国际农机装备高峰论坛暨进口农机展增色杨凌农高会

11月5日，恰逢2018首届中国国际进口博览会在上海隆重举办之际，国内首个“国际农机装备和新技术高峰论坛暨进口农业机械展示活动”，在陕西杨凌召开，为第二十五届中国杨凌农业高新科技成果博览会增添浓墨重彩的一笔。

本次高峰论坛暨进口农机展示活动是杨凌农高会新增版块，由中国农业机械化协会、中国（陕西）自由贸易试验区杨凌示范区管委会办公室、陕西省农业机械鉴定推广总站共同主办，是协会及几家单位贯彻落实中央有关通知的具体行动，意在通过打造国内农机行业首个微缩版进博会，缩短国外先进农业装备技术引进中国的进程，便利农业生产企业、种植大户等采用先进适用的农业装备和技术，不断提升农业生产能力，助力农业供给侧结构性改革及农业装备产业转型升级。

高峰论坛--加速先进适用农机技术装备的进口和应用

随着国内农业供给侧结构性改革的日益深入，种植结构不断调整，农业产业化进程加速，广大农业生产企业、种植户对小众化、个性化先进、适用机具的需求不断提高。如何优质高效地为农业生产提供技术装备支撑和保障，成为摆在农机行业和地方政府面前的一道难题。

11月6日上午，“国际农机装备和新技术高峰论坛”在杨凌国际会展中心酒店召开，中国农业机械化协会会长刘宪致辞，农业农村部农业机械化管理司李安宁副司长、农业农村部农业贸易促进中心张晓婉副主任、联合国可持续农机化中心项目官员MARCO SILVESTRI先生、杨凌农业高新技术产业示范区管委会陈亚平副主任等，分别就加快推动农业机械化转型升级，农业贸易政策、形势和趋势，中国（陕西）自由贸易试验区杨凌片区建设情况等热点话题发表精彩演讲。

专家们纷纷表示，在国家强农惠农政策的支持下，特别是在农机具购置补贴政策的带动下，我国农机化事业经历了10多年的快速发展，为增强农业可持续发展能力、提升农业生产效率、增加农民收入，发挥了重要作用。

与此同时，我国农机工业也取得了快速增长，并于2012年成为全球农机装备第一生产大国。但与发达国家相比，我国农机装备发展水平还存在较大差距，产品品种不全、中高端产品供给不足、农机农艺融合不紧密等诸多问题，短时间内难以解决，不能有效满足用户的现实生产需要。充分利用陕西自贸试验区杨凌片区的优惠政策，落实进口农机具购置补贴政策，加快引进境外先进适用的农机化技术和机械装备，既有现实需求，也符合长远利益。

来自农业农村部农机化技术开发推广总站、中国农业大学等单位专家及部分企业代表、种植大户和农机服务组织代表，就依托一体化多元推广体系，加速落实进口农机具购置补贴政策，缩短境外先进农机装备、技术引进流程，农机产品引进来走出去等问题展开深入研讨，为破解机具引进过程中标准、技术和程序障碍出谋划策。

来自全国农机行业主管部门领导，行业知名专家、学者，全国农机试验鉴定、技术推广、安全监理等单位代表，高等院校、科研院所、全国农机化科技创新专家组成员，国内外农机生产、流通企业、农机合作组织代表等众多业内外人士出席了论坛。

期间，还举行了一系列配套活动，包括：中国农机化协会信息化分会工作会议暨团体标准研讨会、中国农机化协会先农智库《典型农机事故》课题组第三次工作会、中国农机化协会农机互保专业委员会筹备会、进口农业机械展示、先农智库《2018中国农机化发展白皮书》专家组会议、陕西省农机手跨区作业劳动竞赛颁奖典礼等活动。

“先农智库”是中国农机化协会发起创办的开放性第三方研究和咨询服务平台。曾任农业部副部长的第十二届全国人大常委会副委员长张宝文曾寄语先农智库：凭借强大的农业体系智力资源，融合相关业务，为行业提供系统、高效的智库类服务。

为更好地贯彻领导指示、履行使命，先农智库在本次活动期间，就相关课题开展了一系列活动，还与有关方面进行了深入交流，研究建立长效合作机制，将在扩大开放、加快机具和技术引进方面设立更多课题项目。

进口农业机械展区：杨凌农高会的一抹亮色

本届杨凌农高会的一大亮点是“进口农机展区”。尽管面积不大，但却是主题较为鲜明的展区。杨凌农高会自创办以来，首次设立该主题专业展区，使得杨凌农高会成为国内首个呼应首届中国进博会的专业展会，突显主办方的政治意识、大局意识。

在农高会的农业机械展区，“进口农机展区”的标牌特别醒目，吸引了不少观众驻足查看。这片不算大的展区内，陈列着来自荷兰、意大利、西班牙、德国、捷克、日本、韩国、中国台湾地区等10个国家和地区的56种农业机具，涵盖了农业生产的耕作、田间管理、收获、搬运、储存等生产环节。

这些产品均是纯进口或采用国外先进技术在国内生产组装的产品，相当比例的产品是首次在国内展会正式展示。其中包括：蔬菜种植移栽机械、果园机械、畜牧机械、草地机械及开沟机、中耕植保等机械。大多是目前陕西及周边省区农业生产中急需、而国内缺失或难以满足优质高效作业需求的技术装备。

从参展企业来看，既有境内外企业直接参展的，也有代理商代为参展的，更有陕西省农机部门在技术推广过程中发现的从境外购进先进机具的农业企业、种植大户、农机专业服务组织等过来参展。

据展区负责人介绍，为体现进口机具展区特色，主办方没有追求参展的产品的高大上，婉拒了部分国内市场趋于饱和的产品类型，立足于先进、适用，特别要求符合陕西等省区农业种植结构调整方向，以满足广大农业生产企业、种植大户最为紧迫的需求为标准来筛选展品，使得进口机具展区与杨凌农高会现有展览布局形成良好的互补关系，避免低水平重复展示，为农高会增光添彩。

展区内，一台胡萝卜收获机吸引了众多人围观。为了参加此次进口农机展，来自陕西大荔的荔盛农机服务专业合作负责人耿永盛，专程驱车200多公里，将自家合作社的机具带来参加进口农机展。

谈起参展的目的，耿永盛表示，一是为了向来参加杨凌农高会进口农机展的朋友们介绍、推广这台德国格立莫CM1000萝卜收获机，确实是非常好用，他准备再购买几台；二是希望用自已的亲身经历，呼吁有关部门关注和解决种植户在购买进口农机过程中遇到的困难，使他们可以尽早享受到进口农机具购置补贴，减轻购机负担，降低购机成本。

他说，如果农民在购买这些进口农机具的过程中，能够享受到国家实施的进口农机具购置补贴、关税优惠等方面政策，那么他已经购买的两台进口胡萝卜收获机的费用实际上可以购买到手3台。这些费用对农民来说非常重要。

陕西大荔特产--“沙苑红”胡萝卜种植是当地农民合作社等农业企业赖以生存的主导产业。为解决日益严峻的机械化生产需求，耿永盛曾经自费赴山东青岛、广饶、寿光等地考察日本久保田萝卜收获机；去法国考察西蒙牌收获机，并引进了配套的农艺技术，与世界接轨。

当地从此告别了传统的人工收获，节省人力百分之四十五，大大降低了成本，提早了采收时间、免除了冻灾，深得群众称赞。2016年6月底，耿永盛又购买了这台德国格立莫胡萝卜收获机。

进口农机展区中，多数展品都类似这台胡萝卜收获机，富有特色。

据有关负责人介绍，之所以设立进口农业机械展区，主要是出于以下几个考虑：

一是贯彻国家扩大开放的要求。

新时代，党中央、国务院提出了推进互利共赢开放战略的决策部署，要求更好发挥进口对满足人民群众消费升级需求、加快体制机制创新、推动经济结构升级、提高国际竞争力等方面的积极作用。2018年7月，中央20部委联合发布《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》。《意见》要求，增加有助于转型发展的技术装备进口。

2017年4月，中国（陕西）自由贸易试验区经国务院批准成立。杨凌自贸片区是中国唯一以农业为主要特色的自贸片区，以全面扩大农业领域国际合作交流，打造“一带一路”现代农业国际合作中心为发展目标。

为贯彻落实中央有关要求，充分利用杨凌自贸片区政策优势，同时为本届农高会增添亮点，2018年上半年，杨凌示范区党工委、管委会领导、中国（陕西）自由贸易试验区杨凌管委会办公室负同志多次与中国农机化协会进行沟通协商，并于5月发函委托协会在农高会期间举办论坛及进口机具展示活动。本届杨凌农高会的“进口农机展区”，就是双方合作贯彻中央扩大开放指示的一大成果。

二是满足农业生产的现实需求。

随着我国农业供给侧结构性改革的日益深入，农业种植结构在不断调整，特色作物种植比重日益提升，具备更高市场价值、更好地体现了一二三产融合思想的品种和经营模式不断涌现。

比如，10月30日，来自陕西省政府新闻办公室举办的“陕西加强设施化水平加快设施蔬菜发展”新闻发布会上的最新消息，截至2017年，陕西设施蔬菜总规模达到219万亩，产量680万吨，面积产量稳居西北地区第一。在产业取得快速发展的同时，能够满足生产需要的农业装备却寥寥无几。

数据显示，我国胡萝卜种植面积占世界胡萝卜总种植面积的40%左右，总产量则占33%以上，是当之无愧的世界第一大胡萝卜生产国。从近几年的情况看，胡萝卜的种植面积和总产量还在持续、快速地增长。

陕西省大荔县拥有几百年栽植胡萝卜的历史和经验，已成为当地农业增产、农民增收和带动贫困户脱贫致富的主要产业之一。

长期以来，我国胡萝卜生产机械化水平严重落后，已成为制约胡萝卜产业成长的主要瓶颈。本届展会展出的胡萝卜收获机大受关注，原因即在于此。

中国杨凌农业高新科技成果博览会是目前国内规模最大的5A级农业综合性展会。参加每年一届的农高会获得新技术成果或新见识已成为关中乃至陕西省周边省区农民、农业科技人员的一种文化行为。

借助农高会的平台，设立进口机具展区，集中展示农业生产中亟需的农业机械化技术装备，可以让农业生产企业、种植大户在第一时间了解到境外类似作物生产中使用的技术装备，结合杨凌农业自贸区的政策优势，尽快缩短技术装备引进时间，满足生产需要。