农机，不足还是过剩？

搜一搜关于农机行业产能过剩的消息，着实不少，再百度一下关键词“农机品种不足”，相关的声音也比比皆是。这一对矛盾在业内人士看来却并不难解释。

在中国农机流通协会副秘书长兼信息部主任张华光眼中，上述现象可用八个字来总结——绝对过剩与相对不足。换言之，从农机工业大众化产品分析，产能过剩较为严重，包括玉米机、拖拉机等，而在养殖机械、经济作物机械、丘陵山区作业的农机具领域，农机品种较少，产能相对不足。

尽管农机行业近年来的发展势头较好，每年两位数的快速增幅在机械工业全行业内堪称一枝独秀，但本报记者关注到，不少农业行业内的专家陆续从各种渠道发布警惕产能过剩的数据或是预警，尤其是最近两年。

早在2012年，中国农机工业协会副秘书长宁学贵就曾撰文提醒“玉米机企业谨防滑铁卢”。因为政策优惠等因素，不少玉米机企业将2012年的产销计划同比翻番，有的企业产销目标甚至过万台。宁学贵将这种现象称之为“豪赌模式”，并由此担心“扎堆”投入某一产品会成为埋藏在企业身边的一颗定时炸弹。

从过去两年的情况来看，宁学贵的担心已经成为现实。不仅玉米收获机的企业库存压力增大，小麦机、拖拉机等一批产品均面临产能过剩的问题。

以拖拉机行业为例，张华光提供的数据显示，目前我国年产值2000万元以上的企业有200余家，其中，生产规模最小的企业产能也超过2万台，而时风集团、中国一拖、五征集团、常林集团等大型企业的年产能均逾10万台，这些企业的产能已远远超过总共200多万台的年需求量，这还不包括200家规模企业之外的众多小型拖拉机制造企业。

中国农机产能过剩之甚由此可见一斑，尽管如此，众多国内外企业依然削尖脑袋往农机行业里钻，农机队伍中不仅包括国内的传统农机企业，还包括不少工程机械企业、畜牧企业、农资企业和国际农机巨头。

和产能过剩形成鲜明对比的是，我国的农机产品还呈现出“不够用”的一面。在总结2013年我国农机工业的发展状况时，宁学贵这样说道：“与其他机械产品和行业市场需求不足相比，农机市场需求非常的强烈。”

在采访中，记者了解到，作为多利农庄的“庄主”，“没有好用的机具”是张同贵眼下最犯愁的事情之一，因为农业机械产品的不够用，他每年都需要负担昂贵的劳动力成本。

从全球范围看，国外农机产品种类已达7000多种，并基本实现了全面机械化，而目前我国农机品种尚不能满足种养业全面机械化的需求，缺口在一半左右。空白点主要集中在养殖机械、经济作物机械、丘陵山区作业领域。“在高端农机市场上，我们几乎全军覆没。”一位三农专家告诉记者。

这种“相对短缺”和我国的农机化水平直接相关。张华光指出，在我国三大农作物基本实现机械化的情况下，棉花、甘蔗的大面积机械收获却尚未起步，油菜、甜菜农机收获市场推进缓慢，丘陵山区的机械化水平很低。

而且，在中国，多数农机产品很难在没有补贴的情况下进入市场，而要享受补贴待遇则需要先经过长达数年的鉴定，这使得一款农机新产品上市至少需要经历5年到7年的漫长时间。

这些尚未填满的“空白”让宁学贵很是着急，他说：“甘蔗机械收获率低大大影响我国蔗糖产业国际竞争力；高产杂交谷子(小米)因无法机械收获不能扩大种植面积；丘陵山区普遍缺乏机具耕地被撂荒；新疆维吾尔自治区上千亩连片优质红枣的采摘渴望机械化……”

分析农机呈现出“两面性”的原因，利润率和补贴额是导致产品同质化、产能过剩的两个驱动因素，我国农机购机补贴额逐年提高，年补贴总额已超过200亿元，而且中国农机制造业6%~7%的年均利润率明显高于钢铁等其他制造业领域。而农机“不够用”的主要原因则包括：研发创新能力不足，高端市场被国外企业抢占，农艺和农机的融合程度有待提高等。

谈到解决方案，张华光建议，一方面，通过市场竞争优化产业结构；通过拓展海外市场将过剩产能转移到发展中国家；通过提升能源排放标准等措施淘汰落后产能；通过调整生产组织结构化解产能过剩的问题。另一方面，加大知识产权保护力度，鼓励企业创新；加大科研投入力度，扶持一批具有创新能力的企业；通过调整农机补贴政策，引导新企业进入农机化薄弱的蓝海领域等。