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　　【夏粮丰收是如何夺取的④】托管，服务亮了！

?　　“北绛村老韩家旱地小麦的亩产量刷新全省旱地小麦单产最高纪录！”消息一出，山西翼城南北绛村就“炸开了锅”。按照往年经验，村里小麦亩产量在250公斤左右，而如今亩产量竟能达到447.9公斤，比往年增长了八成左右。

丰产增收的捷报随着炽烈的夏日奔涌而来。在中原粮仓河南安阳，由社会化服务组织进行统防统治的地块测产增收12％；在安徽省临泉县，由丰信农业托管服务的小麦最高亩产达1483斤，刷新了今年当地小麦亩产纪录……

“老韩们”增产的密码，都指向同一个名字——社会化服务组织。把土地托管给服务组织，不仅节本增效、增产增收，农民也从昔日繁重的体力劳动中解放出来，种田变成了“三指”种田：耕种时给产销合作社一指，打药时给植保合作社一指，收割时给农机合作社一指。

目前，全国共有36.9万个农业社会化服务组织，涌现出全程托管、半托管、代耕代种、联耕联种等多种服务方式，对于更好地将小农户引入现代农业发展轨道，发挥着越来越重要的作用。农业农村部部长韩长赋指出，要加快发展生产性服务业，把小农户带入现代农业产业链、价值链。

年丰岁稔，仓箱可期。在新冠肺炎疫情全球扩散、多国禁止粮食出口、重大病虫害高发的今年，夏粮的丰收显得弥足珍贵，农业社会化服务组织在此过程中冲头阵、挑大梁，充分发挥了主力军作用。

破解新难题——帮助农民应对疫情期生产困难

“华姐，帮我看看大棚南边我那块地需要打药不？”“石店长，最近小麦田间管理需要注意啥？”……

在石伟华的农户微信服务群里，每天都能收到很多条类似的需求信息。作为丰信农业的金牌店长之一，她负责着山东聊城市乐平铺镇1200余亩的生产托管业务。

配送农资、田间巡查、代问专家、协调飞防……石伟华每天忙得“脚不着地”，而她服务的农户只需要在家使用一部手机遥控指挥，就可以线上知农事、买农资、用农机、看农田、问专家、卖农产品，线下享受“无接触配送”及店长田间巡查等服务，实现足不出户轻松种地。

丰信农业负责人董金锋介绍，这种“无接触种地”的服务解决了全国不少地区农民备耕无处着手、田地无人管理的难题，得到了农户的认可，仅今年2月至3月丰信平台服务农户数新增3.3万，较去年增长50.62％。

突如其来的新冠肺炎疫情，为今年的春耕生产带来了严峻挑战，为了既搞好疫情防控，又不延误农业生产，农业农村部下发《关于发挥农业社会化服务组织优势全力做好抗疫保春耕工作的通知》，鼓励动员20多万家社会化服务组织开展生产托管，全力服务春耕备耕。

中央财政在各项支出缩紧的情况下，将今年农业生产托管专项补助资金增加到45亿元，支持4500万亩的生产托管服务。目前已为10个早稻省共安排资金12亿元，重点支持面向小农户开展的早稻生产托管。

在地方，山东以生产托管服务项目为依托，投入1亿元，在全省53个试点县实施生产托管服务项目100万亩，通过网签服务合作、网络直播、线上培训，打通社会化服务的“云通道”。目前，山东农业生产托管服务面积达1.31亿亩次，各服务组织在夏粮丰收中起到了重要支撑作用，以临沂郯城县为例，全县78万亩小麦，由社会化服务组织运作的占到了80％以上。

山西运城在生产托管项目带动下，因地制宜形成了一套生产托管的“运城模式”。村级层面由村集体统筹，将缺劳动力、缺技术的农户土地托管起来统一管理。各县农经中心当好生产托管“大管家”，建立全县托管服务主体名录，确保托管机构资质齐全、作业规范、群众认可。今年夏收，所有纳入生产托管试点的农机全部引入了智能监测平台及作业轨迹、面积测算智能设施，保障了作业数据的准确性。

各级政府扶持有力，社会化服务组织也“大展拳脚”。农业农村部农业生产性服务业监测课题组的调查问卷显示，今年全国92.67％的农业社会化服务组织参加了疫情防控与“稳春耕、保生产”工作，谱写了一首夏粮丰收序曲。

创造新效益——集约高产、绿色高效、降本增收

回到北绛村老韩家。面对亩产447.9公斤这个数字，老韩傻了眼，没想到在阶段性高温、倒春寒、连旱等一连串不利气候条件下，今年的收成还能这么好。

增产何来？国家小麦产业技术体系岗位科学家高志强一语道破：“一是选对了种子，‘翔麦517’品种抗性好，适合旱地种植；再一个是实施农业生产托管后，农业技术运用到位，托管优势凸显。”

“大国小农”是我国的基本国情，生产托管将先进的品种、技术、机械等现代化要素导入农业生产，彻底改变了粗放落后的传统农业生产经营方式，实现了标准化、集约化、绿色化。

今年，河南滑县刘家营的刘国富终于后知后觉地发现：自己喷药的效果确实不如无人机飞防。

4月，正是红蜘蛛暴发的高峰期，在人工打了几遍药后，刘国富终于向村里标普农业服务站的刘建闯发出了求助。无人机作业3天后，异常顽固的红蜘蛛奇迹般地消失了，刘国富当即决定：以后地里的飞防都交给社会化服务组织标普农业来做。

已经做了8年飞手的刘建闯对此习以为常，他告诉记者，这几年，越来越多的农户开始向他下订单，“尤其是今年，订单量比往年多得多。”

安阳市植保站站长王刚说，由社会化服务组织承担的病虫害防治，不仅效果好，而且绿色节本增效，用药量减少近30％，用水节省90％，施药效率提高20倍，农田生态环境明显改善，农民对航空植保满意度达90％以上。

小农户最担心什么？“干不了、干不好、不合算”。而河南汤阴国臣农机合作社理事长史国臣为农户细细算了一笔账。合作社托管的土地，亩产量要比周边小农户高出200斤左右，按照收购价1.12元/斤来算，每亩能增加收入224元。合作社统一购买农资每亩可减少成本100元以上，两项合计每亩可增收324元。

史国臣向农户反复强调：“最重要的是解放了劳动力，大家可以安心外出打工了，还能多挣一份钱。”现在，托管到他手上的土地越来越多，今年达到了9000亩，他感觉肩上担子又重了。

集约高产、绿色高效、降本增收，生产性服务业正发挥着它巨大的能量，在促进现代农业转型升级中扮演着愈发重要的角色，也赢得了越来越多的小农户的认可。

实现新探索——金融服务有突破，协会立标树规范

“农民不愿做、做不好的交给我们做。”无论从广度还是深度来看，社会化服务组织为农服务都在不断延伸，金融服务的探索突破就是其中重要一环。

黑龙江兰西县的农户如今托管土地的底气更足了。年初，结合当地生产托管试点，兰西县政府牵头与建设银行对接，推出了农业生产托管贷产品，农户只需要通过手机App线上申请，银行会根据签约的合同面积和服务价格，一次性发放贷款，随借随还。

免抵押、在线审批、年息4.5％的优势，吸引了大批农户申请。兰河乡红旗村农民刘晓峰今年贷了140万元，相比去年的普通贷款，年利息减少6.24万元，大大减轻了他的资金压力。

在山西，首个基于农业生产托管的全周期式农村综合金融服务创新试点落地翼城，采取“政府、托管组织、保险、农担、期货、银行”六位一体全周期式金融服务模式，丰富了托管内容，降低了托管风险，让农民受益更有保障。

随着社会化服务组织的发展壮大，服务标准和行业规范等问题逐步凸显出来。健全的服务标准体系是生产性服务业发展的题中之义，近期，一批服务组织行业协会顺势而生。

在江苏，新型农业服务主体联盟于5月成立，旨在倡导行业自律，建立沟通机制，开展交流合作；在山东，农资服务规范、农产品购销服务规范等11个农业社会化服务地方标准先后被制定，让农业生产性服务业有“标”可依；在河南，第一批326家省级社会化服务示范组织被评定出来，起到了示范和引领作用；在山西，长治市屯留区农业生产托管服务协会暨粮食行业协会成立，助力成员树立诚信和规范意识。

同时，农业农村部部署成立了中国农业社会化服务平台，一方面可以为行业管理部门提供项目在线全流程监管，另一方面可以为各类服务主体和小农户提供智能推荐和交易对接服务，目前覆盖十多种大宗农作物158项农业生产服务。平台的建立促进了服务项目的规范化管理和农业服务业的良性发展。

又是一年丰收季，悬着一颗心的农民终于可以松一口气，但活跃在田间地头的“田保姆”们却依旧无法停下匆忙的脚步。他们马不停蹄地投入忙碌的“三夏”生产，成为丰收田野里最亮丽的一道风景线……