为农民办实事 让农民得实惠——2009年农业部为农民办理的22件实事取得成效 　　2009年初，农业部承诺为农民办理22件实事，农民朋友热切期盼。如今，年末岁尾，农业部给农民办的实事落实得如何？社会各界广泛关注。

　　“一年来，农业部想农民之所想、急农民之所急，把为农民办实事，让农民得实惠，作为巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的重大举措，作为转变机关工作作风的实际行动，精心谋划、扎实推进，目前22件实事已基本完成，取得了明显成效，为促进今年粮食连续6年增产、农民收入连续6年较快增长发挥了重要作用。” 农业部相关负责人肯定的话语为人们的关注做了最好的回答。

　　抓住薄弱环节 解决生产难题

　　农业生产是国民经济发展的基础。农业部在为农民办实事中，始终立足于解决农民在生产中遇到的实际困难，加强产业发展的薄弱环节，采取了一系列针对性措施，取得了显著成效。

　　测土配方施肥是一项利农的大好事，农民群众有需求，农业部大力实施，今年投入资金12亿元，免费为1.5亿农户提供了测土配方施肥技术服务，全年测土配方施肥推广应用面积10亿亩以上。在推进水稻生产机械化生产中，安排资金20亿元，补贴农民购买稻麦收获机和插秧机，水稻机械化栽植率、机收率分别比上年提高2.4个和4.8个百分点，为农民增收节支165亿元。在增殖放流活动中，中央财政投入资金2.155亿元，增殖放流苗种数量245亿尾，水域生态环境得到改善，150万专业捕捞渔民人均获益1600元以上。投入资金1151万元开展渔业互助保险保费补贴试点工作，承保渔船1.45万艘，承保渔民1.92万人；落实资金150万元，为3000艘捕捞渔船补贴购置新型渔用对讲机。

　　农业部还投入资金3亿多元，建设国家级秸秆养畜示范项目85个，每年可新增产值6.5亿元，新增农村就业机会2万个。组织举办5次农产品加工大型科企技术对接活动，参与企业810家，现场解决了380多个技术问题。继续推进“三电合一”工程建设，先后搭建了4个省级、18个地级和70个县级信息平台，在全国范围内启动了“12316”短信服务，在抗旱保春耕期间先后向旱区发送了约5000万条指导信息。

　　加大资金投入改善生活条件

　　改善农民生活是社会主义新农村建设的重要内容。农业部抓住国家扩大内需的契机，积极争取资金改善农民生活条件。

　　2009年的沼气建设可圈可点，建设力度大，全年共建设沼气用户500万户。其中，中央投资80亿元，建设户用沼气333万户、大中型沼气工程1579个、养殖小区和联户沼气工程10440处、支持建设村级服务网点49147个、县级服务站50个。

　　农业部还落实中央投资19.5亿元，带动地方配套和农场职工群众自筹133.5亿元，对黑龙江、广东、海南、云南、海拉尔、大兴安岭六垦区的258212户危房实施危房改造，截至12月底，已完工142771户，10万户危房职工群众喜迁新居。

　　为了丰富农民的文化生活，农业部向农牧民赠送《农民日报》20800份，为农家书屋配发1300种图书共600多万册，寄送《农民文摘》杂志3万份。

　　对特殊地区、困难群体，农业部大力给予关注和倾斜，帮助改善生产生活条件。继续扶持贫困地区无公害农产品、绿色食品、有机食品发展，全年在国家级重点贫困县累计认证“三品”产品1657个，其中认证无公害农产品产品1108个，认证绿色食品产品89个，认证有机食品产品460个。建设 “绿色食品原料标准化生产基地”42个，面积954.3万亩，直接增加农民收入6300余万元。

　　投资3500万元，在青海、四川、甘肃、云南4省藏区的38个县（市），为农牧民安装高效低排放生物质炉3.8万台。继续在血防重点疫区实施“以机代牛”工程，补贴购置各类农机具21.22万台套，替代耕牛25.06万头。帮助改善农垦贫困农场生产生活条件，累计完成改造低产田15万亩，建设良种基地3万亩，修建道路28公里。

　　开展教育培训提高农民素质

　　进一步加强对农民教育培训，切实提高农民生产技能和就业增收能力。

　　继续开展阳光工程培训，安排中央财政资金11亿元，对300万农村劳动力组织开展了转岗转业培训，有效缓解了农民就业压力，促进了返乡农民工再就业，拓宽了农民就业增收渠道；安排资金7.7亿元，启动实施了“基层农技推广体系改革与建设示范县项目”，在全国770个县开展基层农技人员和科技示范户培训工作，推动农业科研、教育、推广衔接互动，初步建立了“专家—农技人员—科技示范户”的农民培训和农业科技成果转化应用工作机制。落实项目资金6500万元，为基层农技推广部门配置农业科技入户直通车481辆，进一步提升粮食主产区等基层农技推广和培训服务能力。

　　大力推广保护性耕作技术，印发各种宣传资料5135万份，举办培训班1.67万次，培训人员55万人次。预计全年项目省区保护性耕作实施面积5500万亩，机械化免耕播种面积1.3亿亩，秸秆机械化粉碎还田面积2.5亿亩。指导农民安全用药，免费赠送农药选购使用小册子2万本和挂图28万张，指导各地印发宣传材料4000万份；免费发放《兽药安全使用500问》，举办水产养殖规范用药科普下乡技术讲座和咨询2000场。

　　强化产销对接畅通销售渠道

　　针对国际金融危机影响和季节性因素、突发性事件导致的农产品价跌滞销现象，农业部采取多种措施，加大营销力度，帮助农民解决“卖难”问题。

　　在水果集中上市前，分别在湖南、陕西、江西和广西，组织270多名经销商开展产销对接活动，订购椪柑58万吨、苹果63万多吨、柑橘56万吨、香蕉85.7万吨，总金额近70亿元。针对7.5事件后新疆维吾尔自治区农产品卖难问题，组织各地53个经销商进疆开展贸易洽谈，采购农产品近65万吨，价值21亿多元。

　　推动农民专业合作社产品直供大型超市，农业部直接帮扶实现“农超对接”的合作社达到660家，带动地方实现与超市或流通企业建立产销对接关系的农民专业合作社6853家，销售产品金额达87.28亿元。在CCTV-7农业节目上，为全国贫困县和部分农产品主产区播出免费广告，帮助推销了156亿公斤滞销农产品。

　　2010年，农业部决定将继续为农民办实事。目前正在根据农业农村经济发展形势和农民生产生活需要，抓紧研究和精心选择办实事的项目，不久将向社会公开。