京郊麦田的秸秆去哪儿了?(亮亮百姓“粮仓家底”——专访国家粮食和物资储备局负责人)

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本文导读目录:

1、京郊麦田的秸秆去哪儿了?

2、亮亮百姓“粮仓家底”——专访国家粮食和物资储备局负责人

3、亮出新年小目标,再踏春耕新征程

4、亮出黑土地上农业经营的“白城答案”

京郊麦田的秸秆去哪儿了?

京郊麦田的秸秆去哪儿了?

秸秆焚烧曾是老大难。今年麦收已进入尾声,记者连日在北京市郊区探访了解,没有发生焚烧秸秆现象。小麦秸秆去哪儿了?

6月26日,房山区窦店村农田里,割草机将小麦收割后留存的秸秆割下;拾草机紧随其后,将秸秆拾掇成行;然后是打捆机将秸秆打成方捆。

打捆的秸秆怎么处理?窦店村相关负责人许生说,这些秸秆被运往窦店恒升畜牧养殖中心。

畜牧养殖中心内,工人正在往饲料搅拌机里添加秸秆。“20%小麦秸秆、18%干草、48%青贮、14%精料,通过粉碎变成牛饲料。小麦秸秆营养比稻草高。”中心总经理吴连方说,这里养了3000头牛,每天消耗66吨饲料,每生产一吨饲料需200公斤麦秸。中心与窦店村达成合作,按照1亩地所产生的秸秆换1立方米牛粪,从麦田回收秸秆,喂牛后产生牛粪,三分之二直接还田,三分之一送到沼气站,供全村1100户家庭做饭、取暖;沼液、沼渣返田作肥,实现了循环利用。

顺义区李遂镇葛代子村,麦秸粉碎后与蔬菜废弃物、畜禽粪便、菌剂、腐殖酸混合搅拌,在槽室内进行发酵,并利用翻抛机将槽室内温度控制在65℃至70℃之间,经过近3个月时间,转化成有机肥。

“别小看这秸秆,用处大着呢!”村负责人说,混合物的含水量高达96%,需经过水分蒸发,含水量降到30%才是合格的有机肥,而秸秆在其中不仅起到增加透气度作用,还能补充有机质,提高肥效。

“近年来,随着农业循环产业链条的不断完善和农民环保意识的不断提升,秸秆的去处呈现多元化。”市农业技术推广站相关负责人说,制作饲料饲喂畜禽,粉碎还田或堆沤发酵有机肥……京郊麦田秸秆的处理方法从最初的焚烧,到目前以肥料化、饲料化为主,并正逐步向能源化发展。小麦秸秆的多元化利用变迁,正是本市农业资源处理现代化和生态环境发展的一个缩影。

亮亮百姓“粮仓家底”——专访国家粮食和物资储备局负责人

亮亮百姓“粮仓家底”——专访国家粮食和物资储备局负责人

  民为国基,谷为民命;悠悠万事,吃饭为大。当前公众对我国粮食安全形势特别是粮食储备情况格外关注。就老百姓关心的“粮仓家底”问题,新华社记者24日专访了国家粮食和物资储备局负责人。

  靠得住:粮食储备保障能力

  问:我国是一个人口大国,粮食储备保障能力能不能满足需要?

  答:我国粮食库存构成,主要分三大类:政府储备、政策性库存、企业商品库存。此外还有一部分农户存粮,通常不统计在库存范围内。政府储备包括中央储备粮和地方储备粮,这是守底线、稳预期、保安全的“压舱石”。

  近年来,在中央储备规模稳步充实同时,以销区为重点,地方储备安全保障能力不断增强。2014年,按照国务院部署,有关部门以保障产区3个月、销区6个月、产销平衡区4.5个月市场供应量标准,核定下达地方储备规模计划。各地按时完成增储任务,有的省份还结合实际主动增加了部分规模。

  同时,国家通过最低收购价、临时收储等政策,还掌握了相当数量的政策性粮食库存,根据需要可随时投放市场;再加上各类粮食企业商品库存,我国粮食库存总量持续高位运行,库存消费比远远高于联合国粮农组织提出的安全警戒线水平,稻谷、小麦库存都能够满足1年以上需求。

  2019年,全国政策性粮食库存大清查进一步摸清了粮食“家底”。从仓储技术看,我国粮食仓储能力明显增强,总体达到世界较先进水平。从储备品种结构看,以口粮为主,小麦、稻谷等口粮比例占七成左右,有的省份根据当地特色和消费习惯建立了少量杂粮储备。36个大中城市和市场易波动地区还建立了一定数量的大米、面粉等成品粮储备,可满足当地10-15天市场供应。同时储备区域布局更合理,质量更可靠。

  用得上:应急救灾与保供稳价

  问:在应急救灾、保供稳价等方面,粮食储备有哪些应对手段?

  答:随着储备规模不断充实,国家粮食宏观调控能力进一步增强,政府粮食储备在保障国家粮食安全中发挥着越来越重要的作用。一方面,应急救灾中保障军需民食,另一方面在市场波动中维护粮价稳定。我国已建立起符合国情的粮食应急保障体系,以备应对突发公共事件、自然灾害等引起的粮食市场异常波动风险。

  目前国有粮食应急加工企业有5388家,成品粮日加工能力在百万吨以上;粮食应急供应网点44601家,应急配送中心3170个,应急储运企业3454个,依托健全的粮油配送供应网络,能够迅速将米面油投放终端消费市场;国家级粮食市场信息直报点1072个,地方粮食市场信息监测点9206个,基本覆盖重点地区、重点品种,能够密切跟踪粮食供求变化和价格动态;全国31个省区市制定了省级粮食应急预案,587个市地、2440个县建立了区域性粮食应急预案。

  新冠肺炎疫情发生以来,粮食和物资储备系统加强粮源组织调度,发挥储备吞吐调节作用,引导企业加大米面油生产和投放力度,有效保障了市场稳定。

  在国内外粮食市场深度融合、国际粮价频繁波动的背景下,我国粮食价格总体平稳,没有出现大起大落,这与粮食生产连年丰收息息相关,又与坚强的储备保障紧密相联。

  管得好:扎实推进各项改革任务

  问:怎么按中央部署,守住管好“天下粮仓”?

  答:中央深改委第八次会议审议通过《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》,对新形势下粮食储备管理作出全面部署,要确保如期完成各项任务。

  要坚持政策性职能和经营性职能分开原则,压实承储企业主体责任和政府部门监管责任,确保国家储备粮数量实、质量好、调得快、用得好。

  要推动中央储备与地方储备、政府储备与企业储备互为补充、协同发展。进一步健全与中央储备垂直管理相适应的监管体制,充实执法监管力量。粮食安全省长责任制考核、中央储备粮管理和中央事权粮食政策执行情况考核是重要的制度安排,要发挥好“指挥棒”作用。

  要把加大耕地保护力度、稳定粮食播种面积和产量、完善地方粮食储备安全管理、提高粮食应急保障能力等方面,作为落实粮食安全省长责任制的重中之重。

  要积极推动粮食安全保障立法修规,从速推动粮食安全保障法立法和《粮食流通管理条例》修订进程,研究起草《粮食储备安全管理条例》;积极支持各省份出台粮食安全保障地方性法规。

  要深入实施优质粮食工程,加快建设粮食产业强国。进一步开展“中国好粮油”行动,不断增加绿色优质粮油产品供给,构建链条优化、衔接顺畅、运转高效、保障有力的粮食“产购储加销”体系。

  要认真组织编制“十四五”粮食物流基础设施建设规划,统筹布局一批大型粮食物流枢纽,增强分拨集散能力,加快建设高标准粮仓,着力实施粮食现代物流工程。

  要积极推进节粮减损,全链条减少粮食产后损失。加大粮食科技创新和科普力度,推广农户科学储粮装具,指导粮食收获、仓储、运输、加工、消费等各个环节减损工作。

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亮出新年小目标,再踏春耕新征程

亮出新年小目标,再踏春耕新征程

立春节气已到,一幅人勤春来早的春耕画卷即将徐徐展开,山东平度市种植户和技术人员纷纷亮出今年奋斗的小目标,为全年粮食和重要农产品稳产保供护航助力。

在平度市蓼兰镇,青岛市十佳农民、青岛玉田粮蔬专业合作社理事长王彩荣经营着化肥、农药等生产资料,正月初四就开始营业。“农户购买农资的安全意识增强了,我们及早开业方便他们提前来看看,也有的提前预定农资,免得使用的时候扎堆进不来货。我们也会根据去年春耕的情况,给他们提供一个新的农资使用方案。”王彩荣说。2013年成立,王彩荣牵头成立青岛玉田粮蔬专业合作社,目前合作社共有土地1000多亩,社员120名。她带领社员建立了农民培训田间学校,定期举办种植技术培训等活动。“今年,我的小目标是,通过采用田间管理新技术,合作社小麦亩产达到1700斤,生产小麦800吨。”王彩荣说。

1997年出生的鞠朋浩是青岛朋浩果蔬专业合作社的理事长,大学毕业后,进入到中铁集团工作,为响应政府号召,作为返乡青年回乡从事樱桃西红柿销售工作并承包了村里的樱桃西红柿大棚,鞠鹏浩所在的平度市崔家集镇向阳村是樱桃西红柿产业基地,他通过“线上线下”结合的销售方式,让大棚种植户足不出户便能解决销售难题。“今年,我的小目标是,通过新型销售方式,樱桃西红柿的日销量达到5万斤,为果农提高收入30%。”鞠鹏浩说。

平度市不仅设施农业发达,露地蔬菜也发展迅速,近年来,胡萝卜种植面积接近10万亩。青岛耕万亩农机专业合作社今年计划种植胡萝卜200亩,正月初九就开始播种,随着种植面积趋于规模化,对农机作业精准度需求进一步提高。近几年,合作社理事长张智远在耕整地和起垄时使用安装北斗导航辅助驾驶系统拖拉机作业,保持了统一的交接行和合理的耕幅重叠边距,避免了重复耕作,提高了土地利用率,既实现合理密植,又有利于作物在生长过程中的疏风与透光,对增产增效很有效果。“今年,我的小目标是,通过智能深翻、集约起垄,精准播种,胡萝卜产量再增加10%,亩产达到13000斤。”张智远说。

青岛西寨农机专业合作社是全国示范农民合作社,其主要做法曾入选全国首批“全程机械化+综合农事”案例。立春前夕,合作社已经检修30台卷盘式喷灌机、15架无人植保飞机、12台高地隙植保机,气温稍有回升就开始灌溉小麦返青水,喷洒除草剂。“今年,我的小目标是,帮助中小农户种好地,为他们灌溉返青水15000亩,喷洒除草剂26000亩。”青岛市十佳种粮大户、青岛西寨农机专业合作社理事长侯松山说。

稳产增产,科技关键,正月初八,平度市农机技术人员便分组来到田间地头,进村入户走访农民,通过发放明白纸、宣传册等形式,开展农机实用技术指导培训,引导机手做好检查电路、调整轮距、轴承上油等农机具维修保养工作。“我的小目标是,通过解决农机具使用中的所有不起眼的故障,保证春耕备耕生产不断档、不延误。”平度市农业农村局农机技术推广人员、农机装备科副科长葛晓升说。

亮出黑土地上农业经营的“白城答案”

亮出黑土地上农业经营的“白城答案”

  茫茫科尔沁,神奇而丰腴,滋养着一方富饶的水土,萌生出醉人的希冀。又是一年初秋季,这里稻菽飘香,硕果满枝;这里牛羊成群,禽欢鱼跃……一批批家庭农场,一个个农民合作社,一家家农业龙头企业等新型农业经营主体,在田间地头不断成长,成为带动农民增收致富的主力军。一个塞北小城,如何在发展区域特色的现代农业经营上做得如此风生水起、亮点频现?白城的答案令人耳目一新:围绕“新”字做文章,聚焦“特”字落笔墨。

  强龙头 聚焦农业经营主体

  数据:全市创建200个市级示范社、100个市级示范家庭农场,发展市级以上现代农业产业化联合体7个。农民合作社发展到11293个,家庭农场发展到5864个,市级以上农业产业化龙头企业发展到212户,带动农户已超过15.8万户,新型农业经营主体已覆盖全市所有乡镇和行政村。

  “2019年我种了2公顷半粘玉米,毛收入2.9万元,扣除生产费用纯收入2.5万元。”聊起今年的收成,大安市红岗子乡马营子村李围子屯村民王展的喜悦之情溢于言表,他告诉记者,他今年种的是先达公司的鲜食玉米,公司免费提供种子、技术, “合同上写好了多少钱收购,到时候一分不差都付给你。如果玉米的行情涨了,公司还再补钱,我觉得给他们种地相当放心。”

  大安市先达公司是一家营养鲜食玉米系列食品生产加工企业。作为农业产业化省级重点龙头企业,已经以安广镇为轴心,在周边乡镇建立鲜食玉米原料生产基地,实行订单式农业,玉米种植面积达1.5万亩,与1300多户农民签订了协议,使农民通过种植鲜食玉米增收上千万元。同时,公司还为当地农民创造了大量就业机会,常年聘用农工100人,每年鲜玉米加工期间,还聘用农民1000多人,每个农民在一个加工季节就能增收1500多元。先达公司的经营模式是白城市发展订单农业的一个缩影。近年来,白城市通过这种“公司+基地+农户”的经营模式,提高农牧业产品附加值,让农民的腰包鼓起来,让一部分农村劳动力从土地上解放出来,为农民增收搭建了平台。

  白城区域特色农业经营体系建设可谓美誉众多,但是市委、市政府清醒认识到,在现代农业建设要求中,全市特色农业经营持续发展基础并不稳固,制约农业发展的结构性、素质性矛盾尚未得到根本解决。特色农业经营体系发展的短板效应如何破解?白城将引导和培育新型经营主体作为重大课题。

  白城以农业企业、专业合作社、家庭农场等为培育重点,将龙头企业做“大”、服务组织做“活”、家庭农场做“特”,已初步构建起以特色农业企业为龙头、专业服务组织为纽带、家庭农场为细胞的现代农业经营体系。以龙头项目带动形成产业链,进而形成产业集群,是白城产业链招商的“路线图”,坚持“高起点、大集团、全链条”的产品开发战略,走精深加工,系列开发之路,合力构建符合我市龙头企业提质、升级、转型发展需求的产业化体系。近年来,全市积极打造一批优秀示范点,探索符合白城实际的带户模式。突出探索“村党支部+合作社”“龙头企业+合作社+家庭农场”“合作社+贫困户”等发展模式,建立完善利益联结机制,引领新型农业经营主体高质量发展。

  “从市场趋势看,今后一个时期,特色农产品将处于卖方市场,能否获得稳定的原料来源将成为企业生存和发展的重要前提。”采访中,白城市农业农村局有关负责人告诉记者,为了鼓励农民不断扩大特色农产品生产规模,推进原料生产基地向“一乡一品”和“数乡一品”的专业化方向发展,全市各地政府采取企业带动、典型辐射等有效措施,大力引导龙头企业把生产经营重心由加工、销售领域向原料供给领域前移,采取签订订单、土地入股、长期租赁等合作模式,加快培育建设一批与企业加工需求相适应的原料生产基地,并不断探索利润返还、按股分红等利益联结机制,促进企业与基地农户深度融合,真正形成“利益共享,风险共担”经济联合体。进一步围绕农业重点产业的生产、加工、流通等环节,大力组建各类专业合作社,架起龙头企业与基地农户间沟通桥梁,促进产销双方在平等、自愿、互利基础上稳定合作。

  育重点 挑起规模农业大梁

  数据:全市土地规模经营面积达到513.96万亩,比上年增加24.84万亩,占农村集体耕地面积的43.92%。权证到户率97.79%,培育50个市级规模经营示范点,建立81个土地流转服务中心。

  弯弯曲曲的田埂不见了,杂草丛生的荒坡不见了,经过规划整理的农田,田地方方正正,田间路整整齐齐,水泥渠道清水流淌,新修的堰塘碧波荡漾……“以前不仅路窄,而且崎岖难行,一些农机很难进来,完全靠肩挑背驮,现在大家就轻松多了。”离家多年,望着眼前一马平川的农田,通榆县兴隆山镇的李老汉还以为自己走错了地方。这样的图景,以前他只在电视里见过。而现在,在他回家的路上,随时可见穿梭在田间的各种机械化农机具。

  初秋时节,记者来到通榆县兴隆山镇,见到了一大片由林立小楼组成的崭新的村民住宅区。近年来,该镇大力实施迁村腾地工程,利用城乡建设用地增减挂钩政策全面开展旧村复垦工作,将清理出的大面积旧宅基地全部复垦为耕地。采访中记者了解到,这些耕地经过几年的耕作,已逐步变成良田,现在村民们在这些土地上种水稻、烟叶、蔬菜、瓜果等,亩均效益已达6000多元。

  发展现代农业,实现土地规模化、集体化经营,离不开新型农业经营主体的培养。对农用地归零并整,达到了“小田变大田、机器能下田、土地能流转、农民能挣钱”的农用地规模化、集体化目标。我市有关部门坚持加大农村宅基地整治力度,对零星院落拆零并整,统一重建,归并到集中成片建房点或中心村,对中心村实施内部整治,以实现村庄建设用地的节约集约。如今,白城正以迁村腾地为切入点,积极引导农民开展新农村建设,同时加大旧村改造力度,重点抓好农村居民合村并点和“空心村”改造,充分挖掘盘活存量建设用地潜力,实施各类要素整合优化配置,实现复合经营,达到壮大村集体经济和增加农民收入的“双富”目标。

  “依托实施规模经营,打造新型经营主体,作为转方式、调结构的有效手段和重要载体。”白城市农业农村局有关负责人还告诉记者,一直以来,白城市有关部门充分利用村内空闲地、闲置宅基地等存量建设用地,充分利用低丘缓坡和“四荒地”以及村庄复垦整理节省出来的土地,按照因地制宜的原则,宜耕则耕、宜建则建,优先用于农村经济社会发展,使土地经营权向家庭农场、农民专业合作社、农业企业集中。

  同时,大力培育市级规模经营示范点和示范县,引导农户依法采取转包、入股、出租、托管等方式向新型农业经营主体流转承包地,重点探索发展全产业链规模经营模式;探索农村宅基地有序退出机制,完善农村宅基地管理方式,慎重稳妥地推进农民住房财产抵押、担保和转让,并依托县乡农经管理部门建立土地流转服务中心,切实加强管理服务,进一步推进土地规模化、集体化经营水平。

  稳金融 盘活农业经营体系

  数据:全市土地收益保证贷款业务累计发放贷款6542户、6.85亿元;土地经营权抵押贷款1.22亿元。2019年全市参保农户达到18万户,参保面积829万亩,农户获得理赔款达到10027.33万元。

  今年年初,受新冠肺炎疫情影响,吉林省农村金融综合服务股份有限公司白城分公司利用农村土地确权成果开展线上担保贷款。截至4月30日,全市完成投放4121户、1.91亿元;并帮助通榆吉运公司量身定制了“红本+养牛贷”金融产品,已开始试运行。“针对农民抵押物少、银行借贷资金发放风险较大实际,白城市根据经营主体不同需求,因需定制,创新开展以农村土地经营权抵押贷款试点为突破口,探索解决融资难、融资贵问题的有效途径。”白城市农业农村局有关负责人表示,以前贷款要找亲戚朋友做担保,既麻烦又欠人情。现在农村土地可以抵押贷款了,而且利息比以前贷款还要低。原来“沉睡”的土地,通过办理抵押,转化成“活钱”,也拓宽了农民创业融资途径。

  金融相对经济,如果说就像人体中的血液,那么农业就是病弱的人体,更需要输血。要改变农业金融服务的边缘化局面,首先必须提升农业组织化程度,改善农村金融环境,为金融创新提供切入口和环境保障。为此,白城市委、市政府落实和完善涉农贷款税收优惠、定向费用补贴、增量奖励等政策,引导更多信贷资金投向“三农”领域。鼓励金融机构拓展农业农村服务领域,进一步扩大农业生产贷款规模,重点扶持一批科技含量高、经济效益好、带动功能强的农业示范项目。支持金融部门创新金融服务产品,在农村“四权”抵押等方面开辟信贷新模式,大力发展农村合作金融,加快农村要素市场建设,创新农村经营产品和服务方式,构建新型农业保险体系,优化农村金融生态环境,破解现代农业发展融资难问题。

  培育新型农业经营主体、加强支农保护政策等改革都需要资金支持,农业金融改革创新撬动了农村生产关系变革,带动了全产业链发展,推动全市现代农业沿着质量效益轨道快速发展。

  农村金融改革的最终目标还是要建立起适应供给侧结构性改革的现代农业经营体系。为了实现这一目标,白城市还积极培育生资供应、科技指导、农机作业、统防统治、金融保险等专业性服务机构120个,使服务领域由产中服务向产前和产后领域延伸,并逐步提高农业保险风险保障水平,在抓好常规品种保险的基础上,积极创新了特色品种保险,开展了辣椒、西瓜、甜瓜、黄菇娘、杂粮杂豆等特色产业保险,大灾保险试点和扶贫产业保险。

  农业兴,百业兴。当下的白城农业,在量的扩张基础上已实现了质的飞跃,初步探索出了一条现代农业经营体系发展、农民增收致富的模式和路径,为“十三五”收官之年增添了一抹绚丽的色彩。

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