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本文导读目录：

1、十八亿亩耕地红线必须严防死守

2、十八大以来中央投资农村公路建设4016亿元

十八亿亩耕地红线必须严防死守 ♂

十八亿亩耕地红线必须严防死守

资料图

　　最近，中央全面深化改革委员会第十五次会议强调，要坚决守住耕地红线不突破。这一底线要求，进一步强调耕地红线是我们的生存线，也是任何时候都不能突破的底线，对于我们把稳改革方向、明确工作重心具有重要意义。

　　粮食安全是社会稳定的“压舱石”，耕地则是粮食生产的根基。今年的《政府工作报告》强调，着力抓好农业生产，14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。在新冠肺炎疫情考验中，我国保证了充足的粮食和物资供应。面对挑战，“手中有粮、心中不慌”的战略含义更加凸显。与此同时，疫情对一些国家的粮食保障造成了一定冲击，有的国家出台了囤粮和限制粮食出口措施。联合国公布的一份报告显示，全球正面临50年来最严重的粮食危机。

　　与世界平均水平相比，我国土地资源并不丰富，特点是“一多三少”：土地资源总量多、人均占有量少、优质耕地少、耕地后备资源少。我国人均占有土地不到世界平均水平的1/3。在土地资源中，耕地的多少和质量最受关注。农业农村部发布的《2019年全国耕地质量等级情况公报》显示，如果将全国20.23亿亩耕地由高到低划分为一至十等的话，平均等级为4.76等，评价为四至六等的耕地面积为9.47亿亩，占耕地总面积的46.81％；评价为七至十等的耕地面积为4.44亿亩，占耕地总面积的21.95％，优质耕地占比偏低。

　　人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系14亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。但不可否认的一个事实是，过去长期粗放型经济发展模式造成了一系列后果：经济增长对建设用地依赖性较强，建设用地规模扩张过快；城市土地利用效率普遍偏低，城镇土地低效、粗放扩张比例较高。2009年以来，全国84个重点城市中低效扩张与粗放扩张型城市数量占比始终较高，集约扩张型城市仅占20%左右。

　　同时，广大农村乱占耕地的现象也没有完全遏止。违法占用耕地建房正从局部地区向全国范围、从普通房屋向楼房别墅、从农民自住向非法出售、从单家独户向有组织实施蔓延。2019年耕地保护督察结果显示，当年全国违法违规占用耕地114.26万亩，其中占用永久性基本农田14.34万亩。

　　作为不可再生的稀缺资源，耕地一旦被占用，即便补充或补划数量质量相当的耕地，也会改变耕地的空间布局，影响自然生态系统稳定。为此，要守住耕地红线，首先要保证不被占用，同时建立耕地数量、质量和生态“三位一体”的管护体系，确定数量和质量、生态保护并重的原则，落实地方政府耕地保护责任，保证耕地占补平衡占优补优，谨防工业对农田的污染和损毁，防止农业生产中对土地的过度索取。

　　土生万物，地载万代。为了子孙后代的幸福安康，耕地红线是我们必须严防死守的底线。

十八大以来中央投资农村公路建设4016亿元 ♂

十八大以来中央投资农村公路建设4016亿元

资料图

记者从交通运输部了解到，截至2016年底，全国农村公路总里程达到396万公里，99.99%的乡镇和99.94%的建制村通了公路，99.02%的乡镇和95.37%的建制村通了客车。

交通运输部新闻发言人吴春耕介绍，农村公路服务脱贫攻坚成效显著。党的十八大以来，新改建农村公路98.2万公里，新增406个乡镇通硬化路、59588个建制村通公路。重点支持集中连片特困地区建设了约2.5万公里资源路、旅游路、产业路，改变了贫困地区交通落后面貌。农村公路的快速发展，有效带动特色种养业、农村电商、客货运输、乡村旅游等产业，有力支撑了现代农业与新型农村经济的发展，有利促进了农民增收致富。

农村公路惠民利民能力稳步提升。近年来，交通运输部将新改建农村公路纳入到“交通运输更贴近民生实事”之中，并且每年均超额完成既定目标。党的十八大以来，中央投资农村公路建设4016亿元。2017年，交通运输部进一步加大了对农村公路投资倾斜力度，全年安排车购税用于农村公路投资达905.8亿元，占全年车购税总额的36.3%。农村公路真正发挥了连接城乡、服务三农的普惠作用，使广大农民群众共享交通运输发展成果。

农村公路助力美丽乡村建设成效显著。交通运输部门大力开展美丽农村路建设，全面整治路域环境，与生态环境、人文历史相交融，打造出一条条“畅安舒美”的农村公路风景线，助力形成了一大批宜居、宜业、宜游的特色小镇和美丽乡村。

农村交通保障水平持续提高。党的十八大以来，农村公路等级路率达89%，增长了4个百分点；硬化路率达73%，增长了10个百分点。县、乡级管养机构设置率分别达到99. 9%和92.9%，基本实现了“有路必管”；农村公路列养率达到97.5%，基本实现“有路必养”；优良中等路率达到80.7%，“养必到位”步伐加快。同时，为打造更加安全的通行环境，实施农村公路安全生命防护工程约22.1万公里，改造危桥1.25万座，让农民群众出行更安全、更舒心。

“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，交通运输系统将坚决贯彻落实习近平总书记关于农村公路工作系列重要指示批示精神，全面推动“四好农村路”协调发展。

一是在建设攻坚克难，坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战。重点建设“康庄大道”，加快实现骨干通道外通内联；加快实施“幸福小康路”，实现农村公路通村畅乡，确保2019年前全面完成贫困地区乡镇和建制村通硬化路托底目标；扎实推进“特色致富路”，建设一批资源路、旅游路、产业路，构建县乡村三级农村物流配送网络；全力打造“平安放心路”，重点实施农村公路安全生命防护工程，确保2020年前基本完成乡道及以上公路安全隐患治理。

二是强化管理创新，进一步完善组织保障体系，落实省、市、县、乡镇、村五级责任；加强资金保障，强化政府投入和主导责任，健全分级分类投入体制；强化技术指导和绩效考核。

三是要把养护作为农村公路的主攻方向，巩固农村公路建设成果。推进农村公路养护规范化、专业化、机械化，鼓励经济发达、市场成熟的地区稳步推进农村公路养护市场化。

四是提升农村公路服务水平。实施“村村通客车”工程，2020年实现具备条件的建制村通客车。推进农村货运站场布局建设，加快农村地区县乡村三级物流网络体系建设，让农产品更快捷高效地运到城里去，家电、农资、生活用品更方便地送到农民手中，加快缩小城乡差距，让农民兄弟享受到和城市居民一样的现代化生活。