我国粮食产量迈上11000亿斤新台阶——农业部新闻发言人解读粮食产量八连增

　　近日，国家统计局公布我国粮食产量再上新台阶，实现了“十二五”粮食生产开门红。再创新高的粮食产量如何构成？好形势是怎么获得的？粮食丰收有什么意义？明年粮食生产前景如何？带着这些问题，记者采访了农业部总经济师、新闻发言人陈萌山。

　　记者：近日国家统计局预计今年我国粮食产量为11424亿斤，请介绍一下今年产量的结构性特点。

　　陈萌山：今年，全国粮食面积、单产、总产实现三增。预计面积约16.59亿亩，比去年增加1044万亩；平均亩产344.4公斤，比去年提高12.8公斤；总产量达到11424亿斤，比去年增产约495亿斤。粮食总产跨上11000亿斤的新台阶，连续第五年稳定在1万亿斤以上，实现半个世纪以来首次连续八年增产，单产和总产均在去年大幅增加的基础上再创历史新高。今年粮食不仅季季增产，三大粮食作物都增产，而且基本实现全国均衡增产，这在我国粮食生产的历史上是不多见的。

　　分季节看，夏粮、早稻、秋粮三季粮食季季增产，前20年只出现过7次。其中秋粮增产约404亿斤，占全年粮食增量的81.6%。特别是今年三季粮食单产均创历史最高水平，这在历史上是首次。今年夏粮平均亩产305.5公斤，早稻平均亩产379.8公斤，分别比历史最高的2009年提高4.9公斤和1.0公斤；秋粮平均亩产355.6公斤，比历史最高的去年提高14.6公斤。

　　分品种看，稻谷、小麦、玉米三大粮食作物全部增产，近20年少有。三大粮食作物共增产445亿斤，约占全年粮食增量的90.1%。特别是玉米和稻谷两大高产作物增产明显，总产量分别增加290亿斤和101亿斤，分别占全年粮食增量的58.6%和20.3%。

　　分区域看，全国基本实现均衡增产，东北四省区增产贡献突出。全国31个省份中有29个省份不同程度增产，河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、山东、河南、湖南、云南、甘肃、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区等15个省份粮食产量创历史新高。其中内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江四省区粮食增产量占全国增产总量的56.0%。

　　记者：今年粮食在去年高起点的基础上再创新高，来之不易，请分析一下在农业气象灾害多发、频发情况下实现增产的原因。

　　陈萌山：今年粮食生产起点高、难度大，粮食产量再创历史新高十分不易。主要得益于五个方面：

　　政策力度前所未有。今年党中央、国务院高度重视粮食生产，国家进一步加大了对粮食生产的支持力度，在全国开展粮食稳定增产行动，农业“四补贴”规模比去年增加14.7%，粮油大县奖励增加40亿元，大幅提高并及时公布小麦和稻谷最低收购价，在防灾减灾的关键时刻及时下拨农业生产救灾资金35.8亿元，这些政策措施有力地调动了地方政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性，赢得了今年粮食丰收的主动权。

　　指导服务及时到位。农业部制定实施了分品种、分区域、分农时的生产技术方案，在全国开展稳粮增粮科技服务活动，组织全国1万名专家和35万名农技推广人员，深入生产一线，开展技术培训和指导服务。今年各地浇小麦越冬水面积增加1亿亩，浇小麦扬花灌浆水面积增加6180多万亩，推广小麦“一喷三防”、玉米地膜覆盖技术面积分别增加近3000万亩和600万亩，病虫害专业化统防统治面积增加1.4亿亩次，抗灾增产关键技术的大面积推广应用，为粮食增产提供了有力科技支撑。

　　抗灾救灾扎实有效。各级农业部门将农业防灾减灾工作贯穿于粮食生产的全过程，强化灾情预测预判预警，及时查土壤墒情、作物苗情和病虫情，因地制宜提出科学防灾减灾措施，适时启动应急响应，配合财政部门及时下拨农业生产救灾资金，派出工作组和技术指导组，深入灾区帮助、指导落实科学抗灾减灾措施，为粮食增产做出了关键性的贡献。初步统计，今年1-9月因灾损失粮食717亿斤，同比减少26亿斤。

　　高产创建带动明显。今年全国建设4300个粮食高产创建万亩示范片，在50个县、500个乡试点整建制推进高产创建。各地以万亩示范片和整建制试点县乡为平台，展示示范集成推广高产优质品种和配套栽培适用技术，以点带面，辐射带动大面积平衡增产。今年全国950个小麦万亩示范片平均亩产比所在县平均亩产高142.5公斤，270个早稻万亩示范片亩产比所在县高122.1公斤。

　　气候条件总体有利。今年全国主要农区光、温、水匹配良好，利于作物生长发育和产量形成。特别是北方冬麦区2月下旬冬小麦返青起身和5月上旬抽穗扬花的关键期旱情得到及时有效缓解；长江中下游夏旱主要集中在湖北沿江、湖南洞庭湖和江西鄱阳湖等地区，干旱影响有限且较快得到缓解；东北西部、内蒙古东部等常年干旱多发区降水偏多、光照充足；洪涝灾害偏轻发生，登陆我国的台风强度较弱，对粮食生产利大于弊。

　　记者：在国际金融危机影响、粮食价格高位运行的情况下，今年粮食产量再创新高，有什么特殊的意义？

　　陈萌山：今年粮食生产克服了北方冬麦区冬春连旱、长江流域旱涝急转、西南地区严重干旱等灾害影响，在高起点、高基数的情况下实现了“八连增”，具有特殊重要的意义。

　　从国内市场供应看，粮食是安天下、稳民心的战略物资。今年粮食实现“八连增”，为“十二五”粮食生产开了个好头，有利于保障粮食有效供给和粮食市场平稳运行，对于抑制物价过快上涨、管理好通胀预期、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定提供了有力支撑。

　　从国际环境来看，目前，国内外经济形势十分复杂，国际经济存在“二次探底”的可能。特别是今年以来，多个国家粮价出现暴涨暴跌甚至因为粮食危机引发社会动荡。在这样的大背景下，我国粮食生产实现“八连增”，对平衡全球粮食供求、稳定国际市场价格也具有重要意义。

　　记者：今年粮食产量迈上1.1万亿斤新台阶，明年粮食生产怎样才能继续保持这个良好形势？

　　陈萌山：手中有粮，心中不慌。粮食生产“八连增”，为我们国家办成一系列大事、办妥一系列难事提供了坚实支撑。明年是实施“十二五”规划承上启下的一年，是转变经济发展方式的关键一年，巩固和发展粮食生产的好势头，形势严峻，挑战空前，任务艰巨，难度很大。

　　目前，粮食产量基数已经很高，生产成本大幅上升，种粮效益仍然偏低，气候条件存在很大不确定性，农业防灾减灾压力加大，各种支撑要素已绷得很紧，在高起点上保持粮食生产稳定发展任务十分艰巨。

　　促进明年粮食生产稳定发展，基础是稳定面积，重点是提高单产，关键要依靠科技，核心是抗灾减灾。农业部门将根据中央的部署、发展的要求和农业的实际，紧紧抓住关键季节、主要作物、重点地区和重大技术措施，加大工作力度，强化措施落实，千方百计巩固和保持粮食生产发展的好势头。