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本文导读目录：

1、863计划“智能化农机技术与装备”重大项目通过验收

2、89.3万个农业社会化服务组织生产托管服务面积超15亿亩次

3、896.62公斤！莱州小麦亩产再创新高

863计划“智能化农机技术与装备”重大项目通过验收 ♂

863计划“智能化农机技术与装备”重大项目通过验收

2016年6月3日，科技部863计划现代农业技术领域办在北京组织召开了“十二五”国家高技术研究发展计划（863计划）“数字农业技术与装备”主题项目验收会。由农业装备产业技术创新战略联盟、我院牵头实施的“智能化农机技术与装备”重大项目通过了验收。

中国农村技术开发中心葛毅强处长等，“十二五”863计划“数字农业技术与装备”主题专家组专家罗锡文院士、赵春江研究员、许世卫研究员、何勇教授、方宪法研究员，中国机械工业集团有限公司、中国农业大学、中国农业机械学会、中国农业机械工业协会等单位专家，以及项目课题负责人等参加了验收会。项目首席专家方宪法研究员代表项目专家组汇报了项目组织实施与管理、研究任务完成及取得的成果、经费管理使用等情况。

“智能化农机技术与装备”重大项目围绕提升农业综合生产能力、培育战略性新兴产业的紧迫需求，从智能化共性技术研究、重大装备与智能设施开发两个层面，统筹储备前沿性技术和重大农机装备原创性技术开发，部署了高效收获、高速栽插、精密精播环节的土壤植物机器互作规律共性技术研究，部署了跟踪国际前沿、推动技术集成创新的瓜菜田间生产、种子智能化加工、自动嫁接育苗以及茶园智能化生产技术与装备研究，部署了围绕低碳、节能、减排、增值等目标要求的植物工厂化低碳生产、农产品智能化分选与节能加工等前沿性技术研究与成套装备开发，设置了10个课题。

项目自2012年启动实施，近60家单位、800多名相关领域科研人员组成了10个产学研结合的研究团队参与项目研发，投入资金2.77亿多元，专项经费投入1.14亿元，研究开发了共性关键技术190多项，在智能栽插和高效采收、植物生长过程和环境信息实时监测、种肥水药按需施用控制等智能化方面取得了突破，研制了旱田高速移栽、水田种苗恒量栽插、智能化稻麦收获、智能化种子精细加工、全自动嫁接育苗、瓜菜智能化生产、植物工厂化生产、农产品智能化分选及节能加工等重大装备与设施90多种，申报专利460项，其中发明专利199项；授权专利260多项；登记软件著作权46项；研制技术标准40多项；发表科技论文260多篇，培养博硕士研究生160多人，在北京、广东、新疆维吾尔自治区、河南、安徽等20个省区市建立了以智能化技术为引领的试验示范、中试生产基地（线）70多个（条），一批科技成果实现了示范应用及转化推广，取得了显著的社会经济效益。

项目实施构建了三大粮食作物、蔬菜从种子、种植生长过程、保质采收、产后加工的生产装备智能技术及体系，为高品质规模化制种、高质量秧苗规模化生产、精量播种与精细管理、高效低损收获、保值增值分选等现代农业生产提供智能化技术支撑，奠定了以智能化水平的提升带动我国农机装备升级换代的研究基础，也为“十三五”国家重点研发计划“智能农机装备”重点专项实施提供了良好的条件，有力推进了农业装备多功能、智能化统筹发展，支撑农业生产规模化和技术应用标准化发展。

项目由农业装备产业技术创新战略联盟牵头实施，推进了产学研协同创新和项目、人才、基地统筹发展，凝聚培养了一批农机装备智能化技术开发和应用的创新人才队伍，进一步完善了产学研相结合的科技创新机制，支撑产业自主创新能力和国际竞争力提升。

89.3万个农业社会化服务组织生产托管服务面积超15亿亩次 ♂

89.3万个农业社会化服务组织生产托管服务面积超15亿亩次

核心阅读

为破解“谁来种地，怎么种地”的难题，农业生产托管应运而生。数据显示，截至去年底，全国农业社会化服务组织总量达到89.3万个，生产托管服务面积超过15亿亩次。

农业生产托管不仅有效解决了土地撂荒、粗放经营的问题，还提升了农业经营效率，对于完善农村基本经营制度具有重要意义。

家有三五亩地，在外打工，没时间耕种；智能农机作业效率高，可小户经营，购置一整套设备划不来……当前，小农户依然是农业生产经营的主体，却不得不面对城镇化推进过程中产生的种种问题。“谁来种地，怎么种地”，成为现代农业发展过程中亟待破解的难题。

作为一种新型农业经营方式，农业生产托管应运而生。一家家“田保姆”服务田间，成为农民种地的好帮手，不仅有效解决了土地撂荒、粗放经营的问题，还提升了农业经营效率，对于完善农村基本经营制度具有重要意义。

加快发展，有利于破解“谁来种地，怎么种地”难题

这段时间，江苏省泗洪县的晚稻收割临近尾声。整个收获期，陈圩乡王岗村村民杨豹不慌不忙，在周边市区接了好几单泥瓦活。“家里有12亩水稻，一亩花上50元，合作社连收带运，啥都不用操心。”

“早稻一般4月底就要开始育秧，移栽后一个星期之内，既要防旱又要防涝。晚稻在霜降前后就要陆续开始收割了……”今年，泗洪县四方农机合作社的托管服务面积扩大到了8000亩，给邻近几个乡镇提供社会化服务，哪个节点该干什么，合作社成员清清楚楚。

“大国小农”是我国的基本国情农情。目前，我国有承包耕地农户数2.07亿，通过土地流转经营30亩以上的农户仅占全国总数的5%。

“经营自家承包耕地的小农户占大多数这个情况，在相当长时期内难以根本改变。”农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐分析，农业生产托管在不改变土地承包关系的前提下，将耕、种、防、收等部分或全部作业环节委托给社会化服务组织完成，让小农户成为适度规模经营的积极参与者和真正受益者。同时，发展生产托管也有助于破解当前土地流转的地租难题，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。

目前，各地农业生产托管有多种模式，包括合作社、集体经济组织、企业等多种服务主体，各环节服务贯穿产前、产中、产后，覆盖大宗农作物和经济作物等。在江西省上栗县，不少农户选择了“保姆式”全托管或“菜单式”半托管，当起了“甩手掌柜”。“托管服务能‘点单’也能‘包席’，太方便了！”杨坊村村民李其收说。今年，他选择了10项服务里的旋地、播种和植保等环节服务。

顺应市场趋势，农业生产托管加快发展。截至2019年底，全国农业社会化服务组织总量达到89.3万个，生产托管服务面积超过15亿亩次，其中服务粮食作物面积达8.6亿亩次。服务带动小农户超6000万户，占全国农业经营户的30%。

专业服务，推动生产经营效率提升

走进安徽省天长市汊涧镇张营村，水稻田里机声隆隆，禾禾生态农业专业合作社的联合收割机在前头一垄垄收获，秸秆打捆机紧跟其后，将秸秆直接压缩成捆。

每年收获季，如何处置成堆的秸秆是种植户的挠头事。作为当地的“田保姆”，合作社理事长平东林先后购置秸秆打捆机、粉碎机械10台套，及时推出秸秆回收加工服务项目。

“托管服务就是要瞅准农户需求，帮助增产增收，才能体现咱们的优势！”平东林介绍，除了秸秆回收，合作社还为大伙统一团购种子、化肥、农药等农资，一年下来户均节省种植成本25%以上。去年，合作社牵头和托管户与粮食加工企业签订5000亩水稻和小麦订单，对订单种植户进行产前、产中、产后全程跟踪指导服务，亩均增收150元。

张天佐介绍，通过服务组织集中采购、集成技术、标准作业、统一服务、订单收购等，能充分发挥农机装备的作业能力和分工分业专业化服务的效率，降低农业物化成本和生产作业成本。根据农业农村部对19个省份共875个托管案例的定量分析显示，农户采取全程托管，算上人工成本，小麦每亩节本增效356.05元，玉米每亩节本增效388.84元。

今年春耕遇上新冠肺炎疫情，湖南、江西等地重点支持早稻工厂化育秧、机插秧等环节的生产托管，大幅减少了农民集中下地，抢抓农时，实现了增产增收；山西省万荣县托管麦田化学除草、病虫害统防统治环节，亩均减少农药用量20%—30%。

让专业的人干专业的事，不断激发现代农业发展潜力。“作为供销合作系统，发挥好流通优势，依托农业生产服务中心开展各环节全程服务，并联合金融机构开展供应链金融服务，有助于推进农村产业融合发展。”中华全国供销合作总社合作指导部部长刘进喜说。今年1—7月，全国供销合作总社全系统土地托管面积达到1亿亩，开展配方施肥、统防统治、农机作业等多环节托管服务2.06亿亩次。依托服务主体，去年全系统还培训农村实用人才202万人次。

补齐短板，提供多元化社会化服务

随着我国现代农业加快发展，对生产托管的需求越来越旺盛。专家指出，当前，农业生产托管仍面临服务主体能力不强、服务领域不宽、政策支持力度不够、行业管理有待加强等问题。

去年底，农业农村部组织开发了中国农业社会化服务平台，促进供需对接、资源整合。各类社会化服务主体也纷纷立足自身优势，不断提升服务的规范化、信息化和专业化水平。

“扫一扫二维码，就可以随时了解托管服务的进程和详情。我们还在不同区域建立起试验示范田，组织召开苗期、测产等现场会，让农户亲眼见证托管地块的播种方式、出苗率、田间管理、产量指标等。”辽宁万盈农业科技有限公司总经理韩卓介绍。

农业农村部农村经济研究中心研究员张照新分析，我国农业比较效益相对偏低，部分小农户对社会化服务支付能力不足，尤其是对清洁生产、循环经济等增收效果不明显但外部经济性较强的作业服务，支付意愿不强。面对众多分散的小农户，服务主体的组织和作业成本也相对较高，成为社会化服务发展的双重制约。

“推进农业生产托管，要以农民需求为导向。从农民不愿意干、干不了或干起来不划算的环节入手，并不断创新机制，探索融资、用地等方面的扶持政策，实现农业生产托管服务和农户多元化需求的无缝对接。”张天佐建议，还要引导各类服务主体积极与相关院校开展科研和人才合作，推动服务链条横向拓展、纵向延伸，建立更紧密的利益联结和分享机制。

今年，中央财政投入专项资金45亿元，通过先服务后补助的方式，在29个省区市实施农业生产托管项目，支持小农户通过农业生产托管为主的服务方式，广泛接受各类农业社会化服务。张天佐介绍，项目受益对象主要聚焦小农户，要求小农户受益资金比例或为小农户服务的面积不低于60%；补贴要补到薄弱环节、关键环节，同时鼓励探索特色产品、特色产业的补贴方式。

896.62公斤！莱州小麦亩产再创新高 ♂

896.62公斤！莱州小麦亩产再创新高

亩产896.62公斤！6月21日下午，山东省农业农村厅委托山东省农业技术推广中心组织有关专家成立专家组，对莱州市高产示范田进行现场实打验收，平均亩产达到896.62公斤，创全省小麦单产最高纪录。

本次实打验收的小麦高产示范田位于山东省莱州市三山岛街道诸冯村登海种业第19试验场，种植品种为“登海206”。专家组首先听取了莱州市小麦高产示范田创建工作汇报，实地考察了示范区。在此基础上，专家组按照农业农村部小麦高产创建测产验收办法进行实打验收，分别经过土地丈量、机械收获脱粒、现场称重、水分测定、取样测定杂质率等环节，形成验收意见。

本次小麦实打面积10.53亩，共收获籽粒9171.5公斤，平均含水量10.35%，杂质率为0.1%，按照13%的标准含水量折合，最终确定高产示范田平均亩产达896.62公斤。

莱州市是小麦优势产区，小麦单产多次刷新全省、全国纪录。这是莱州冬小麦继1999年首次突破全国单产750公斤（达到773.86公斤）大关、2016年首次突破全国单产820公斤（达到828.5公斤）大关，2019年首次突破全国单产840公斤（达到840.7公斤）大关后，小麦高产栽培方面的又一次创举，为保障国家粮食安全做出了突出贡献。

近年来，莱州市组装集成绿色高质高效标准化生产技术模式，推广全程社会化服务，实行良种良法配套，做好农机农艺结合。此外，莱州还通过推广深耕深松、种子包衣、宽幅播种、一喷三防、秸秆还田、水肥一体化、病虫草害绿色防控等配套技术，运用科技壮苗、减垄增地等手段，有效地提高了高产示范田小麦的亩穗数和穗粒数，提升了小麦千粒重，真正做到了藏粮于地、藏粮于技。