谱写率先实现农业现代化新篇章

?　　又是一年金秋，又是一场丰收。

　　收获的不仅仅是庄稼，更是我们率先实现农业现代化的累累硕果。

　　五年前，习近平总书记在参加全国两会吉林代表团审议时指出，农业是吉林的一大优势，也是吉林从国家战略的角度必须牢牢把握的重点。要发挥自然条件好、黑土地资源丰富、人均耕地多、技术基础扎实的优势，加快发展现代农业，争当现代农业建设排头兵。同年7月，习近平总书记来我省视察时再次强调，从全国看，吉林处于实现农业现代化的第一方队，要走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路，争当农业现代化排头兵。

　　以此为开端，吉林人牢记嘱托，砥砺奋进，将贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神作为重大政治任务，作为开启吉林全面振兴全方位振兴的一项重大任务，高位统筹、全盘谋划、创新探索、务实推进，农业现代化建设迎来快速提升、整体跨越的历史时期。

　　稳产能，增效益，推进产业体系加速转型融合

　　坚决扛起国家粮食安全政治责任。我省作为农业大省、粮食大省，是全国粮食核心产区，42个县份有32个是产粮大县，保障国家粮食安全，地位举足轻重。目前，全省粮食综合生产能力达到了700亿斤的阶段性水平。人均粮食占有量、商品率、调出量、单产等指标多年位居全国前列。多年来，省委、省政府从全局和战略高度重视粮食生产，提出做到“三个不能、一个绝不能”。即，重农抓粮、稳粮保供这根弦任何时候都不能放松，这个目标任何时候都不能动摇，这个底线任何时候都不能突破，在这个重大政治问题上绝不能犯颠覆性错误。从稳政策、稳面积、防灾害上入手，做到领导精力不转移、工作力度不减弱、执行政策不走样。

　　扎实推进“菜篮子”供给能力建设。畜产品、果蔬是“菜篮子”稳不稳的关键，既关乎民生，又关乎宏观经济运行。畜牧业呈现出从量的提升迈向质的飞跃的喜人态势，完成了从配角到主角的惊人蜕变，供给能力显著增强。2019年全省猪牛羊禽分别发展到2153.9万头、590.2万头、795.2万只和6.62亿只，肉蛋奶产量分别达到241.8万吨、121.5万吨和39.9万吨。狠抓园艺特产业转型升级，建设形成了东部、中部、西部三条特色农业产业带，稳定露地蔬菜生产面积。冬季“菜篮子”生产保障基地、北方优质夏菜南运基地、长白山山野菜基地和长春、吉林现代都市农业圈的产业格局基本形成。园艺特产业成为农民增收致富的新增长极，果蔬菌的保障能力显著增强。

　　着力推动农村一二三产业融合发展。发挥粮食大省优势，立足“接二连三”，延长农业产业链、提升价值链、完善利益链，加快推进农村产业融合发展。壮大农产品加工业。突出重点产粮大县，用足用好农产品加工业缴纳增值税省级分成奖补、优先保障农产品加工业项目用地、降低农产品加工业用电成本等系列政策措施，推动农产品加工业不断壮大。2019年加工企业发展到6512户，销售收入增长5%以上。国家和省级龙头企业分别达到54户和576户，同比增长15%和9%。完善利益联结机制。指导推行龙头企业+基地+合作社+农户等产业化经营模式，加快培育产业化联合体，把农业产业链延伸的增值收益和就业创业机会留给农民，带动农民就业增收。2019年龙头企业带动农户190万以上，辐射种植业基地3450万亩，创建“一村一品”示范村镇195个，专业村镇817个。打造产业融合新载体。创建省级以上现代农业产业园32个、国家级产业强镇6个，支持39个市县建设仓储物流保鲜项目，提高农产品产业链增值收益。加快推进特色产业集群项目建设，依托农村三产融合先导区、乡村振兴战略试验区、现代农业园区、特色农产品优势区，集中力量建设产业融合发展区。

　　强基础、重科技，推进生产体系加速完善提升

　　习近平总书记指出，建设现代农业生产体系，要用现代物质装备武装农业，用现代科学技术服务农业，强化农业水利等基础设施，健全农业社会化服务体系，提高农业机械化、信息化、标准化水平，提高农业生产效率。

　　我省坚持把建设现代农业生产体系的根本点，打在“藏粮于地、藏粮于技”上，拿硬招，破难题，探索吉林模式，趟出吉林路子。

　　大力推进高标准农田建设。经过多年努力，现在全省共有高标准农田3230万亩，其中近几年新建的超过800万亩。工作推进上重点实施“两优先、一行动”。优先在“两区”范围内，优先在黄金玉米带、优势水稻区开展高标准农田建设。开展“百乡千万”建设行动，选择100个以上的乡（镇），每乡建设1—2个10万亩规模的高标准农田集中连片区，形成沃野平畴、旱涝稳产、绿色生态、适宜全程机械化作业的1000万亩现代粮食生产核心基地。所有高标准农田实现统一上图入库，形成完善的管护监督和考核机制。到2025年建成5000万亩，占粮食播种面积的60%，做到遇旱能灌、遇涝能排，遇洪能防，真正把藏粮于地落到实处。

　　持续抓好农业科技创新。总书记指出：“农业现代化，关键是农业科技现代化。要加强农业与科技融合，加强农业科技创新，科研人员要把论文写在大地上，让农民用最好的技术种出最好的粮食。”我省坚持以农业现代化需求为导向，在良种、良法上下功夫，提升科技支撑能力。建立科技特派员制度，引导各类科技人才下乡进村，形成常态化科技特派员机制，集成科技、信息、资金等要素投入，推动农村创业创新。加快推进农作物品种更新换代，挖掘良种的最大增产潜力。目前主要农作物良种普及率100%。今年上半年新审定农作物品种255个，农作物自主创新良种市场占有率达到60%以上。谋划推进公主岭种业小镇、科腾种业小镇建设。推广普及新技术模式，以绿色发展为导向，主推保护性耕作、测土配方施肥、病虫害生物防治、稻渔综合种养等技术34项。建立高标准旱作节水农业示范区5个，示范推广64.9万亩。推广生物防治技术200万亩，落实水稻飞防作业示范面积115万亩，测土配方施肥实现主要粮食作物全覆盖。组织开展远程技术培训和咨询指导服务。

　　提高农业机械化水平。目前，我省主要农作物综合机械化率达到89.2%，位居粮食主产省第2位，今后还要加快推进农业全程机械化进程，农业综合机械化率提升到90%以上。加大政策扶持力度。完善农机购置补贴制度，抓好农机新产品补贴试点，示范推广农机新装备，重点扶持具有代表性方向性的新型农机发展。推进农机农艺结合。大力推广适宜保护性耕作、秸秆还田、精量播种、精准施肥施药和设施园艺等先进实用机具和技术。提升农机生产水平，提高农机装备生产能力。

　　突出农业信息化引领。加快农业转型升级，迫切需要加强信息化智能化武装，给现代农业插上智慧的翅膀。实施数字农业创新工程，完善省级数字农业云平台建设，重点推进玉米（水稻）全产业链大数据平台、梅花鹿人参食用菌单品大数据、农村经营主体管理平台推广应用，全面整合汇聚农业农村数据资源，实现全省数字农业资源“一张图”。

　　活主体、上规模，推进经营体系加速创新突破

　　坚持用创新的办法、改革的办法，育主体，强素质，重服务，促规模，加快转变农业经营方式，加快构建小农户与现代农业有效衔接机制，搭起农业供给侧结构性改革、率先实现农业现代化的壮阔舞台。

　　开展农民合作社质量提升行动。习近平总书记在梨树县卢伟合作社考察时指出，合作社的路子怎么走，我们一直在探索。你们走出了一条适合自己的合作社发展道路，提高了农业机械化水平，发挥了得天独厚的土地优势，农业科技水平、农民科技素质和农业生产效率都有了很大提高，很有意义。这是对我省推进农民专业合作社的肯定，也指明了发展方向。目前，全省农民专业合作社发展到8.6万户。

　　实施家庭农场培育计划。全面完善家庭农场名录系统，把符合条件的种养大户、专业大户纳入家庭农场范围。创建县级以上示范家庭农场，因地制宜确定评定标准和程序，切实增强家庭示范引领和带动作用。首批开展榆树、双阳、九台、公主岭、伊通、东辽、通榆、靖宇、敦化、梅河口等10个县（市、区）家庭农场示范县创建试点，探索总结经验，逐步扩大规模，整县推进家庭农场发展质量提升。组织建立家庭农场协会或联盟，构建紧密利益联结机制，逐步提升农业规模化、集约化、标准化、组织化程度。

　　大力培育新型职业农民。实施新型职业农民培育“1231”工程，每年组织国外培训100人，省外培训2000人，省内培训3万人，冬春科技大培训100万人以上。完善教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民教育培训体系，依托农业园区、农业企业、农民合作社等建立实训基地。大力开展创业培训，鼓励引导农民工和农业职业院校毕业生等人员返乡创业。实施新型职业农民学历与能力提升行动计划，每年培训1.8万人以上，提升职业技能和就业能力。

　　推进农业社会化服务体系建设。积极培育专业化、市场化服务组织，发展区域性农业生产服务联盟，为各类新型农业经营主体和小农户提供全程生产服务。推行“龙头企业+合作社+基地”等产业化经营模式，推广土地托管、土地入股、代耕代种等规模经营模式，促进小农户与现代农业发展有机衔接，提升农业生产组织化程度和适度规模经营水平。同时，加强新型经营主体智能化服务，建立数据信息共享机制，应用智能化统计分析手段，引导和支持发展新产业新业态。

　　大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。从吹响第一声号角开始，吉林省争当现代农业建设排头兵的脚步从未停歇。吉林省正紧扣率先实现农业现代化主题，瞄准三大体系建设，谱写率先实现农业现代化的新篇章。?