农机大全网（nongjidaquan.com）最新农机信息：以科学发展观统领“十一五”经济社会发展全局(以科学发展观统领农业综合开发 着力提高粮食和农业综合生产能力)，农机新产品,二手农机,农机补贴目录,农机价格查询,农机报价大全，更多农机资讯请查看：农机资讯

　　农机大全网（nongjidaquan.com）今天给各位分享以科学发展观统领“十一五”经济社会发展全局的知识，其中也会对以科学发展观统领农业综合开发 着力提高粮食和农业综合生产能力进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文导读目录：

1、以科学发展观统领“十一五”经济社会发展全局

2、以科学发展观统领农业综合开发 着力提高粮食和农业综合生产能力

以科学发展观统领“十一五”经济社会发展全局 ♂

以科学发展观统领“十一五”经济社会发展全局

　　党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是指导今后一个时期我国经济社会发展的纲领性文件。贯彻落实党的十六届五中全会精神，推动经济社会平稳较快发展，关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照《建议》提出的“六个必须”的原则，切实把经济社会发展转到以人为本、全面协调可持续发展的轨道。
　　科学发展观凝结着几代共产党人带领人民群众建设中国特色社会主义的心血，也汲取了世界各国在发展问题上的经验教训，站在历史和时代的高度，进一步指明了中国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，是指导全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的世界观和方法论的集中体现，是改革开放和现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。在新的形势下进一步贯彻科学发展观，就要全面深入领会五中全会精神，充分认识中央在新的历史起点上对“十一五”时期经济社会发展的新部署，进一步转变发展观念、明确发展思路、创新发展模式、提高发展质量，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展全过程。
　　落实科学发展观必须坚持以人为本。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要坚持把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，把改善人民生活作为经济社会发展的目的和归宿，不断增强全社会的创造活力，形成全体人民团结奋斗的强大力量。
　　落实科学发展观必须坚持“六个必须”的原则。这“六个必须”相互联系，相互促进，是“十一五”时期全面贯彻落实科学发展观的基本要求，也是实现“十一五”经济社会发展目标的必要前提和有力保障。
　　必须保持经济平稳较快发展。坚持以经济建设为中心，保持经济平稳较快发展，有利于提高经济增长质量和效益，有利于不断提高人民生活水平，也有利于增强人们对经济发展前景的信心。我们要把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，实现经济平稳较快发展。
　　必须加快转变经济增长方式。要以提高质量和效益为中心，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。必须提高自主创新能力，加快建立以企业为主体的技术创新体系，把自主创新作为转变增长方式、调整经济结构的着力点，加强对引进技术的消化吸收，采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高企业的规模效益和竞争力。
　　必须促进城乡区域协调发展。必须落实工业反哺农业、城市支持农村的方针，加快转移农村富余劳动力，增加农民收入；加强社会主义新农村建设，加快改善农村面貌，促进城乡同步发展。要继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，使地区间人均ＧＤＰ、居民生活水平和公共服务的相对差距逐步缩小。要加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，加大污染治理和环境保护力度。
　　必须加强和谐社会建设。要按照和谐社会的要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计增加就业，建立健全社会保障体系，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更加注重社会公平，认真研究解决群众看病难看病贵问题，强化对食品、药品等的监管。
　　必须不断深化改革开放。着力推进行政管理体制改革，坚持和完善基本经济制度，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，加强现代市场体系建设，形成有利于转变增长方式、促进全面协调可持续发展的机制，完善落实科学发展观的体制保障。
　　实践证明，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路和发展结果。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，从战略全局指明了我们未来的发展方向，使全国人民在发展的指导思想上形成共识，在实际工作中形成合力，必将引领中华民族为实现“十一五”规划和全面建设小康社会的奋斗目标再创辉煌！ <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　（信息来源：<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2005年10月16日 新华网）

以科学发展观统领农业综合开发 着力提高粮食和农业综合生产能力 ♂

以科学发展观统领农业综合开发 着力提高粮食和农业综合生产能力 　　农业综合开发是政府支持和保护农业的一种有效手段，是发展农业、繁荣农村、富裕农民的一项重大措施，是提高农业生产力、促进农业现代化的一个重要途径，是财政支持“三农”工作的重要组成部分。

　　农业综合开发取得了比较好的成效

　　党的十六大以来，农业综合开发工作适应公共财政体制建设和农业农村发展新阶段要求，不断加大投入，调整完善政策，改革创新机制，加强科学管理，为加强农业基础建设、支持农业产业化发展、保障国家粮食安全、促进农民持续增收作出了积极贡献。

　　调整完善政策，建立投入稳定增长的长效机制。党的十六大以来，中央财政不断加大农业综合开发投入。中央财政预算安排的资金从2002年的73亿元增加到2009年的147亿元，翻了一番。在加大中央财政投入的同时，不断调整完善投入政策，鼓励、支持和引导其他渠道投入稳定增长，逐步建立农业综合开发投入稳定增长的长效机制。2003—2008年，全国累计投入农业综合开发的各类资金1894.2亿元，其中中央和地方财政资金1065.7亿元，农民及企业自筹资金691亿元，银行贷款及其他社会资金137.5亿元。

　　集中投入改造中低产田，建设高标准农田，大力推进粮食核心产区建设。为稳步提高粮食综合生产能力，农业综合开发对13个粮食主产区的484个县（市、农场）实行重点倾斜，在改造中低产田的基础上，建设高标准粮田。2003—2008年，中央财政在粮食主产区投入农业综合开发资金386.3亿元，占中央财政总投入的60.6%，改造中低产田近1亿亩，新增粮食生产能力278.9亿斤。

　　积极支持农业产业化发展，推进农业农村经济结构调整，构建现代农业产业体系，促进农民持续增收。集中资金，重点扶持、连续扶持，做大做强农业优势主导产业。重点支持优质特色农产品高效种植养殖基地建设，扶持壮大农业产业化龙头企业。

　　不断加大农业科技推广力度，提高项目科技含量。既促进了项目区农业科技进步，又为普遍提高我国农业发展的科技水平起到了示范带动作用。

　　当前和今后一个时期农业综合开发的主要任务

　　准确把握当前经济财政形势是做好农业综合开发的基础和前提。去年下半年以来，面对国际经济金融形势的急剧变化，党中央、国务院出台的一系列及时、有力的宏观调控措施，取得初步成效。但同时也要清醒地看到，国际金融危机还在发展和蔓延，对我国经济的影响还在加深。越是经济发展遇到困难的时候，越要加强农业。党中央、国务院高度重视“三农”工作，明确提出要把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务。

　　作为国家支持农业基础设施建设、改善农业生产条件的主要渠道，农业综合开发在当前和今后一段时期的主要任务是：

　　大力支持高标准农田建设。农业综合开发是加强粮食生产能力建设的一项直接、明确和有力的措施。要积极配合推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设，大规模开展中低产田改造。按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套、林网适宜的要求，实行田水路林山综合治理，建设旱涝保收、稳产高产、节水高效、耕作先进、科技覆盖的高标准农田，实现农田建设水利化、集约化、机械化和生态化，为发展现代农业和推进新农村建设强基固本。力争到2010年中低产田所占比重降至60%左右，到2020年中低产田所占比重降至50%左右。

　　积极推进农业产业化经营。农业产业化经营是农业专业化、规模化、标准化生产的载体，是构筑现代农业产业体系的重要环节和带动农民增收的有效途径。农业综合开发要重点支持优质特色农产品高效种植养殖基地建设，着力推进集中连片的规模开发和标准化生产，加快建设优势农产品产业带，稳步提高生产基地的综合生产能力和原料供给能力。同时，要积极扶持产业化龙头企业，延长产业链条，增强龙头企业的市场竞争力和辐射带动能力；积极扶持农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施建设，提升农产品市场流通效率；积极扶持农民专业合作社，努力提高农民进入市场的组织化程度。

　　有效促进农业科技进步。农业综合开发要逐步加大在农业科技方面的投入，重点支持良种良法推广应用，搞好先进适用技术组合配套，加强农民技能培训，促进农业科技进村入户。努力把项目区建成现代农业科技示范区，条件较好的项目区率先实现农业现代化，并发挥应有的示范带动作用。

　　切实保护和改善农业生态环境。农业综合开发要按照生态效益、经济效益和社会效益相统一的原则，实行田水路林山综合治理，切实保护和改善生态环境。

　　深化改革创新机制，进一步推进农业综合开发工作

　　坚持用科学发展观统领农业综合开发工作。深化改革，创新机制，根据新形势的需要谋划战略举措，要用最严格的制度管好资金，用最富活力的机制用好资金。要遵循自然客观规律，密切结合实际需要，因地制宜地探索各具特色的开发模式。要坚持以人为本，努力选准区域经济发展最急需的、农民群众最关心的、最有利于形成支柱产业的、最能促进农民增收的项目，力求建成一个项目、带动一方发展。既要注重近期效果，又要考虑长期效益。

　　近期，农业综合开发应当重点抓好以下工作：

　　（一）集中力量建设粮食核心产区，探索完善公共财政保障国家粮食安全的长效机制。集中力量建设粮食核心产区，是新阶段保障国家粮食安全的重大战略工程。农业综合开发要集中力量加强粮食核心产区建设，切实加大投入力度，着力加强农业基础设施建设，改善农业基本生产条件，解决制约粮食生产的最大瓶颈；扶持粮食加工龙头企业，做大做强粮食产业，不断增强粮食产业的市场竞争力，促进种粮农民持续增收；依靠科技进步，推进科技创新，发挥科技兴粮增效的潜力，把粮食核心产区建成国家永久性大粮仓。

　　（二）大规模改造中低产田，率先启动高标准农田示范工程。作为推进中低产田改造的主要力量，农业综合开发将采取更加明确、有力的措施，确保大部分资金用于中低产田改造，着力改善制约粮食生产的灌溉、排涝和农机通行等基本生产条件，突出发挥科技在粮食增产中的作用，使粮食生产能力迅速转化为现实粮食产量；要切实加大中型灌区节水配套改造力度，改善中低产田灌溉的“卡脖子”难题；中央财政近期新增的农业综合开发资金，将绝大部分用于启动高标准农田示范工程建设，重点布局在粮食主产区的产粮大县，兼顾非粮食主产区的产粮大县。

　　（三）积极探索公共财政支持农业产业化经营的有效途径，为广大农民提供稳定增收的产业平台。从2009年开始，农业综合开发产业化经营项目扶持方式进行了重大调整，不再安排中央财政投资参股经营项目资金，取消产业化经营项目财政有偿投入，探索采取财政资金无偿补助、贷款贴息等方式，支持农业产业化发展。

　　（四）坚持机制创新，不断增强农业综合开发活力。探索建立农业综合开发投入稳定增长机制；完善土地治理和产业化经营两类项目统筹安排、相互促进的良性发展机制；进一步探索支农资金整合方式，完善形成合力的机制。

　　（五）加强监督检查，努力提高科学化、精细化管理水平。注重发挥财政管理资金的职能，坚持财政资金专人管理、分账核算、专款专用，全面推行财政无偿资金县级报账制，不断强化项目的全过程管理，确保农业综合开发资金规范分配、安全运行和有效使用。