农机大全网（nongjidaquan.com）最新农机信息：农业农村部：调动广大农民开展秸秆粉碎还田等机械化作业的积极性和主动性(农业农村部：财政支持农业种植结构调整)，农机新产品,二手农机,农机补贴目录,农机价格查询,农机报价大全，更多农机资讯请查看：农机资讯

　　农机大全网（nongjidaquan.com）今天给各位分享农业农村部：调动广大农民开展秸秆粉碎还田等机械化作业的积极性和主动性的知识，其中也会对农业农村部：财政支持农业种植结构调整进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文导读目录：

1、农业农村部：调动广大农民开展秸秆粉碎还田等机械化作业的积极性和主动性

2、农业农村部：财政支持农业种植结构调整

农业农村部：调动广大农民开展秸秆粉碎还田等机械化作业的积极性和主动性 ♂

农业农村部：调动广大农民开展秸秆粉碎还田等机械化作业的积极性和主动性

　　?7月11日，农业农村部发布《对十三届全国人大二次会议第4764号建议的答复》，针对程梦醒代表提出的“关于尽快解决秸秆综合利用问题的建议”，经商发展改革委、财政部，作出答复。

首先，关于低成本秸秆综合利用方法问题，《答复》提出，

秸秆处理综合利用事关农业清洁生产、农村生态环境保护和农业绿色发展。秸秆还田是秸秆综合利用最简便、最直接、最经济的途径。为提升秸秆还田科技水平，2015年农业农村部设立公益性行业（农业）科研专项“作物秸秆还田技术”，对已有技术进行提升，对秸秆还田新问题或新需求进行攻关，提炼出不同区域、不同作物、适合农民采用的秸秆还田技术“处方”，为我国作物秸秆还田提供技术支撑。在“十三五”国家重点研发计划中，实施了“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”“农业面源和重金属污染农田综合防治与修复技术研发”“智能农机装备”等重点专项，支持开展秸秆还田离田和综合利用的相关技术研究，提升秸秆还田离田的技术装备水平。

2014-2018年，安排中央预算内投资资金近20亿元，支持粮棉主产区和大气污染防治重点地区（16个省、区、市）的农作物秸秆收储运体系建设，发展秸秆代木（人造板、木塑）、秸秆碳化、秸秆气化、秸秆固化成型燃料、秸秆纤维原料、秸秆清洁制浆、秸秆生产食用菌、秸秆生产有机肥等秸秆综合利用项目。

下一步，农业农村部将会同有关部门，继续加大对秸秆还田离田及综合利用的科技投入，加快关键技术装备创新和试验示范，降低秸秆综合利用的成本。

其次，关于低茬收割粉碎还田技术标准问题，《答复》指出，

近几年，在农业农村部发布的主导品种、主推技术中，均将机械化秸秆还田作为重要技术推广内容。在印发的小麦、玉米、水稻等主要农作物机械化生产技术指导意见中，均对联合收割机作业的割茬高度和秸秆粉碎还田质量提出了具体要求。同时，要求各地加强对机械化秸秆还田的技术指导，完善技术规范，做好农机维修服务，推进秸秆还田新技术新装备的普及应用。

今后，农业农村部将进一步加大秸秆还田技术推广和培训力度，加强秸秆粉碎还田技术标准的宣贯，配合生态环境部门做好秸秆禁烧工作。

第三，关于秸秆低茬还田补贴问题，《答复》指出，

2019年，为推进秸秆还田离田和综合利用，中央财政通过农业资源及生态保护补助资金安排19.5亿元，支持全国各地开展农作物秸秆综合利用工作。鼓励各地探索建立“谁受益谁处理”“秸秆换有机肥”等机制，通过政府培育环境、政策引导，激发秸秆还田离田、加工利用等各环节市场主体活力，引导撬动社会资本和金融资本支持农作物秸秆综合利用工作，形成工作合力，探索可推广、可持续的农作物秸秆综合利用模式，建立秸秆综合利用稳定运行机制。据统计，2018年全国新增秸秆还田面积2600万亩、捡拾打捆面积3000万亩，秸秆还田、捡拾打捆面积分别达到7.69亿亩、1.18亿亩。

今后，农业农村部将进一步完善秸秆还田和综合利用政策措施，发挥农机购置补贴政策引导作用，鼓励种粮大户、农机大户、农机合作社购买和使用适用农机具，调动广大农民开展秸秆粉碎还田等机械化作业的积极性和主动性。

农业农村部：财政支持农业种植结构调整 ♂

农业农村部：财政支持农业种植结构调整

农业农村部回复政协十三届全国委员会第一次会议第2658号（农业水利类249号），罗玉平委员提出的关于支持西部地区“玉米调改”建立“玉米调改”产业基金的提案。经商人民银行、财政部，现答复如下。

资料图

一、关于财政支持玉米种植结构调整问题

近年来，为引导种植业结构合理调整、促进玉米产业健康发展，在中央财政支持下，我部会同有关部门积极推动粮豆轮作、“粮改饲”以及玉米加工产业发展，深入推进农业供给侧结构性改革。

粮豆轮作试点于2016年启动，重点是在东北冷凉区、北方农牧交错区等地区实施，以玉米与大豆轮作为主，兼顾与杂粮杂豆、马铃薯、油料、饲草等作物轮作，鼓励调减非优势地区的玉米种植、相应增加大豆种植面积，2018年试点面积达到3000万亩。

“粮改饲”试点于2015年启动，实施范围覆盖“镰刀弯”地区和黄淮海玉米主产区的17个省（区），2018年试点面积达到1200万亩，重点选择具有奶牛肉牛养殖基础、耕地集中连片适于青贮玉米等饲料作物种植的县，通过青贮饲料收贮补助、青贮窖建设和大型专用收获机械购置贷款贴息等方式，鼓励发展青贮玉米、燕麦、甜高粱和豆类等饲料作物，收获加工后以饲草料产品形式就地转化。

此外，中央财政安排专门资金对辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古玉米深加工进行补贴，补贴对象主要为具有一定加工能力的玉米深加工企业，支持玉米购销市场化改革，引导多元化主体积极入市收购，促进加工转化和深加工企业稳定发展，推动完善玉米产业链，提升玉米产业竞争力。

二、关于金融支持农业结构调整问题

为更好发挥财政撬动金融支农的杠杆作用，我部、财政部、银保监会等部门聚焦新型农业经营主体、适度规模经营发展“贷款难”“贷款贵”等关键制约，推动完善涉农信贷风险分担补偿机制，着力解决金融机构信息不对称问题，切实推进金融支农产品创新和服务落地，对农业生产结构调整和经营模式创新发挥了积极作用。

一是建立全国农业信贷担保体系。经国务院批准，财政部会同我部于2015年启动农业“三项补贴”改革，集中部分资金支持农业适度规模经营，近几年重点用于建设具有政策性、专注性和独立性特点的全国农业信贷担保体系。

截至2018年6月末，29个省、自治区、直辖市和4个计划单列市的省农担公司已经组建，并以办事处或分公司等形式设立了1082个分支机构。自全国农业信贷担保体系组建以来，新增担保规模超过700亿元，新增项目近19万个。

此外，经国务院同意，财政部会同有关金融机构发起设立了注册资本661亿元的国家融资担保基金，主要对省级担保和再担保机构开展股权投资、再担保等业务，将推动形成政府支持、资源共享、风险共担、统筹兼顾、多级联动的融资担保体系，带动和引导更多金融资金流向小微企业和“三农”。

二是构建农户信用信息体系。为着力解决金融机构信息不对称问题，推动提升农户信贷的可得性，人民银行等部门积极推进农村信用体系建设。截至2017年末，全国建档评级农户数占农户数比例接近60%，授信农户数占农户数比例超过30%。

为探索搭建农村金融供需对接桥梁，我部于2017年开发建设了新型农业经营主体信息直报系统，通过信息直通、数据直连、共享共用，为新型农业经营主体全方位、点对点对接信贷、保险、培训、生产作业、产品营销等多项服务，向金融服务机构精选推送优质规范新型农业经营主体有效需求，并探索运用大数据手段，实现政府动态精准掌控农业生产经营。

目前已有几万家优质新型农业经营主体申请认证，几十家银行、保险公司和省级农担公司入驻，并提供100多款产品服务，线上线下相结合的信贷、保险等服务正在加速落地。

此外，自2012年开始，中央财政加快转变财政支农资金使用方式，相继设立中国农业产业发展基金、现代种业发展基金、中国农垦产业发展基金等，兼顾经济、社会双重目标，通过市场化方式开展投资，对推动农业产业转型升级起到有效促进作用。

三、关于精准扶贫中产业发展问题

中央历来高度重视脱贫攻坚工作，在政策安排和资金投入上给予倾斜支持。2016年，国务院办公厅印发《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》，对优化财政涉农资金供给机制做出全面部署，进一步提高资金使用效益，保障贫困县集中资源打赢脱贫攻坚战。

2018年，中央财政安排补助扶贫开发资金1060.95亿元，较上年增长23.23%。为增强贫困地区自身造血能力，我部大力推进产业扶贫工作，相继印发《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》《关于深入实施贫困村“一村一品”产业推进行动的意见》等创新产业扶贫体制机制的政策文件，以此为引领推动贫困地区产业发展政策保障和资金落实、新型农业经营主体培育、农村一二三产业融合发展、科技和人才支撑、品牌建设等工作，并积极探索资产收益扶贫等创新方式，加快培育一批能带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业，加快培育一批能与贫困户建立利益联结机制的新型农业经营主体，使贫困户在产业融合发展中增加收入，提升自我发展能力。此外，为引导金融社会资本投入贫困地区，中央财政还安排了扶贫贷款贴息专项资金，并出资成立了贫困地区产业发展基金，注册资本28亿元，对贫困地区的农业、环保、科技等领域进行投资。

下一步，我部将会同有关部门继续探索完善支持玉米产业发展的政策体系，创新支持方式，引导农业结构调整，提升玉米产业发展的质量效益和竞争力。

感谢您对农业农村经济工作的关心，希望今后继续对我部工作给予支持。