跃马扬鞭启新程

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

　　2018年，我市农业农村发展保持良好势头，紧紧抓住了持续推进农业供给侧结构性改革这条主线，紧紧抓住了重农抓粮增收这个关键，紧紧抓住了乡村振兴战略这个总抓手。牢固树立新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快建设现代农业三大体系，加快推进农业供给侧结构性改革，坚持“农业立市”不动摇，大力实施乡村振兴战略，让百姓过上更加美好的生活。

?

　　乡村振兴是一项系统性、整体性工程，我市把县域经济作为乡村振兴的“支撑点”，把“四好农村路”作为乡村振兴的“血脉线”，推进乡村全面振兴。通过点的支撑、线的连通、面的铺开，加快构建“点、线、面”有机结合的乡村振兴发展格局。我市正以只争朝夕的精神状态和稳中求进的工作举措，奋力走出具有四平特色的乡村振兴之路，把乡村振兴的美好蓝图一步步变为现实。

?

　　沃野千里共筑田园梦想。全市各地紧密结合四平实情，充分发挥自身优势，着力推进新时代“三农”工作快速发展，四平农业正成为有奔头的产业，农民正成为有吸引力的职业，农村正成为安居乐业的美丽家园。

?

　　产业兴旺 农业经济强起来

?

　　“小康不小康，关键看老乡。”乡村振兴，农民必须富。广大农民的腰包鼓起来、日子好起来，民富国强才有根基，做好“兴业”文章，强化乡村振兴基本支撑至关重要。

?

　　我市首先将视角投向改善生产基础设施，为“兴业”打基础。强化乡村振兴用地保障，年度新增建设用地指标向乡村振兴倾斜，将涉及农用地转用报批、耕地占补平衡、设施农用地备案、宅基地办理等纳入用地审批“绿色通道”。我市成功举办“梨树黑土地论坛”，成立梨树县“国家黑土地现代农业研究院”。积极培育农业科技创新和成果转化项目，其中已有2项列入省科技计划。推广测土配方施肥、生物防螟、保护性耕作等先进适用技术1200万亩次，总结形成梨树模式、双辽速度、伊通路径等保护性耕作经验，成功举办全省保护性耕作现场会。完善作业站标准化建设，提高了我市西部地区的强降水、强对流等灾害性天气的监测预警能力，实现了全市雹线影响区域的经济作物和重点产粮区防雹增雨作业保护全覆盖。强化粮食收储能力建设，推进以代存储、代烘干、代质检、代加工、代销售“五代”业务为重点的粮食产后服务中心建设，全市申报粮食产后服务中心项目13个，目前到位资金1900万元。

?

　　质量兴农是中央2018年农业工作的重点之一，为促进农业提质增效，我市通过推广保护性耕作、抗旱保苗、加强田间管理等措施，有效应对极端天气影响，全市粮食作物种植面积稳定在865.5万亩，特种玉米、优质水稻、大豆、酒用高粱等高效粮食作物种植规模持续增加。推动“一村一品”特色发展，打造特色产业之乡20个、特色产品之村30个、产业大王20个，苹果大王、樱桃大王、蓝莓大王呼之欲出。大力发展棚膜经济，新设扩建棚室园区20个，新增棚膜面积3.39万亩，同比增11.9%。推进标准化牧业小区建设，新创建标准化规模养殖场50个，总量达到350个，畜禽规模养殖比重达到75%。

?

　　农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量。目前，“互联网+农业”、“生态农业”、“智力+特色农业”等不同的农业技术创新模式，为农业的不断强大注入了无限力量。

?

　　为此，我市加快推进吉春制药大清鹿苑等农产品加工项目，创建双辽市杂粮杂豆、梨树县白猪、伊通满族自治县伊美大樱桃等现代农业产业园3个，双辽市绿色杂粮杂豆现代农业产业园区获评省级产业园。推进“数字农业”建设，建设南山粮库智慧粮食管理云平台试点，初步实现了智能出入库、智能安防、智能仓储。建设四平市优质农产品网上商城，制作“惠农通”手机APP客户端，深耕掌上智慧农业。发展农产品电子商务，创建了“好家乡”电子商务平台，在金华本土电商平台设立四平粮栈，新建村级电商服务站50家，覆盖率将达到69%，伊通满族自治县已实现村级电商服务站全覆盖，全市农产品电商交易额达到5亿元。天元润土公司“郑家屯”天猫旗舰店，每月网上销量万余件，“黑香米”销售量长期位居“天猫网上商城”第一名。我市生猪“拱e拱”可追溯系统在全省率先实现规模以上企业全覆盖，消费者可通过二维码查看全链条追溯信息。持续打造“梨树白猪”、“梨树九月青豆角”、“双辽花生”、“伊通烧鸽子”区域公用品牌，组织25家企业进驻“省农产品质量安全监测平台”，“郑家屯”碱地杂粮荣获长春农博会“最受消费者喜爱的十大农产品品牌”。“伊通二道干豆腐”、“梨树白猪”成功注册,我市地理标志证明商标已达7件。成立四平市优质农产品协会，建立四平市优质农产品展示展销中心，建设“农产品网上商城”，打造永不落幕的“四平农博会”。

?

　　为建设现代经营体系，我市启动建设市级全程机械化示范区50个，示范面积达到20万亩，示范区综合机械化水平达到100%。大力发展土地流转、土地托管、土地入股等多种形式的规模经营，促进小农户与现代农业有机融合，全市农村土地规模化经营比重达到60%。重点推广中化农业MAP战略，建设双辽市、梨树县MAP示范农场，中化农业直接经营或参与经营土地面积15万亩，形成“土地流转+保底收益+利润分红”、土地托管等经验模式。

?

　　县域经济是乡村振兴的主战场，是基石、是支点，没有发达的县域经济，乡村振兴就是一句空话。在乡村振兴战略背景下提升农业供给体系质量，促进农村一、二、三产业融合发展，推进农业生产力布局，调整优化，推动农业由增产导向转向提质导向是重中之重。我市探索出了具有四平特色的新路径，产业兴旺，农业经济强起来。

?

　　生态宜居　农村面貌靓起来

?

　　“建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民有更多获得感幸福感”。中国要美，农村必须美。我市各级相关部门坚决守住农村生态底线，补齐新农村建设短板，打造天蓝地绿水清人美、宜居宜业宜游的美丽乡村。

?

　　实现生态宜居，需要补上历史欠账。我市各级部门始终保持环境整治高压态势，新农村建设取得了显著成效，农村人居环境日益改善。实现村级卫生保洁全覆盖，在全市范围内选择10个乡（镇、街道）开展试点，农村人居环境持续改善。推进农村厕所革命，探索经济实用的改造新模式。推进农村垃圾分类试点村建设，完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理方式，打响农村垃圾攻坚战。我市强化面源污染治理，重点整治东辽河流域，推行源头减量、过程控制、终端利用配套工程，推广节水节肥节药绿色生产技术，落实禁养区和粪污处理配套政策，实现了化肥零增长、农药负增长，畜禽粪污综合利用率达80%。

?

　　“我们叶赫镇的交通真是越来越便利了。”完善运营机制让不少村民享受到了交通的便利，特别是叶赫镇的村民提起村内的客运交通纷纷赞不绝口。

?

　　2018年，我市大力实施“村村通客车”工程，将叶赫镇和石岭镇客运站列为重点农村乡镇客运站改造计划项目，确保符合道路通行条件的行政村都通行客运班线车辆，完成了县乡村三级农村物流网络建设。

?

　　要想富，先修路。为加快公路建设，2018年我市投资3.65亿元，完成356.1公里建设任务；投资3989万元，完成安防工程350.88公里；投资1171万元，改造危桥3座。为强化规范管理，我市全面推进“路长制”建设，覆盖率及有效履责率达到100%,制定县、乡“路长制”实施细则，推行县统一执法、乡村协助执法模式，建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路政管理体系，全面提升农村公路管理水平。坚持以县为主、市里奖补为辅，推动农村公路养护常态化，提高县乡村级公路小修保养标准，加快完成通乡、通村破损老旧路维修改造和危桥维修改造，实现“有路必养、养必到位”。

?

　　我市为打造水清林青的宜居生态，大力实施造林绿化三年攻坚，抓好“四边”植树和“三北”防护林建设等工作，带动农村人居环境持续改善。大力开展乡村绿化美化行动，加大乡村公路、农田、村庄、河流水系和公共场所周边的绿化力度，做到能栽尽栽，见缝插绿。全市完成造林绿化52.41万亩，超额完成年度计划任务。推进河流两岸造林绿化、重点湖（库）周边绿化。大力实施“绿色通道工程”，确保公路沿线绿化零空白、无盲区，打造形成绿树成荫交通路网。

?

　　水清、林茂、交通便利、乡村基础设施改善，美丽乡村建设硬件条件日趋完善。说起家乡的变化，叶赫镇村民袁富赞不绝口。袁富在镇上经营一家小餐馆，小店过去简易的牌匾被换成了富丽堂皇具有满族特色的样式，美丽乡村建设让他家里里外外焕然一新。“我们这里变化太大了，以前道路坑坑洼洼，现在平坦整洁，路边还栽种着鲜花；以前店里来的都是本地的老乡，现在环境好了，交通便利了，来这旅游的人也多了，我的生意自然也好了起来。”袁富笑着说。

?

　　为进一步实现生态宜居，推动农业生产和农村观光体验融合发展，我市对当前休闲旅游、观光农业等需求正处于井喷式增长的阶段把握巨大商机，实现多重复和效益，真正让农民增收致富，推进美丽乡村建设，将美丽乡村提档升级。

?

　　2018年，我市共申报创建省级美丽乡村5个，创建市级美丽乡村60个，全市美丽乡村总数达到300个。加快推进34个省级重点村项目建设，积极开展美丽庭院、干净人家评选活动，形成了点线面纵横交错、相互支撑的美丽乡村建设格局。融合发展乡村旅游，成功举办了四平市首届农民丰收节等节庆活动，重点打造推介梨树县“白羊座”、伊通满族自治县“天蝎座”、双辽市“天鹤座”、铁东区“双子座”、铁西区“仙后座”5大精品线路，完善提升33个精品点。

?

　　农村的生产、生活与生态是一个天然的有机体，我市利用当地自然生态资源，通过农业综合开发，提升绿水青山的“颜值”，打造了一批集旅游休闲、科普养生、创意农业、农事体验为一体的生态宜居、可持续发展的旅游小镇和特色乡村，在这片黑土地上绘就一道道亮丽的风景线，为乡村振兴添彩增色。

?

　　乡风文明　农民品味高起来

?

　　说到乡村文明，村民们最有发言权：“乡村新风拂面、处处一片和谐文明的景象，比阔气讲排场的少了，邻里关系和谐了，文明生活方式日益普及了……”

?

　　乡风文明是乡村振兴战略的“魂”，是流淌在田野上的故土乡愁，厚重的乡风，可以重塑乡村文化的现实价值，可以成为乡村振兴的软实力，为乡村振兴提供精神支撑和文化品牌。树立文明乡风是全面小康路上一道必答题，也是社会主义精神文明建设的一盘大棋，要下好这盘大棋，首先要加强农村思想文化建设。我市为加强农村公共文化设施建设，利用村院围栏、农贸市场、文化广场、公共宣传栏等平台和阵地，组织开展“新时代红色文艺轻骑兵”、“农民文化活动节”、“文化三下乡”等活动，弘扬社会主义核心价值观。市本级投入32万元，用于更新农家书屋图书、建设综合性文化中心、农家书屋数字图书馆，建设农村文化小广场31个。提升乡村德治水平，我市大力开展移风易俗行动，鼓励自觉抵制不良祭祀、大操大办等陈规陋习，弘扬社会文明新风。开展评选“星级文明户”等系列活动，引导农民形成向上向善、孝老爱亲、勤俭持家的道德风尚。印发《四平市开展农村“星级文明户”创建活动的实施方案》，以推动家庭文明创建为目标，引导农民群众自我管理、自我教育、自我提高，推动乡村振兴发展。继续开展文明村镇创建活动，2018年全市40%以上的村镇达到县级以上文明村镇标准。印发《“传家训、立家规、扬家风”活动实施方案》，以征集好家训、开展家庭教育讲座活动为主要形式，引导广大家庭弘扬优秀传统文化和良好的社会文明风尚，带动乡风民风向上向好发展。

?

　　乡风文明不仅需要村民自身素质的提升，还需要人才带动，人才振兴是乡村文明建设的重要支撑。为开展新型职业农民培育，我市开展冬春科技培训活动，创新科技下乡、专家讲座、“点餐式”培训等形式，推广先进农业技术，确保农民会种地、种好地。全市累计举办培训班1000余期，培训农民8.1万人次。

?

　　2018年以来，我市认真落实关于乡村振兴战略总体部署，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，创新工作方式，精心设计活动载体，丰富农村群众文化生活，不断提升乡风文明建设水平，积极探索以乡风文明助推乡村振兴的新模式，走出了一条颇具四平特色的乡村振兴之路，农民生活品味高起来了，文明乡风吹进了每一位农民的心中。（四平日报 张宝迎）