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本文导读目录：

1、常德市鼎城区：探索“稻菜轮作”模式 让秋冬闲田“忙”起来

2、常德市：强化督导实基础，打好安全翻身仗

3、常德探索水稻秸秆产业化利用新模式 “生态包袱”变“绿色财富”

4、常德推进粮食安全“全链式”监督

常德市鼎城区：探索“稻菜轮作”模式 让秋冬闲田“忙”起来 ♂

常德市鼎城区：探索“稻菜轮作”模式 让秋冬闲田“忙”起来

　　眼下正是秋冬农业生产的关键时节，湖南省常德市鼎城区充分利用土地“空闲期”，推广“稻菜”轮作模式，抢抓时节种植蔬菜、油菜等冬季作物，做到人田两不闲，助力农民增产增收。?

　　在鼎城区蒿子港镇长安村的500亩菜薹基地，村民忙着采摘、搬运、分拣。今年，蒿子港镇通过“公司+基地+农户”的模式运营，流转土地3000多亩进行“稻菜”轮作，在中稻收割后，“无缝衔接”种上菜薹、白菜、辣椒等蔬菜，为当地600余名村民提供就业岗位。今年55岁的村民丁小妹在收割完中稻后把10多亩土地全部流转给合作社到明年4月份，自己还在合作社打零工，7个多月时间，可增加务工收入一万多元。

　　蒿子港镇党委书记刘勇说，蒿子港镇秋冬农作物生产，今年我们按照“夏粮损失秋冬补”的指导思想，大力推广良种良法，强化技术服务，全镇计划种植秋冬作物面积5万余亩，打造1个油菜万亩示范片、1个千亩示范片和7个百亩示范片。通过主办技术讲座、印发各种资料、专业人员到户等措施加强病虫害防治，为秋冬农业生产提高技术保障。目前，蒿子港镇已播种油菜面积3万亩，绿肥和蔬菜面积3000亩。

　　今年来，常德鼎城区大力推广“水稻+油菜”“水稻+蔬菜”等轮作模式，充分利用水稻秋收后的农田，全面开启秋冬作物种植工作，通过优化生产布局、推广良种良法、创办示范样板等措施，壮大特色秋冬种作物规模，目前鼎城区已经创建了5个油菜万亩示范片，100个千亩示范片，并对实施“水稻+油菜”轮作试点的农户给予150元/亩的补贴，用于统一采购种子、肥料等，由于措施得力，目前鼎城区群众开展冬季农业生产的积极性空前高涨，全区冬种面积达到96万亩，其中油菜66.3万亩、蔬菜15万亩、绿肥10.5万亩，秋冬种覆盖率达到85%以上，预计可为鼎城农民人均增收500元以上。

常德市：强化督导实基础，打好安全翻身仗 ♂

常德市：强化督导实基础，打好安全翻身仗

安全无价，责任如山。4月24日，按照省、市有关做好“五一”期间安全生产工作的部署要求，湖南省常德市农机事务中心召开全市农机安全生产专题会议，学习传达上级文件会议精神，分析研判全市农机安全生产工作形势。会议决定，为进一步加强全市农机安全生产工作，确保“五一”期间农机安全生产形势稳定，切实打好农机安全生产翻身仗，市农机事务中心将会同市农业农村局组成督导工作组，由中心班子成员带队，自4月25日起对全市农机安全生产开展一次督查检查。

（市农机事务中心召开农机安全生产专题会议）

4月28日，市农机事务中心党总支书记、主任肖轻云同志带队对汉寿县农机安全生产工作进行督导检查。督导检查组一行直插基层一线，着重对汉寿县农机安全生产工作重视、顽瘴痼疾整治行动开展、农机安全生产宣传教育、落实安全督导检查、开展强化牌证源头管理等情况进行了实地检查。在汉寿县洲口镇农机年度检审现场，肖轻云同志深入机手和群众，认真听取他们对农机安全生产的意见建议，对党的惠农政策和农机安全法律法规进行了解读。

（肖轻云同志深入机手和群众听取意见建议）

在现场听取汉寿县农机事务中心主要负责人的汇报后，肖轻云同志提出了三点意见建议：一是要高度重视农机安全生产工作，要本着对群众生命财产负责、对农机事业负责、对单位和个人负责的态度，以强烈的责任感和使命感，扎实抓好各项工作落实；二是要加强和人民群众的密切联系，要经常性深入农机合作社和广大机手，当好一名听众，多听听他们的唠叨和牢骚话，把他们的意见建议带到工作中去，切实为群众做好事、做实事；三是要搞好部门间的主动联系和协作，要加强与公安交警、农业综合执法部门的联系和沟通，定期进行信息互通，主动配合和支持公安交警、农业综合执法部门开展的联合安全整治行动，切实摸排农机安全生产隐患，把安全生产事故风险隐患消灭在萌芽状态。

常德探索水稻秸秆产业化利用新模式 “生态包袱”变“绿色财富” ♂

常德探索水稻秸秆产业化利用新模式 “生态包袱”变“绿色财富”

　　10月9日，常德市西洞庭管理区祝丰镇彭家洲村秋收后的千亩晚稻示范基地，一台水稻秸秆打捆机在田间忙个不停。一堆堆水稻秸秆被吸进打捆机的“肚子”，经过打包，“吐”出一捆捆圆柱形的草包。?

　　“稻草不能烧，烂在田间，影响后续耕作，还易滋生病虫害，成了‘生态包袱’。现在变废为宝，将大力推广示范。”常德市农业农村局农业资源保护与利用科负责人罗元峰介绍，今年来，常德探索水稻秸秆产业化利用新模式，将回收的水稻秸秆制作青贮饲料、稻草纤维，将“生态包袱”变成“绿色财富”。

　　回收水稻秸秆6000多吨，全部打捆制成青贮饲料?

　　彭家洲村70岁的夏天辉种了一辈子水稻，看着田间的水稻秸秆被回收、打捆，他笑了：“稻草又成了宝贝!”

　　“以前种田，稻草扎成草把子，当柴火烧；编成草席，做床垫用；搂不上手的稻草，直接烧成灰，还能当肥料。”夏天辉说，上世纪90年代前，在农民眼里，稻草是个宝。后来，生活条件好了，稻草要么一烧了之，要么腐烂在田里。

　　“这几年，为保护环境，稻草不能烧，成了农民的包袱。为了赶季节种油菜，秋收后，还得请人把稻草搂到田埂上。”彭家洲村村民杜正涛种了300亩一季晚稻，连年水稻油菜轮作。为了节省人力成本，2019年，杜正涛采购一台小型履带式打草机，不仅清理了水稻秸秆，打捆的秸秆被当地养牛场高价收购。

　　看准商机，第二年，杜正涛成立秸秆回收专业合作社，采购第一台圆捆打草机。“圆捆打草机一天可作业500亩，效率是履带式打草机的10倍。”杜正涛说，回收的水稻秸秆打捆后供不应求，“决定大干一场，去年采购了6台圆捆打草机。”

　　今年“利剑”行动开展以来，严禁焚烧秸秆，杜正涛成了当地“红人”。水稻收割后，实施水稻蔬菜、水稻油菜、水稻朝鲜蓟轮作的农户，争先邀请杜正涛的打草机回收田间的水稻秸秆。周边区县的种田大户听闻后，纷纷登门邀约。

　　目前，杜正涛的秸秆回收专业合作社在西洞庭管理区、西湖管理区、鼎城区、安乡县等地回收水稻秸秆6000多吨，全部打捆制成青贮饲料。

　　回收水稻秸秆销往贵州云南及省内多家大型养殖场?

　　今年初，杜正涛在西洞庭管理区祝丰镇、鼎城区周家店镇、安乡县大湖口镇建立3个草场。记者在祝丰镇草场看到，上千个打捆的水稻秸秆包正待装车发货。

　　“每亩稻田可打草约250公斤，打包成一圆捆。”杜正涛介绍，水稻收割后，先用搂草机将秸秆搂成行，然后再由打草机打成捆。鲜稻草打捆后，添加生物发酵菌种，制作成青贮饲料，再密封裹包，可保存2年。干稻草打捆后，进行套袋密封，能保存2至3年。质量较差或发霉的稻草，加工成稻草纤维，用于各种绿化的铺底，包括河道治理、高速公路、铁路等护坡绿化。

　　“水稻秸秆回收，杜绝焚烧秸秆污染环境、资源浪费，将秸秆回收加工，形成秸秆综合利用产业链。”西洞庭管理区农业农村局局长刘玉文介绍，为扶持秸秆回收专业合作社发展，该区在草场建设、农机补贴等方面，给予杜正涛50多万元资金支持。今年，该区水稻秸秆全部实现回收，未发生一起秸秆焚烧现象。

　　目前，杜正涛回收水稻秸秆销往贵州、云南，以及省内多家大型养殖场。“全省每年青贮饲料缺口约3万吨。”根据合作社发展规划，杜正涛计划明年采购或租赁打草机20台以上，在常德各县(市、区)均建立一个草场。届时，合作社每年可回收水稻秸秆1.5万吨以上，年产值达1000万元以上。

常德推进粮食安全“全链式”监督 ♂

常德推进粮食安全“全链式”监督

　　督促粮食领域各单位自查自纠问题整改156个，专项巡察问题整改159个，推动完善制度83项，查处粮食购销领域问题线索43件，留置5人，党纪政务处分70人……

　　今年以来，常德市纪委监委围绕“国之大者”，将耕地保护作为履行监督职责的头等大事，坚持源头严防、过程严管、风险严控，牢牢守住桃花源里的“洞庭粮仓”。

　　强化监督执纪，严守耕地“红线”?

　　“是市委巡察组吗？我们村还有20亩良田荒在那没有耕种……”今年6月，常德市委巡察组进驻石门县蒙泉镇不久，便接到群众来电。

　　巡察组立即深入田间地头核查，发现该镇花薮坪社区存在良田抛荒问题，面积达20.2亩。巡察组立即向蒙泉镇党委下达立行立改通知，督促逐步予以复垦。

　　巡察“利剑”直插基层，通过对18个重点乡镇（街道）开展提级交叉巡察，耕地保护的“篱笆”进一步扎紧，342亩抛荒地变成丰收田。

　　常德纪检监察机关深挖彻查破坏耕地背后存在的以权谋私、失职渎职等问题，对农村乱占耕地建房等问题重拳出击，查处公职人员77人，党纪政务处分56人，组织处理64人。

　　深挖细查，坚决维护群众利益?

　　“我看宣传政策说，种粮补贴有400元一亩，我们种了不下百亩地，怎么只得了1000多元的补贴？”日前，针对石门县三圣乡天门垭村村民老余反映的问题，乡纪委立即对补贴资金发放原则、标准以及实际情况进行核查。

　　经测量，老余种地的实际面积为水田28.7亩，旱地18亩。根据水稻补贴40元/亩的发放标准，其补贴金额发放符合政策规定要求，乡纪委书记和村干部对此详细解释，给了老余一个满意答复。

　　“惠民惠农补贴涉及的补贴对象多、申领环节多、经办部门多，存在截留挪用、冒领私分、套取骗取等廉洁风险点，要重点检查农户申报、村级核实汇总、签字盖章、公开公示等情况，确保资金精准滴灌。”常德市纪委监委相关负责人介绍，全市纪检监察机关紧扣补贴发放程序是否规范、发放对象是否符合要求等重点环节开展监督检查，坚决斩断伸向惠民惠农补贴的“黑手”。

　　查阅台账2万条、实地调研52个乡镇、走访群众近3240人次、核对“一卡通”补贴发放情况194条……截至6月，全市共发现惠民惠农财政补贴资金“一卡通”腐败和作风问题186个，查处澧县盐井镇洪杨村原党总支书记王春金、原村主任马金仿、原村会计李先枝骗取国家地力补贴资金等一批违纪违法典型案件，追缴资金18.9万元，督促职能部门整改问题23个，切实守护群众切身利益。

　　强化日常监督，压实主体责任?

　　盛夏时节，早稻飘香，由常德市纪委监委第六监督检查室和驻市发改委纪检监察组组成的联合督导组在稻海中奔波。

　　“农户投售粮食方便吗，早稻收购是否实行应订尽订、应收尽收……”在鼎城区斗姆湖街道湖南常德国家粮食储备库早稻政策性收购库点现场，尽管早稻收购已接近尾声，督导组仍在持续关注粮食收储工作。截至目前，常德市共通过日常监督检查，发现粮食购销领域问题线索43件，立案审查调查22件28人。

　　保障粮食安全，不仅要治标，更要治本。围绕粮食储备安全管理，市纪委监委紧盯“人、责、粮、库”重点要素和“购、储、销”关键环节，统筹纪检监察、巡视巡察、审计力量，通过集中督导、现场督办等举措，压紧压实各级党委（党组）主体责任，推动自查自纠、问题整改。同时，充分运用案件剖析、自查自纠、分析调研等成果，督促职能部门修订完善各项制度，以监督倒逼责任落实。