饭碗一起端，责任一起扛

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　　抓好粮食生产是一项错综复杂的系统工程，涉及多主体、多环节、多领域，无论是保面积、保产量、保供应，最终都要靠人去落实。而主体积极性的激发和执行力的提升，离不开一套有效工作机制的推动和支撑。长期以来，我国建立了一套包括“米袋子”省长负责制、粮食最低收购价制度等在内的粮食安全保障体系和稳粮抓粮机制，在推动粮食连年丰收、确保国家粮食安全方面发挥了积极作用。随着“三农”工作步入新发展阶段，加之国内外形势的复杂变化，我们要结合新方位、新形势、新任务，立足世情、国情、农情，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，积极完善稳粮抓粮工作机制，辅之以利，辅之以义，充分调动全党全社会稳粮抓粮的积极性，不断夯实新发展阶段大国“三农”行稳致远的根基。

　　完善稳粮抓粮机制，要全面压实党政主体责任。粮食安全大于天，责任担当重于山。只有全面压实党政主体责任，饭碗一起端，责任一起扛，才能把党中央重农抓粮的决心更好地传导到粮食生产的各主体、各环节，才能把保障国家粮食安全的决策部署转化为实实在在的行动。习近平总书记特别强调，粮食安全要实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责。这是一个新的重大的政治要求，进一步明确了重农抓粮是一把手工程，有利于加强党政联动，形成抓粮合力。地方各级党委和政府要增强使命自觉，切实扛起粮食安全的政治责任，不论主产区、主销区、产销平衡区，都有保面积、保产量的责任，都要结合今年粮食生产目标，抓紧细化分解任务，坚决贯彻落实，确保粮食种植面积不减少、产量不下降，持续提升粮食安全保障能力和水平。

　　完善稳粮抓粮机制，要充分调动种粮积极性。粮食是一种特殊商品，社会效益高，但经济效益相对较低。近几年，由于种粮成本增加，比较效益不高，一些地方出现了粮食种植面积减少，甚至撂荒的现象，长此以往，将会影响国家粮食安全。破解这一问题，关键是要调动起和保护好“两个积极性”，即农民种粮积极性、地方政府抓粮积极性，以确保种粮人有效益、不吃亏、得实惠。一方面，要稳定和加强种粮农民补贴，提升收储调控能力，坚持完善最低收购价政策，扩大完全成本和收入保险范围，让农民务农种粮有钱赚、多得利；另一方面，要坚持和完善粮食主产区利益补偿机制，发挥粮食主产区优势，加大对产粮大县的转移支付力度，对粮食大省、大市、大县予以奖励，对完成粮食生产任务较好尤其是增幅增量较大的省份，加大倾斜支持和奖励力度，决不能让重农抓粮吃亏。

　　完善稳粮抓粮机制，要切实加强生产能力建设。稳粮抓粮，责任压实了，积极性也都调动起来了，最后还要体现在综合生产能力建设上。如果综合生产能力跟不上，需要时产不出、供不上，稳粮抓粮的质量和成色就打了折扣。为此，要瞄准粮食综合生产能力建设中的痛点难点问题，廓清思路，理顺机制，加紧破题。要创新经营方式，发展适度规模经营，培育好家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加强农民专业生产技术和管理能力培训，促进管理现代化；要健全专业化社会化服务体系，把一家一户办不了、办不起来、办起来不划算的事交给社会化服务组织来办。此外，还要深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，不仅要产出来，还要产得好、产得优。

　　机制建设是一条看不见的主线，贯穿于粮食生产的多主体、多链条、多环节。只有与时俱进，不断理顺机制、打通经络、破除壁垒、畅通瘀堵，才能广泛凝聚全党全社会重农抓粮的合力，更好地扛稳粮食安全这个重任，使粮食之基更牢靠、发展之基更深厚、社会之基更稳定。