产业链最后一环的地区。

　　同时，甘蔗全产业链建设还有效带动交通运输、商贸物流、农资化肥、农村服务业等关联行业发展，县内与甘蔗产业有关的农业服务公司（个体工商户）达128家。同时，糖厂、酒精厂、肥料厂、纸厂、白糖小包装厂、坚果糖厂、可降解餐具厂等一批制造企业落户，每年可为周边群众提供3000多个就业岗位，实现农业、农产品加工业、农村服务业的有效融合。2022年蔗糖产业链综合产值达86亿元，甘蔗资源综合利用率居全国前列。

　　深化理念，妙解可持续发展方程。耿马自治县以甘蔗原料基地及其相关的产业基地为基础，对甘蔗以及与甘蔗相关的资源进行充分的利用，对其主产品进行深度挖掘，对其附属产品充分开发，对与其相关的产业联动循环发展，形成“一根甘蔗吃干榨尽”的理念，是全产业链绿色循环发展的理念，是全产业链建设的核心理念。

　　同时，按照“产业（行业）相近、地域相邻、易于管理”的原则，逐步建立糖、茶、果、菜、牛、胶等产业体系为基础的其他特色产业或产业链党建联盟，打造耿马“政产党建联盟”品牌，使之贯穿于橡胶、茶叶、蔬菜、坚果等各个产业的全产业链建设之中，贯穿于耿马经济建设的各个领域之中。

　　耿马以“一根甘蔗吃干榨尽”理念，走好“全产业链建设”思路，实现绿色循环可持续发展，巧妙地解答了“高质量可持续发展”方程。