我省全面提升农民专业合作社整体发展水平

　　今年是《中华人民共和国农民专业合作社法》实施五周年，联合国将2012年确定为“国际合作年”。8月21日，省政府在延边州召开全省农民专业合作社工作会议，全面总结五年来我省合作社发展取得的主要成绩，安排部署今后一个时期工作任务。副省长王守臣出席会议。省农委主任任克军、主任助理孙邦群参加会议。

　　自2007年实施《农民专业合作社法》以来，我省各地农民专业合作社快速发展，到2012年上半年，全省合作社发展到2.5万个，合作社数量位居全国第7位。合作社依托当地资源禀赋和产业优势，在玉米、水稻、蔬菜、食用菌、畜禽等产业，实行专业化、标准化生产，打造行业品牌。到2011年底，全省开展产加销一体化综合服务的合作社达10522个，占总数的47.1%，拥有注册商标1145个，通过质量认证的农产品达到306种。

　　今后一个时期，我省农民专业合作社发展将以自愿联合、利益同享、风险共担为基础，以自由进退、自主经营、自负盈亏为前提，以民办、民管、民受益为原则，以农业增效、农民增收为目标，加强政策扶持，加快改革创新，加大规范和监管力度，全面提升农民专业合作社发展整体水平。

　　到“十二五”期末，全省农民专业合作社发展到5万个以上；60%以上的合作社实现标准化生产、品牌化经营、规范化管理；产加销一体化合作社达到60%以上，统一销售农产品产值占农业生产总产值的30%以上，入社成员收入水平高于当地其他同业农户30%以上。重点做好“五个提升”：

　　提升合作社总体规模。积极引导同行业或同区域农民专业合作社整合资金、人才、品牌和市场资源，由以本乡本土合作为主向以产业为纽带进行跨区域合作，由农民专业合作社单打独斗向联合经营发展，推行同行业跨区域、同区域跨行业的强强联合，实现更大规模、更高层次上的合作经营。

　　提升合作社规范化管理水平。严格按照《农民专业合作社法》的要求，建立健全各项规章制度，完善内部运行机制，强化财务管理，加强社务公开。要完善收益分配机制，推动农民专业合作社由松散联合向风险共担、利益共享的紧密体转变，由初级联合服务向以产权为纽带的技术、土地、资本等股份制合作社转型，努力打造一批“产权清晰、权责明确、管理科学、运转高效”的品牌化农民专业合作社。

　　提升合作社整体功能。支持合作社兴办农产品加工企业和建立生产基地，拓展产加销一体化服务，延伸和完善农业产业链条，形成产业集群优势。加快土地向合作社流转，扩大合作社的经营规模。帮助农民专业合作社做好农超对接工作，通过超市销售增加合作社产品的生产量，促进其扩大规模，增强其带动和服务能力。

　　提升合作社自我发展能力。积极与高等院校、科研院所合作，培养合作社发展急需的实用人才。重点培养带头人，提高合作社管理人员解决实际问题的能力。以完善利益联结机制为核心，不断完善农民专业合作社发展机制。

　　提升合作社创新能力。专业农场、专业合作社，都是新型农村合作经济组织的一种，无论采取哪种形式，只要符合当地实际情况，符合农民意愿，有利于推进土地有序流转，有利于增加农民收入，有利于发展现代农业，提高生产力水平，都可以尝试，从而保持合作社旺盛的生命力。

　　王守臣要求各地各部门要加强对发展农民专业合作社的组织领导，强化服务指导和政策扶持，加大宣传力度，为农民专业合作社发展创造良好环境。

　　会上，延边州、双辽市负责同志做了典型发言。全体与会代表实地考察了延边州合作社和专业农场的建设情况。