跨区作业三大难题，保护机手最为关键

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近日，人社部发布了《关于在打赢脱贫攻坚战中做好人力资源社会保障扶贫工作的意见》，明确输出地要对跨省务工的贫困劳动力给予交通补贴。

看到跨省务工，不禁使人联想到跨区作业这一特殊群体，他们被人们形象地称之为“麦客”。受到南北气温差异影响，我国冬小麦成熟时期从南到北逐渐推迟，稻谷也分为早稻、中稻和晚稻三种。

根据这一实际情况，农机手们制定跨区作业图。大致为：江苏、安徽、河南——山东西南部——山东中北部及山东半岛——河北省中北部及陕甘边区——东北三省及内蒙古、新疆维吾尔自治区。

风吹雨打，风餐露宿，对于麦客们来说不算什么，真正使他们担忧的是随着收割机的暴增，辛苦作业已经不能得到同等报酬。他们是否仍然会守护住这份职业，他们的利益又该如何保证? 

拦机、截机情况如何解决

今年6月份，山东省日照市后村镇的无业青年刘某和李某在农户与“麦客”之间充当起了中介，不料别的收割机来抢生意，刘某和李某要收管理费被拒，双方发生打斗。近年来，随着跨区作业规模的不断加大，时常出现类似打人事件。在这类纠纷事件中，可以看出大部分都发生在单机外出的收割机组身上。再加上拨打“110”后，警方出警不及时、无伤人行为就不过问、地方保护主义等原因，致使纠纷愈演愈烈。

措施：各级政府都要成立跨区作业领导小组，抓好农机、公安、交通等部门的分工和配合，针对以往发生的“拦机、截机”的现象，总结经验，制订出保障联合收割机顺利转移的工作预案。发挥农机管理部门的职能作用，使跨区作业中的大量具体市场行为由农机协会、中介服务组织、股份制或合作制的服务实体来完成。

无谷可收谁来解决

机手们辛苦赶到一地，可能发现此地小麦（稻谷）还未成熟或已收割完毕，甚至是同时有多支跨区作业服务队在此地作业的现象。造成这些现象的主要原因是：机手们有的临时合伙、有的单独外出，跨区作业地随机主主观而定，造成盲目流动，容易和有组织的跨区作业服务队形成冲突，产生农机与作业量配比不合理的现象。

措施：搭建农机跨区作业服务平台，使作业信息及时传达到机手、合作社、农机经纪人手中。农机直通车等服务平台，有效地解决了“有麦可收”和“麦有人收”这两大难题。采用滴滴打车的模式，为农机需求者（种植户、作业经纪人）和农机拥有者（合作社、农机手、农机经纪人）搭建了一个及时的信息沟通平台。

农机意外谁来买单

去年10月，江西省抚州市宜黄县的一位农民操作收割机致死，今年3月28日，正在田间劳作的陈某因犁地机打滑，左小腿和膝盖被两根尖头贯穿。

无论是“三夏”还是三秋，由于作业环境恶劣、作业量大且时间长，机手时常疲劳作业，容易导致农机安全生产事故发生。如果没有农机保险，农机事故双方往往是“一次事故，即刻致贫”。

措施：为保障人民群众生命和财产安全，机手参加跨区作业时必须办理联合收割机、驾驶操作人员及第三者责任保险，一旦发生事故或其它突发性事件，及时报案，由有关部门做好现场勘查、责任认定和赔付损失等工作。

农机跨区作业不仅可以增加机手收入，促进劳动力转移，拓宽农民就业渠道，同时在一定程度上也推进了农机服务业的发展。因此，需要国家加大政策扶持，不断完善跨区作业服务平台，只有这样，跨区作业规范化的明天才会到来。