我国亟待出台新的农业补贴政策(我国人口老龄化越来越严重,以后谁来种地?怎么种?)

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本文导读目录:

1、我国亟待出台新的农业补贴政策

2、我国人口老龄化越来越严重,以后谁来种地?怎么种?

我国亟待出台新的农业补贴政策

我国亟待出台新的农业补贴政策

  油价上涨,粮价下跌。中国农民刚刚经过少有的2004年农业税取消、粮价上涨、增产增收的好年景,今年将再一次面临新的挑战。化肥、农药等生产资料价格的持续上涨还没有来得及消化,能源价格的上涨,再一次把农民多收三五斗的喜悦冲淡了。
  
据国家发改委对粮棉主产县市监测,今年以来截至8月底,化肥价格依然有较大幅度上涨,6月份全国尿素、钾肥、复合肥等主要品种零售平均价同比涨幅已接近、个别地区甚至超过20%
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从去年开始,国家相关部委就对主要的大型化肥生产企业的化肥出厂价实行限价措施,但是效果不明显。中国农业部农村经济研究中心市场研究室主任韩一军说。
  
油价上涨引起的运输成本上升等等都在增加农业的生产成本。但是,国家统计局811日发布的统计公报显示,在全国居民消费价格总水平和食品价格比去年普遍上涨的情况下,7月份全国粮食价格却下降了0.9%
  
生产成本不断上升,粮食价格为何不升反降?国家发改委发布的一则《当前粮食市场存在的突出问题及后期粮价走势》中这样解释缘由:2003年末以来粮价已出现两次较大幅度上涨,粮食企业普遍认为粮价再次上涨的可能性已经很小,所以入市收购的积极性不高。而且部分粮食企业去年较高价位收购的粮食,今年以来销售不畅。加之,农民在粮食价格形成中处于明显弱势,难以形成相对统一的市场力量,再加上其普遍缺乏市场信息,往往只能被动接受市场粮价。
  
关注粮食贸易的韩一军还认为,今年粮食价格的下跌,与国际粮价2003年以来一直稳中有跌也有很大关联。
  
发改委在上述的文件中预测,预计后期小麦、早稻收购价格总体上仍可保持基本稳定,价格水平可能会略低于去年同期,特别是7 9月份粮食相对集中上市期间,小麦、早稻市场 价格很难有大的起色,但价格继续下降的幅度也不会很大。
  
依此判断,与2004年相比,在成本上升、粮价回落的情况下,农民今年粮食增收的可能性已经很小。2004年,国家对农村实施了一系列惠农政策:全国共安排直接补贴资金116亿元,扩大良种补贴的范围和规模,而且安排专项资金对部分地区农民购置大型农机具给予补贴。
  
在今年中央一号文件中,也明确指出,继续对种粮农民进行直接补贴,有条件的地 方要提高补贴水平。大幅增加良种补贴和农机购置的补贴。不过,到目前为止,单纯针对能源价格上涨,国家还没有出台新的农业补贴政策。
  
韩一军透露,农业部等相关部委已经意识到能源等生产资料价格上涨挤压生产者利润的事实,正在寻找新的办法,保证农民的利益。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

我国人口老龄化越来越严重,以后谁来种地?怎么种?

我国人口老龄化越来越严重,以后谁来种地?怎么种?

?  导读:随着经济社会发展和城镇化进程加快,“50后种不动地,60后种不好地,70后不愿种地,80后不会种地,90后不谈种地”可以说是当前农村劳动力的概况。

  【农机网 编辑视角】?10月23日,民政部在发布会上介绍,根据相关预测,“十四五”期间,全国老年人口将突破3亿,我国将迈入中度老龄化。
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  数据显示,截至2019年底,中国60周岁及以上人口约2.54亿(2018年约为2.49亿),占总人口的18.1%。明年是“十四五”规划开局之年,我国进入中度老龄化时代之后,会迎来哪些挑战?一直以来,我国庞大的劳动力人口构成了巨大的人口红利,使得我国经济自改革开放以来得到了飞速发展。而一旦老龄化问题加剧,我国劳动力人口锐减,势必会给经济发展带来巨大的阻碍,而在农业领域,这一阻碍尤为严重。
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  随着经济社会发展和城镇化进程加快,“50后种不动地,60后种不好地,70后不愿种地,80后不会种地,90后不谈种地”可以说是当前农村劳动力的概况。虽然有些夸张,但农村人口空心化越来越严重是实实在在的问题。研究显示,世界各国农业就业人口呈下降趋势,而中国最为明显,当前农业劳动力平均年龄为55岁。试想,十几、二十几年后,这代劳动力老去,那么谁来种地?


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  农业生产托管:专业的事交给专业的人
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  年轻人不愿种地,那就把种地托管给专业种地的组织。在不流转土地经营权的情况下,将耕、种、防、收等部分和全部作业环节委托给社会化服务组织,让专业的人干专业的事,为便于行业管理,这种方式统称为农业生产托管。发展生产托管对促进农业节本增效,推进多种形式的适度规模经营,引领小农户发展现代农业具有重要意义。
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  2019年,中办国办印发了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》,强调要加快发展生产托管服务,不断提升生产托管对小农户的覆盖面;今年中央一号文件强调通过托管服务等方式将小农户融入农业产业链。据统计,2019年全国农业生产托管服务面积超过15亿亩次,其中服务粮食作物面积8.6亿亩次,托管服务组织达44万个,服务小农户6000多万户,有力推动了农业生产的专业化、标准化、规模化和集约化。
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  智慧机器换人:无人农场彻底解放劳动力
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  在劳动力老龄化加剧的情况下,我国农业保持稳定发展,机械化发挥了重要作用。农业农村部最新数据显示,目前我国主要农作物耕种收综合机械化率超过70%,三大主粮生产已基本实现机械化。但是,农业的不同产业间、不同区域间机械化发展还很不平衡:果菜茶等作物的机械化率不到40%,畜牧业、渔业、设施农业等机械化率只有30%至35%,丘陵山区和平原地区差距巨大。相比主要农作物生产,果菜茶、畜牧业设施农业和丘陵山区等领域恰恰是需要更多劳动力的。
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  中国工程院院士、中国农业机械学会名誉理事长罗锡文表示,以政府扶持、农机社会化服务为特征的中国特色农业机械化发展道路,已成为发展中国家的典范。今后要瞄准设施农业、丘陵山区和畜牧业三大领域短板,推动农业机械化由种植业向畜牧业、设施农业延伸,从平原地区向丘陵山区扩展。
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  无人农场方面,罗锡文团队从2004年就开展了农业机械导航及自动作业关键技术的研究,突破了导航定位、路径跟踪、电液转向、电机转向、速度线控、机具操控、自动避障、主从导航、车载终端和系统集成十大关键技术,先后研制出无人驾驶旋耕机、无人驾驶播种机、无人驾驶插秧机、无人驾驶高地隙宽幅喷雾机和无人驾驶收获机等农机设备。罗院士表示,“无人农场自主作业技术将作业人员从繁重的驾驶操作中解放出来,大大提高了智能化水平和作业效率。”
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  基于我国国情,目前无人农场还不适合在全国范围推广。罗院士认为,无人农场大范围推广有两个先决条件:一是基础设施要好,农田的水网、路网、电网、通讯信号等都要满足一定的条件;二是田地规模要够大,要把面积小、零散分布的土地有效整合,实现“短变长”“弯变直”“窄变宽”。现阶段应该还是以试验效果、为农民提供示范为主,之后根据不同的生产环节再逐步推广。
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  结语:十几、几十年后谁来种地的问题,归根结底还是要靠现代化的农业技术和农机装备,同时,农业规模化、集约化生产必不可少,当下农村的“一亩三分地”情况下,“无人化”是实现不了。眼下农村劳动力越来越缺乏,你愿意回归农田,体验种地吗?

标签:农业   我国   种地   补贴   价格

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