农机化司2018-2020年扶贫及援疆援藏这么做

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为贯彻落实2018年农业部扶贫开发及援疆援藏工作领导小组扩大会议精神，根据部扶贫开发工作总体部署和要求，农机化司制定了《2018—2020年扶贫及援疆援藏工作方案》。

2018年要按照“抓点促面、把准需求、对症施策、精准开局”的要求，以农机化司牵头联系帮扶的四川省红原、理塘、昭觉3县9村以及湖南省龙山县茨岩塘镇包谷村、黑龙江省明水县为重点，做好相关基础工作，确保3年扶贫工作开好头、起好步。一是加强调查研究，摸清重点需求。4月中旬至5月30日，由司、站领导带队深入各相关县、村一线开展调查研究，摸准需求，提出重点举措建议。

二是明确年度举措，分类衔接落实。6月15日前，依据调研情况，编制完成分县具体帮扶方案，并就有关举措、项目与相关司局、单位进行衔接落实。

三是持续联系帮扶，加强总结交流。明确专班专人抓帮扶措施落实，跟踪对口联系县、村工作动态和要求，及时调度了解扶贫工作进展情况，协调帮助解决重点问题，但要避免增加县村工作负担。年底前，重点针对四川省3县9村的扶贫工作，会同四川省农业厅等开展交流总结。

农机化司2018—2020年扶贫及援疆援藏工作方案

为贯彻落实2018年部扶贫开发及援疆援藏工作领导小组扩大会议精神，根据部党组关于扶贫开发工作的总体部署，按照部相关扶贫工作方案要求，结合我司实际，制定本工作方案。

一、总体思路

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央脱贫攻坚及援疆援藏决策部署，按照精准扶贫精准脱贫基本方略，认真落实部党组脱贫攻坚工作部署，汇聚系统资源，调动多方力量，立足实际，点面结合，强化协作，深入持续地开展产业扶贫，助力贫困地区农民群众脱贫增收。

二、目标任务

认真完成农业农村部扶贫工作要点和专门方案中各项农机化扶贫任务，一方面,充分利用现有政策和项目，积极指导贫困地区所在省份农机化主管部门，加大农机购置补贴、农机化技术试验示范、农机深松整地等政策项目的支持力度，加快推进贫困地区农机化发展，助力脱贫攻坚。一方面,集聚部属农机事业单位、有关农机科研院所、协会、企业等各方面资源，支持重点、定点联系贫困县、村发展壮大特色产业，促进产业扶贫，推进精准脱贫。

（一）深度贫困地区帮扶。落实《农业部支持深度贫困地区农业产业扶贫精准脱贫方案》和《“三区三州”等深度贫困地区特色农业扶贫行动》有关部署，制定专门方案，帮扶深度贫困地区提升农机化技术应用能力和机具装备水平，做好牵头的扶贫联系县和联系产业的帮扶工作。（产业发展处牵头，司内相关处、归口管理事业单位和行业协会等分工负责）

（二）定点扶贫。落实《农业部落实定点扶贫县帮扶责任工作方案》有关部署。一是强化科技帮扶。加强湖北省恩施州咸丰县、来凤县和湖南省湘西州永顺县、龙山县等4个定点扶贫县农机化发展的指导和支持，每年专题研讨一次，形成发展研究报告，针对存在问题提出解决思路及措施，指导地方抓好落实。（产业发展处牵头，南京农机化所参与）

二是开展党组织结对帮扶。按照部直属机关党委有关要求，制定专门方案，扎实做好我司党支部与湖南省湘西州龙山县茨岩塘镇包谷村党支部的结对帮扶、联学共建活动，协调落实帮扶项目、开展技术指导、解决实际问题等，并明确包谷村为1名司领导班子成员个人联系点。（综合处牵头，中国农业大学中国农业机械化发展研究中心参与）

（三）片区扶贫及农业援疆援藏。利用现有政策项目，扶持指导新疆维吾尔自治区、西藏及四省藏区、大兴安岭南麓片区、革命老区等贫困地区，开展脱贫攻坚工作。继续做好对口联系黑龙江省明水县的农机化扶贫工作。（产业发展处牵头负责）

三、帮扶举措

（一）汇聚系统资源。充分发挥司内各处和相关事业单位、社会组织的作用，合力开展扶贫。成立农机化扶贫及援疆援藏工作领导小组，农机化司主要负责人担任组长，分管负责人任副组长，有关单位领导和司内各处处长为成员，统筹研究确定扶贫工作重大事项，合力推进落实；产业发展处负责日常协调联络工作，司内其他处和各单位分工参与。农机试验鉴定总站、农机推广总站、南京农机化研究所、中国农机安全报社、中国农业机械化协会、中国农业大学中国农业机械化发展研究中心等单位立足自身职责与优势，积极参与扶贫工作。

（二）政策项目倾斜。指导贫困县所在省份农机化主管部门，在农机购置补贴以及示范项目资金、农机深松整地作业补助任务安排上向贫困地区倾斜，尽最大程度满足其需求。

（三）专家技术服务。围绕贫困地区主导特色农业产业，针对机械化生产的重点和需求，组织农机化技术专家赴相关地区，开展机械化技术培训、咨询指导、机具现场演示等。

（四）培育壮大主体。在有条件的地方，特别是定点联系县、村，遴选合作社、龙头企业等带头人以及种养大户参加技术培训，指导开展农机作业服务和作业组织建设，帮助提升其长期稳定收益能力，带动促进提高当地农民学技术、用技术的意识、能力与本领，加快实现精准脱贫。

（五）社会参与帮扶。引导和动员农机化社会团体、院校等积极参与帮扶，发挥中国农业机械化协会、中国农业大学中国农业机械化发展研究中心等单位联系企业广泛的优势，推动开展社会帮贫，倡导有实力的农机企业开展扶贫公益活动，捐赠部分当地适用的农机装备以及开展结对帮扶。

（六）相关各方支持。围绕我部定点扶贫县、我司对口联系帮扶县、村特色产业发展所需，加强与部内相关司局、相关科研院所的沟通协调，做好相关政策项目的衔接落地、相关技术服务的牵线搭桥、特色农产品的扩大营销等工作。同时，指导相关媒体开展扶贫宣传报道，扩大相关县、村名特优农产品的知名度等。

四、工作要求

（一）提高思想认识。司内各处和各有关单位要自觉增强“四个意识”，充分认识脱贫攻坚的严肃性、重要性和紧迫性，强化责任担当，将扶贫工作列入重要工作日程，主要领导亲自抓，积极组织推进。

（二）切实投入资源。明确专责处室和单位，建立专人负责机制，统筹调动各类措施倾斜支持贫困地区农机化和特色农业发展，采取超常规举措，给深度贫困地区“吃小灶”。根据我部差旅费支出管理相关规定，向部财务司申请特殊专项经费，用于保障司机关及相关人员实地调研、现场指导等差旅开支。

（三）强化作风建设。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项要求，切实加强作风建设，树立农机化系统党员干部的良好形象。求真务实、真抓实干，坚决防止形式主义、官僚主义，做到真扶贫、扶真贫，确保每项措施取得实实在在的成效。

（四）做好宣传总结。注重积累典型素材，及时总结好经验、好做法，及时报送有关部门并提供至新闻媒体，全面加强扶贫帮扶工作的宣传。司内各处和各相关单位于每年年底前将全年扶贫工作总结报送产业发展处汇总。