湖北：依托北斗系统，助推农机化与信息化融合

2017年1月16日，“全国农机化工作会”在北京亚洲大酒店召开。会议上，湖北省农机局刘长华做了题为《依托北斗系统　助推农机化与信息化融合》的讲话。以下为讲话实录：

为贯彻落实农业部等八部委出台的《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》，湖北省借助北斗行业应用示范项目，积极开展“互联网+农机”的实践探索，在推动农机化与信息化融合方面迈出了坚实步伐。我们的做法是：

一、互联网+北斗+农机，打造农机信息化升级版

互联网+北斗+农机，使农机具成为农业物联网终端，农机作业成为使用、收集信息的过程，大数据、云计算支撑下的精准作业、精细管理，成为精准农业的具体实现路径。我们按照“总体设计、分步实施、标准统一、互联共享”的原则，整合资源、合作共进、探索推进。

一是在整合中升级农机信息化系统。“十二五”期间，我们通过与联通、移动、电信等信息运营商的合作，打造以服务农机部门管理为主的“农机通”电子政务平台，实施门户网站、购机补贴、监理推广、产品展示“四网合一”，建立标准统一的农机化基础数据库，为全国农机化生产信息服务平台提供了技术借鉴。

“十三五”期间，借助我省发展北斗新型战略产业的机遇，争取3450万元投资，建设以服务农机作业为主的北斗现代农业示范项目，突出生产性大数据的采集与应用，全力打造基于生产与管理一体的农机信息化升级版。

二是在合作中建立农机信息化新机制。在省政府的主导下，我省建立了基于北斗产业发展的信息化合作新机制，形成了《湖北省北斗卫星导航应用产业发展行动方案》，明确了以农机为主的农业行业应用目标与任务，并提供“一张网”、“一幅图”的配套服务。

“一张网”就是在全国率先建成北斗地基增强基准站网，即时提供农村高精度位置信息；“一幅图”就是基于田块大比例尺的空间数据电子地图，即时提供各种农机作业数字化地图，并实现水利、气象、国土等专业性时空信息数据的在线共享。

当前，主要建设基于北斗的“农机信息化作业智能调度”和“农机自动驾驶精细耕种”两大系统；以及面向用户的桌面软件、手机APP、短信平台 “三位一体”应用终端。近期拟完成1.2万台套的示范推广任务，远期推广应用30万台套以上。

三是在实践中探索农机信息化新路径。目前，我省通过北斗项目已搭建了湖北省精准农业信息化平台，统一了多种应用系统的接口标准和技术规范，联合有关企业和研究机构在拖拉机辅助驾驶系统前装、联合收割机即时测亩测产、高效植保装备的北斗替代GPS、插秧机辅助驾驶等方面展开了技术攻关和装备研发。已安装781台套基于北斗的深松作业监测终端，实现作业监控全覆盖，确保了150万亩深松作业面积真实准确，最大限度降低了成本和监管风险。

同时，在天门市等地安装30多套农机自动驾驶系统，完成精准作业10多万亩，并在全省春季农业现场会等大型活动中演示，受到部省领导的充分肯定，湖北主流媒体多头重点报道，提升了我省农机行业的社会影响力。

二、政府+企业+合作社，构建农机信息化应用蓝图

在“互联网+”的“风口”下，我省积极打造基于北斗的农机信息化应用示范样板，得到了各级政府的高度重视，北斗和农机企业的广泛参与和农机合作社积极响应，成为我们进一步实施好北斗项目和发展“互联网+北斗+农机”式精准农业的坚实基础和有利条件。

一是聚焦热点，树立创新理念，完善顶层设计。顺应国家互联网+的大势，发挥政府的主导作用。在总体设计方案中，我们针对过去信息化建设的共性问题，突出“兼容、共享、模式”三大核心开展创新。

针对自成体系不兼容导致的重复建设问题，我们将继续对已有的应用系统进行改造升级，整合为一个综合平台；针对部门间的信息“孤岛”导致的信息不共享问题，我们将推行硬软件的标准化建设，逐步融入全省统建的“楚天云”平台之中，实现与气象、水利、国土、测绘等部门相关数据资源的无缝对接，实现信息互联互通、开放共享；针对重建轻管、投入单一导致的模式不灵问题，我们将推行PPP模式，既解决建设项目投资多元化问题，又解决公共服务的运维难问题。

二是突破难点，树立共享理念，攻克技术难关。适应农机化供给侧结构性改革的需要，发挥市场的决定性作用。我们依托已有的多方资源，着力建立企业参与、多主体合作模式，在移植和借鉴“互联网+北斗+”在其他行业应用的技术和模式的基础上，联合攻克农机行业应用技术难关。

在生产方面，着力研发收获机的精准测亩测产设备，服务国家粮食安全的宏观决策；着力引进应用精量施肥打药设备，服务国家农药、化肥零增长行动；着力推广应用类似深松作业的质量精确监控设备，服务补贴政策；在管理方面，着力制订有关农机信息化产品的技术标准和检测标准，为行业管理提供技术支撑；着力开展涉及农机安全的培训、考试、工况和运行的在线监控，为农机安全监管提供技术支撑。同时，探索实现对补贴机具的在线核查，降低工作成本和监管风险。

三是围绕重点，树立开放理念，扩大示范应用。适应培育新型经营主体的要求，发挥合作社的主体作用。下一步，我们将以农机合作社为抓手，突出国家级和省级示范社，以用户需求为导向，在生产领域，尽力提供全程机械化生产的精准信息需求；在服务领域，通过引进消化的方式，着力解决购机补贴、金融保险、维修保养等电商服务模式的“短板”，提供农机信息化全面解决方案。通过成本与效益控制，让合作社觉得有用、管用；通过培训与服务，让合作社觉得好用、会用。

各位领导、各位同仁，由于我们的有关项目和工作尚在探索和试点之中，与一些兄弟省市还有差距，我们将认真贯彻落实本次会议精神，学习借鉴兄弟省份先进经验与做法，争取在提升农机化水平、促进农机化与信息化融合方面取得新进展。

据悉，作为部署全年农机化工作的全国性会议，全国农机化工作会往往会透露全年农机补贴政策走向以及农机化工作政府支持方向，对于未来一年农机行业的发展具有实际的引领作用。

该届会议由农业部农机化管理司司长李伟国主持，分别来自山西、吉林、黑龙江、江苏、浙江、湖北、广西、山西等8个省的农机主管部门发言，最后由农业部副部长张桃林做重要讲话。