邓琳：创新乡村治理体系 持续激发乡村治理新效能

今年的中央一号文件继续聚焦全面推进乡村振兴，推动农业强国建设开好局起好步。政府工作报告也在今年工作重点中提出，稳定粮食生产和推进乡村振兴。

3月9日下午，出席2023年全国两会的住渝全国政协委员就“推进农业农村现代化，实施乡村振兴”这一主题，接受了市内外媒体的专题采访。全国政协委员、致公党重庆市委会副主委、市民政局副局长邓琳表示，治理有效是乡村振兴的重要保障。

“要创新乡村治理体系，走乡村善治之路；健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序；改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度。”邓琳说，近年来，重庆建立以党建为引领的乡村治理体系，创新实施“清单制”“积分制”“院落制”“数字化”为一体的治理模式，多个典型做法在全国推广。

如何针对性解决乡村治理的突出矛盾问题，持续激发乡村治理新效能，保障乡村振兴行稳致远？邓琳也给出了自己的看法和建议。

“首先是要增强村级党组织的政治功能和组织功能，深入推进抓党建促乡村振兴，充分发挥基层党组织在’五个振兴’中的重要作用。”邓琳说，加大从致富能手、外出经商务工人员、高校毕业生、退伍军人等群体中，培养选拔村干部的力度，增强乡村治理骨干力量。

其次，要统筹考虑乡村区位、产业、人口、公共服务等，科学编制村庄规划，合理确定村庄发展规模和功能定位，抓好农村厕所、垃圾、污水“三个革命”，协同推进农村路、水、电、通讯、物流“五网”建设，提升农村人居环境。

同时，搭建智慧村务管理和服务平台，推进乡村治理“数字化”建设，全面提升治理效能。并将村级组织减负增效工作纳入全市基层治理重要内容，纳入区县、乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核，让村级干部集中精力带领发展、推进治理、为民服务。

邓琳还建议健全村级议事协商制度，实施村级议事协商“千百工程”，总结推广一批基层议事协商经验；深化“三事分流”，探索分类分责分流联动解决农民诉求。坚持居民有需求、社区有服务；推进“五社联动”机制，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。充分发挥“一约三会”作用。全面建立村民议事会、红白理事会、道德评议会“三会”，修订完善村规民约，促进自治、法治、德治有机结合。