缩小城乡“数字鸿沟”冲刺农业信息化“最后一公里”

　　今年中央一号文件部署了发展现代农业的工作，部分人大代表在今年两会上提出，发展现代农业必须加强农业信息化建设，尤其是要破解农业信息化“最后一公里”难题，缩小城乡“数字鸿沟”。
　　－－现代农业信息需求巨大与农村信息化滞后矛盾突出
　　在分析目前我国农村信息化工作现状时，部分人大代表认为，当前主要的矛盾在于发展现代农业对信息需求巨大，而实际的农村信息化工作又相对滞后。
　　我国广大农民文化水平普遍偏低，信息接收能力较差。同时，我国农业生产个体经营、小农生产为主的方式，决定了不同的农业生产者有不同的信息需求，农民多样性、个性化的信息需求强烈。
　　全国人大代表、重庆云阳县莲花乡千峰村党支部书记钟世荣介绍说，目前虽然各种涉农信息资源丰富，但农村信息服务基础设施比较落后，缺乏畅通的信息沟通渠道，农民主要通过亲朋好友、示范户获取服务，农民上网的平均比例只有０．２％，农林牧渔业的网站信息难以最终传递给用户。
　　全国人大代表、重庆移动通信有限责任公司董事长沈长富表示，我国信息资源区域性差别大，西部地区互联网普及水平仅为全国平均水平的３２％，远落后于东中部地区。同时，城乡“数字鸿沟”巨大，农村互联网普及率仅为城市的０．１３％。
　　全国人大代表、重庆市科委主任周旭认为，目前我国既懂农业又掌握信息技术的专业信息人才较匮乏。科技信息资源多头建设、分散管理，基层科技信息“孤岛化”，科技信息资源不能有效共享，建立跨部门、跨地区、跨学科、多层次的农村科技信息共享服务体系与共享机制迫在眉睫。
　　－－推进农村信息化建设冲刺“最后一公里”
　　如何建立健全农业信息服务体系，将信息及时传递到农民的手中，并有效解决农村信息来源和信息传输的“最后一公里”问题，一直是困扰农村信息化建设的重点难题之一。全国人大代表沈长富认为，国字号通信企业在“三农”信息化方面应大有所为。他向记者介绍了中国移动通信农村信息网项目对解决此问题的探索运行情况。
　　沈长富代表说，中国移动通信集团公司针对我国农村信息化的现状，提出农村信息化建设要从“农村移动通信基础覆盖网”“农村移动通信服务营销网”“移动通信农业信息网”三网出发，服务“三农”，助力推进社会主义新农村建设。　
　　中国移动通信农村信息网项目是在重庆建设面向全国服务的农村综合信息服务网，包括语音服务中心、短信服务平台、互联网站及移动信息服务站，该网已于２００６年１０月２６日在重庆正式开通，率先在西部１２省区市投入试运行，在运行成熟后将面向全国服务。
　　农村信息网整合了农业部信息中心、中国农科院、中国农大、农民日报社等政府部门、科研院所、农业信息服务商的信息资源，汇聚全国各地的涉农信息。目前已形成了政策法规、新闻快讯、农业科技、价格行情、农业气象、市场动态、供求信息、农家百科、预警信息等１０大类近２００种涉农信息内容，每日信息更新量超过５０００条。主要向农村地区提供移动话音业务、数据业务、互联网接入及其它特定应用业务的移动信息化解决方案，并推出了“农信通”业务品牌，给农村送去信息，为农民带来实惠，为新农村建设提供完善的移动信息化支撑。
　　具体而言，农民用户可以通过手机订制短信到“１２５８<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />２”、直接拨打“１２５８２”、登录“１２５８２”网站等多种方式方便快捷地获取丰富的涉农信息。特别是语音短信方式，深受农民欢迎，它采用平台主动呼叫的方式将用户关心的信息自动转化为语音传递给农民，更符合农村用户的习惯和接受能力。
　　与此同时，利用中国移动农村信息机，不仅可以方便地查阅农村信息网的信息，行政村还利用信息机将信息直接发布到广大村民的手机上；通过农村信息机连通广播，可以用手机随时远程进行广播，方便了基层政府政务管理。将低廉的农村信息机作为终端，充分利用了移动网络覆盖优势，低成本地解决了农村基层信息落地的难题。
　　沈长富代表表示，中国移动通信农村信息网是中国移动农村信息化的重要业务支撑平台，是中国移动为“三农”服务的首要入口，全国涉农信息交互的枢纽，涉农信息应用共享的平台。
　　－－中国移动通信农村信息网运行模式分析
　　中国移动通信农村信息网是其结合自身网络和业务特点，在充分调研农村、农民需求的基础上，确定农村信息化的综合解决方案，运行模式具有以下５大优势和特点：
　　一、系统集中建设、业务分省运营。通过发挥集中建设的优势，降低了建设成本，提高投资效益，有力地整合了涉农信息资源，实现资源和信息共享，便于业务统一部署，品牌的统一塑造。系统支持业务分省运营，运营体系满足全国、省、地市、区县、乡镇、村等的多梯度需求，提高了业务应用推广的灵活性。业务可分级分权限管理，各级管理人员可根据权限，按照不同地区的具体情况，进行灵活的业务配置，满足信息需求的区域化差异。
　　二、民族语言服务、专家咨询接入。农村信息网提供藏、维、蒙等多种少数民族语言语音服务，满足中国多民族分布的特点。配置有专家坐席和专家服务热线，各专业的专家定期提供针对性的信息咨询和解答服务。
　　三、集中语音中心、海量数据存储。设置有全国集中的语音呼叫中心，由高素质的话务员提供语音服务，多数话务员具有涉农院校学习经历，具备基本的农业基础知识，可以提供更专业的服务。系统设置有全国集中的数据库，汇聚全国各地的涉农信息，信息的规模效益明显。内置有高性能的全中文搜索引擎，可以采用多种方式，快速进行信息的查询搜索；支持对区域／业务／行业（广度＋深度）等多纬度组合搜索。
　　四、个性信息套餐，服务方式多样。根据具体需求，可以对信息进行灵活的组合配置，通过把影响生产的多种信息整合，对生产过程中的各个环节进行过程指导。目前，农村信息网支持语音、短信、ｗｅｂ等多种服务方式，提供多种接入终端，可以满足农民的各种特色需求。
　　五、政务企务发布，信息传递快捷。农村信息网提供面向各级政府机关、涉农机构、涉农企业／合作组织、涉农大户的信息发布功能，各级机构组织可以通过农村信息网进行政务、企务、涉农信息的发布。