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本文导读目录：

1、吉林省举行贯彻实施《农药管理条例》十周年庆祝活动

2、吉林省乡村振兴步履铿锵

3、吉林省乡镇企业发展协会成立

4、吉林省乾溢合作社创新土地托管模式，实现土地集约经营

吉林省举行贯彻实施《农药管理条例》十周年庆祝活动 ♂

吉林省举行贯彻实施《农药管理条例》十周年庆祝活动
　　5月8日全省各级农业行政主管部门和农药管理机构、省内农药生产企业、部分经销商和农民朋友、几大新闻媒体相聚在梅河口市，共同庆祝《中华人民共和国农药管理条例》颁布实施十周年。这次宣传庆祝活动的主题是：绿色环保 安全生产 依法兴农。

　　省农委副主任隋鹏飞在致词中指出，《条例》对农药登记、生产、经营、使用以及监督管理等全面系统地做出了法律规范，并赋予农业行政主管部门农药监督管理职能，是我国第一部明确农药管理责权关系的行政法规。《条例》的颁布实施，标志着我国农药管理工作步入了法制化、规范化轨道，有力推动了我国农药产业快速健康发展，为我国粮食安全、人畜及环境安全、维护社会稳定发挥了重要保障作用。吉林省农药管理工作在省委省政府的正确领导下，各级农业行政主管部门会同有关部门积极贯彻实施《条例》规定，认真履行《条例》赋予的职能，采取有力措施，扎实开展了农药登记管理、市场管理、使用管理和农产品农药残留监测工作，取得了显著成效。建立健全了全省农药监督管理体系，农药市场秩序明显好转，毒鼠强专项整治成效显著，农药生产企业快速健康发展，农民科学用药水平得到提高，农产品质量安全水平得到提升。隋鹏飞在致词中强调《条例》颁布实施十年来，虽然取得了显著的成效，但仍存在着不容忽视的问题。未登记农药、假劣农药仍屡禁不止，农药标签问题仍很突出。农药监管体系建设仍滞后于工作需要。

　　隋鹏飞在致词中要求，各级农业部门务必要站在确保粮食安全、发展现代农业和推进社会主义新农村建设的高度，继续抓好《条例》的贯彻实施，进一步提升全省农药管理水平，积极为发展农业和农村经济保驾护航。各农药生产经营单位，要进一步增强责任意识和诚信意识，不断开发引进优质、高效、低毒、低残留农药产品，为我省农业生产安全和农民增收做出贡献。

　　省农药检定所靳锋云所长宣布了吉林省庆祝《农药管理条例》颁布实施十周年“兴农杯”农药管理法律法规、农药知识有奖竞赛规则。吉化集团农药化工有限责任公司徐雪松总经理代表全省农药生产企业宣读了“吉林省农药生产企业无假货承诺”。全省农药生产企业责任人举行了无假货承诺签字仪式。现场还进行了农药管理法律法规和安全合理使用农药知识咨询

吉林省乡村振兴步履铿锵 ♂

吉林省乡村振兴步履铿锵

　　党的十八大以来，吉林省脱贫地区农村居民人均可支配收入逐年增长，年均增速11.5%。2021年，吉林省脱贫群众人均纯收入达到12079元，同比增长20.2%，增速排在全国前列，高出全国平均水平3.3个百分点。2022年，全省新上产业帮扶项目561个，带动脱贫群众及监测对象18.3万户33.35万人，其中实施肉牛养殖和乡村旅游项目127个，带动脱贫群众及监测对象10.2万户17.7万人，为脱贫群众持续稳定增加收入注入新的源头活水……在乡村振兴的大路上，吉林省步履铿锵，迈出了坚实有力的步伐。?

　　产业兴起来 腰包鼓起来?

　　吉林省坚决把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务摆上突出位置，依托各地优势，推进产业振兴。脱贫攻坚以来，省、市、县、乡、村因地制宜，谋划实施6000余个产业帮扶项目，实现所有脱贫人口叠加覆盖、精准受益。仅2022年上半年，全省投入中央和省级财政衔接资金19.09亿元，实施产业帮扶项目535个，带动脱贫群众及监测对象18.03万户32.87万人。其中，引导扶持各地实施肉牛养殖项目84个，带动脱贫群众7万户12.9万人。?

　　鼓励脱贫群众自主发展生产，奖补发展庭院经济脱贫户及监测对象5.4万户2979万元，当年发放脱贫户小额信贷3055户11856万元。?

　　强化疫情防控期间就业帮扶，引导脱贫劳动力就近就地就业9534人，支持返乡脱贫劳动力灵活自主就业3277人，开发临时性公益岗优先安置暂时不能返岗的脱贫劳动力及监测对象8459人。?

　　制发巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理指南（试行），严格“村申报、乡审核、县审定”和“三公示一公告”流程，各县市共谋划入库项目2701个，预算总投资97.13亿元，纳入年度实施计划项目1608个，开工率99.6%。?

　　开展扶贫项目资产摸底“回头看”，各县市摸排2013—2020年各级各类扶贫项目资产296.2亿元，完成确权比例94.4%，较上年底提高1.4个百分点。?

　　加强村级光伏帮扶电站运行和收益分配管理，1-6月份全省累计发电3亿千瓦时，发电收入到位总额5733.77万元。全省农村自来水普及率达95.3%。?

　　乡村面貌新 生活更美好?

　　党的十九大以来，吉林省坚持把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗。?

　　全省村庄清洁行动覆盖面达到100%，农村多年积存的陈旧垃圾清根见底，95%以上的行政村基本实现清洁干净目标。创建三A级标准农村人居环境示范村4000个，美丽乡村749个，打造美丽庭院和干净人家60多万户。图们市被国务院评为2019年度全国农村人居环境整治成效明显的激励县，永吉县、东丰县、双辽市、集安市、抚松县、梅河口市、磐石市、东辽县8个县市被评为全国村庄清洁行动先进县。?

　　通过实施乡村建设行动和“千村示范”创建，已有1022个村达到“九有六无”标准，成为全省首批宜居宜业美丽乡村示范村。?

　　“厕所革命”让农户卫生如厕。2015年7月16日，习近平总书记在和龙市光东村视察时提出“要来个‘厕所革命’，让农村群众用上卫生的厕所”。按照习近平总书记的重要指示精神，全省坚持“宜水则水，宜旱则旱”的原则，充分尊重农民意愿，因户施策，采取先试验后推广的方式，全力推进农村“厕所革命”。自2016年以来，全省累计改造厕所100万户以上。?

　　包保帮扶党员冲在第一线?

　　省级领导干部带头建立县乡村三级乡村振兴联系点，各级党组织和广大党员接续奋战不停步，2167支工作队、5933名驻村干部、9.4万包保帮扶干部再次出征最前线，中央单位、央企民企、金融机构、军警部队、志愿团队和社会爱心人士纷纷参与进来，满腔热情为乡村发展和群众增收找出路、上项目、办实事，伟大脱贫攻坚精神得到传承弘扬，懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍不断壮大，赢得了老百姓认可和拥护。?

　　喝上放心水 改善水环境?

　　近年来，全省投入91.2亿元，新建工程5529处，改造工程6682处，巩固提升了782万农村居民饮水安全保障水平。截至2021年底，实现全省农村自来水普及率95%的目标。?

　　全省426个建制镇有203个生活污水处理设施建设完成，实现重点镇及重点流域周边常住人口1万人以上和辽河流域3000人口以上建制镇生活污水得到有效治理。完成422个行政村农村环境整治暨生活污水治理，全省农村生活污水治理率达到16%，超额完成国家13%的年度目标。完成农村黑臭水体治理5处，超额完成国家2处的年度目标。?

吉林省乡镇企业发展协会成立 ♂

吉林省乡镇企业发展协会成立

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　　6月9日上午，省乡镇企业发展协会在长春成立，省长王珉、农业部乡镇企业局为协会成立发来贺信。副省长杨庆才，省政府副秘书长、省农委主任王守臣，省农委副主任任克军、助理巡视员于文波等领导出席了会议。杨庆才副省长在会上做了重要讲话。
　　王珉省长在贺信中说，经过二十几年的发展，我省乡镇企业已经进入了一个新的发展时期，这个时期是乡镇企业结构升级、质量提升的重要转折期，是深化改革、全面发展的战略机遇期，是发展农村经济和建设社会主义新农村的关键期。做好新时期的乡镇企业工作，对于统筹城乡经济发展，切实解决“三农”问题、振兴吉林老工业基地和建设社会主义新农村，具有重要的现实意义和深远的历史意义。省乡镇企业发展协会的成立，必将对全省农业和农村经济的发展，特别是乡镇企业的快速高效发展起到积极推动作用。希望省乡镇企业发展协会充分发挥桥梁纽带作用，构建起政府、行业与企业之间的联系和沟通渠道，为乡镇企业开展相互间合作与交流提供有效服务，促进全省乡镇企业快速高效发展，推动全省经济更快更好发展作出新的更大贡献。
　　农业部乡镇企业局在贺信中对我省乡镇企业工作给予了充分肯定，同时希望我省以乡镇企业发展协会成立为新的起点，继续发扬求真务实、勇于创新的精神，认真贯彻党的各项方针政策，全面落实科学发展观，强化服务，团结奋进，充分发挥好协会的服务和桥梁作用，为推动我省乡镇企业持续协调健康发展，为全面建设社会主义新农村做出更大的贡献。
　　杨庆才副省长在讲话中指出，成立吉林省乡镇企业发展协会，是我省农业农村经济发展中的一件大事，是我省乡镇企业战线的一件盛事，对促进我省乡镇企业持续健康发展具有重要的意义，我们要从战略高度充分认识乡镇企业的重要地位和作用。经过二十多年的发展，我省乡镇企业已经具有一定规模，产业结构日趋合理，民营经济主体正在形成，现在已经成为农村经济发展的重要支柱产业之一。发展乡镇企业，是振兴农村经济的重大战略，是农民就业、增收和构建农村和谐社会的主导力量，是提升农业产业化水平的关键，是增加地方财政收入的重要来源。乡镇企业是推进农村城镇化和建设社会主义新农村的积极因素。
　　会上还通过了吉林省乡镇企业发展协会章程，选举产生了吉林省乡镇企业发展协会第一届理事会理事，召开了吉林省乡镇企业发展协会一届一次会议，选举产生了常务理事、会长等。
　　省农委相关处室、各市（州）乡镇企业主管部门的负责同志参加了会议。

吉林省乾溢合作社创新土地托管模式，实现土地集约经营 ♂

吉林省乾溢合作社创新土地托管模式，实现土地集约经营

2015年以来，位于吉林省农安县的吉林省乾溢农业发展专业合作社，作为承担实施新型农业经营主体农机装备项目的合作社，紧紧抓住省委、省政府支持农安县率先实现农业现代化的历史机遇，着眼农村劳动力构成和农业生产经营方式转变的现实需求，积极探索以土地托管为载体的土地流转方式，较好的解决了“谁来种地、怎么种地和如何种好地”的问题，促进小农经济与现代农业对接，实现了合作社、农机大户和农民的“多赢”，初步走出一条具有粮食主产区特色的土地集约经营的新路子。

近年来，乾溢联合社先后被农业部评为国家级农民专业合作社示范社、农业部信息化示范单位，成为吉林省经营粮食土地托管经营规模最大的农民合作社。

乾溢联合社停放的农业机械

创新托管方式，实现集约经营

在农业供给侧结构性改革中，土地实现有效流转并集约经营，是一个全新的大题目。目前，农民的土地流转主要有托管、转包、入股、合作、租赁等5种模式，综合考虑实现农业增效和农民增收的总体目标，乾溢联合社科学地选择了托管模式。

乾溢联合社技术服务团队

一是采取“菜单式托管”服务模式。对于季节性在外打工和家庭劳动力不足或缺少技术的农户，联合社提供从种到收各环节服务，农民可以按照自己的实际需要自愿选择由联合社提供的部分服务，服务结束后经农户验收作业质量，联合社与农户结算服务费用。

二是采取“全程托管”服务模式。对于一些常年外出打工或无力经营又担心土地出租影响自身利益的农户，托管农户按照每公顷4600元的标准，向合作社缴纳生产过程中的各种生产成本及服务费用，土地收益归农户所有，即“你的地，我来种，少收费，粮归你”，既满足了部分农民的土地情结，又给农民带来了实质性效益，受到广大农户的欢迎。2017年，借助这两种托管模式，乾溢联合社托管土地1万公顷，占农安县流转总面积的10%。

实施精细化管理，力保农民增产增收

依托全程机械化服务、玉米秸秆覆盖保护性耕作作为 土地托管模式的核心切入点和有力支撑点。

针对承包土地价格过高，农机种植大户不赚钱，承包价格过低，农户又不肯外包的矛盾，乾溢联合社通过吸纳农机大户共同参与土地托管，有效降低了农机大户的经营风险和生产成本，并且，提高了农民的收入水平。

一是降低生产成本。乾溢联合社本着“让利于民”的宗旨，通过测土配方施肥、化肥直接生产供应，种子、农药集体采购并无销售利润供应，农机大户利用全程机械化耕作政策补贴等方式，极大地降低了生产和农资购买成本，成员公顷可减少投入1000元。

二是提高单位产量。乾溢联合社通过大垄双行增加珠数、补有效苗等科学管理，可为成员年增产2000斤玉米，公顷增收1000元。

三是选对时机出售促增收。乾溢联合社通过期货价格预测、择机出售和集体销售等不同形式，可为成员公顷增收1000元。四是解放劳动力再就业。乾溢联合社托管土地后，使这些农民从土地中解放出来，安心外出务工经商或就地转移从事二三产业，有效促进农村剩余劳动力转移，这样，每年成员农户可增加工资性收入和土地经营性收入30000元，实现了农民“离乡不离地，不种地更能增加收益”的愿望。

强化集合效应，构建社会化服务体系

乾溢联合社秉承忠于“三农”、服务“三农”的理念，积极构建优质高效的社会化服务体系。

乾溢联合社现有农艺师10名，常年深入田间地头，为成员解决生产中遇到的实际问题，并通过实践总结出“4大项16小项”创高产办法。

利用省农委大数据卫星遥感技术，实现了手机电话测土施肥。开设农民就业、就医窗口，解决了农民就业问题和看病难题。开通“农事通”公众微信服务及400免费服务电话，通过“开犁网”大数据平台，发布天气预报和农产品供求信息及期货价格预告。通过手机与12316、12582专家视频对接，实现专家“点对点”指导。坚持送科技进农户，利用农闲时节，每年至少要组织6场以上的科普知识培训。

探索“互联网+联合社”新途径，2016年，通过“开犁网”电商平台为成员农户销售农副产品达100余万斤，销售额近2000万元。乾溢联合社与沈阳应用生态研究所联合研发的“钱雨”、“宝禾旺”系列稳定性肥料，与东北农业大学联合研发的生物有机口肥，获得农民的一致好评，取得了良好经济效益和社会效益。2017年，乾溢联合社用母社的房产做抵押给成员担保贷款1300多万元，有效地破解了成员农户资金短缺的瓶颈问题。

注重内涵发展，致力打造乾溢现代农业集团

乾溢联合社制定了2016—2020五年发展规划。总体思路是“以土地托管为突破口，实现土地快速流转；以特色种植、特色养殖为重点，实现区域布局、人员就业和农业转型升级；以绿色庭院经济和农民技能培训为补充，拓宽农民就业渠道；以农产品加工和品牌建设为目标，实现一、二、三产业深度融合，互动发展，农民增收”。

乾溢联合社要在今年托管1万公顷土地的基础上，通过不断做好服务，完善托管措施，以不断增强农户的信任感，不断增大乾溢联合社的吸引力和凝聚力。力争2018年托管土地3万公顷，2019年托管土地10万公顷，2020年托管土地达到30万公顷。

农村电子商务销售的产品

乾溢联合社高度重视品牌建设，以此提升并丰富联合社的发展内涵。

2017年在全县选育了18处种植、养殖示范基地，其中黄鱼圈乡潘家坨子村利用稻花香与优质米杂交，建立了无化肥、无农药残留的绿色无公害大米生产基地，大米口感好，消费者满意度非常高。在小城子乡西王家村建立了小冰麦种植基地，在高家店镇下甸子村建立了水稻旱种示范基地，在青山乡唐家村建立了黑猪散养基地。他们的基地采取公司+农户方式，即基地生产的产品，加工销售企业按市场价回收，企业从销售的利润中拿出10%-30%二次分红给种植农户。这样，既可满足企业生产的需求，又增加了成员农户的收益。

2016年，乾溢联合社的大米、粘玉米、手拍粉加工已经通过了绿色食品认证，特别是立足在农副产品中植入黄龙府的历史文化元素，注册了“辽金榜”绿色冷藏营养带脐大米、“金乌珠” 黑猪肉等商标品牌。