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　　农机大全网（nongjidaquan.com）今天给各位分享农业补贴“三合一”改革遭遇新难题的知识，其中也会对农业补贴“三合一”：谁种粮多 优先受益进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文导读目录：

1、农业补贴“三合一”改革遭遇新难题

2、农业补贴“三合一”：谁种粮多 优先受益

3、农业补贴不知如何申请？ 教你三大绝招

农业补贴“三合一”改革遭遇新难题 ♂

农业补贴“三合一”改革遭遇新难题

资料图

补贴精准性提高了、耕地撂荒现象减少了，粮食生产能力提高了……记者近期在湘鲁浙皖等试点省采访发现，各地推行农业补贴“三合一”改革(将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴)取得了初步成效。不过，记者调查中也发现，农业补贴改革在推进中也面临一些新问题。

“精准补贴”直击痛点

近日，记者来到全国粮食生产先进县湖南宁乡县采访，该县从去年起调整农业补贴政策，对种粮农户有了更多扶持。宁乡县回龙铺镇种粮大户彭国辉说，他流转了120多亩土地，今年每亩可以补助100元，整整有1.2万元补贴，相当于20多亩地的纯利润，“以前大家抱怨说补贴政策不到位，现在都说政策好。”

湖南宁乡县是我国推进“三项补贴”改革的缩影。去年5月，财政部农业部选择安徽、山东、湖南、四川和浙江等5个省份的部分县市开展“三项补贴”改革试点，目的是为了更好地保护耕地地力和支持粮食适度规模经营。

湖南省财政厅副厅长欧阳煌表示，改革后，拥有耕地承包经营权的农民的利益基本不受影响，同时农业补贴领域长期存在的“种多种少一个样”“种不种田一个样”等问题开始逐步得到解决。

财政部在其官网发文称，从第三方(中国农业大学中国农村政策研究中心)评估结果看，三补合一后，耕地撂荒现象减少了，农民的获得感增强了。来自5个试点省的10个县、20个行政村、309户农民的调查数据显示，94%的农户表示接受“三项补贴”改革，而且由于资金一次性发放，提高了农民对政策的满意度。

遇见新难题

受访人士指出，尽管实施农业“三项补贴”改革，刺激了农民种粮积极性，改变了以往三项补贴大都发放给土地承包者而非实际种粮者的情况，但改革试点过程中出现的一些新问题仍需各方关注。

首先，统计工作奖惩不明确影响统计数据准确性。湖南宁乡县的农业干部反映，改革后每年必须在全县进行两次全面摸底才能发放补贴，工作量比以前大了两三倍都不止。从村到乡里再到县里，先要依靠村干部统计，交上初步数据；然后县里再派人回访、抽查核实，这个过程中也需要依靠村干部。但由于没有相应的奖惩机制，一些村干部积极性不高，上报数据有时全凭感觉。

再有，取消良种补贴的后续影响值得关注。山东齐河县农业局负责人告诉记者，取消良种补贴之后，一些农民开始选用便宜的种子，但便宜的种子质量相对也差些。“种子质量参差不齐，势必影响粮食产量和粮食安全。”

此外，由于各地对种粮大户的补贴力度参差不齐，在一定程度上也影响了粮农的种植热情。在山东省，经营土地面积50亩以上、200亩以下，每亩按60元标准进行补贴；200亩及以上每户最高补贴限额为1.2万元。山东的一些种粮大户表示，既然流转200亩地和数千亩地同样都只补贴1.2万元，莫不如多种植经济作物。

改革新期待

为了更好推进农业补贴“三合一”改革，发挥农业补贴政策效用，激发农民种粮积极性，受访的基层人士表示，可考虑出台降低农民种粮成本的举措，如出台土地流转补贴政策等。

山东高密市农业局副局长孙建波认为，在劳动力价格不断升高的情况下，要降低农业种植成本，只能靠科技进步和机械化替代人力劳动，同时将土地流转费用降下来，对经营粮食作物的种植大户，要给予一定的流转补贴。

“补贴、奖励的浮动机制还要更加灵活一些。”浙江绍兴市上虞区种粮大户魏吕泳告诉记者，他希望农业补贴要与社会经济发展水平相适应，补贴要考虑实际生产成本和社会收入增长的变化。

另外，近年来随着国土综合整治和水利建设的完善，各地新增了不少未纳入农业税计税面积的耕地，基层希望借此次改革契机，将这些耕地纳入补贴范围。“希望继续加大资金整合力度，集中有限的财力办大事。”山东齐河县农业局农技站站长王义表示，整合后的资金应该大力投入到一家一户干不了、也无法干的事情上，特别是基础设施的改善和农业社会化服务水平提高上。

农业补贴“三合一”：谁种粮多 优先受益 ♂

农业补贴“三合一”：谁种粮多 优先受益

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农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴——这三项农业补贴将“三合一”，整合成农业支持保护补贴，支持耕地地力保护和粮食产能提升。这是今年中央一号文件传递出的清晰信号。

农业补贴，被农民称为“及时雨”。2004年起，国家先后实施了农业三项补贴，鼓励农民多种粮，助力农业生产。从2015年看，国家共拨付三项补贴资金1434亿元，可见支持力度之大。

然而，随着农业农村的快速发展与深刻变化，土地集约化经营已成大势所趋。在多数地方，三项补贴已经演变成农民的收入补贴，一些农民即使不种粮或者不种地，也能得到补贴，而从事粮食生产的种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，却较难获得除承包耕地外的补贴。

“可以说，三项补贴政策效应在递减，政策效能也在逐步降低。增强农业补贴的指向性、精准性和实效性，加大对粮食适度规模经营的支持力度，迫切需要完善三项补贴政策。”财政部财科所副所长白景明说。

2015年5月，财政部、农业部选择安徽、山东、湖南、四川和浙江等5个省，由省里选择一部分县市开展三项补贴改革试点。将三项补贴合并为农业支持保护补贴。

“在试点中，将80%的农资综合补贴存量资金，加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，用于耕地地力保护;20%的农资综合补贴存量资金，加上种粮大户补贴试点资金和三项补贴增量资金，按照全国统一调整完善政策的要求支持粮食适度规模经营。”财政部介绍。

“也就是说种粮多的，优先受益。”白景明说，这次调整完善农业补贴政策，国家对农民的总体支持力度不降低，但对不同粮食种植规模和经营方式农户的补贴有所调整，重点向粮食适度规模经营主体倾斜，以不同方式鼓励不同形式的适度规模化经营。

事实上，包括农业补贴资金在内的涉农资金整合，一直是近些年财政支农的改革重点，避免财政支农过程中零敲碎打、平均用力。

今年中央一号文件中明确，发挥规划引领作用，完善资金使用和项目管理办法，多层级深入推进涉农资金整合统筹，实施省级涉农资金管理改革和市县涉农资金整合试点，改进资金使用绩效考核办法。

农业补贴不知如何申请？ 教你三大绝招 ♂

农业补贴不知如何申请？ 教你三大绝招

资料图

眼看着2016年即将结束，2017年的农业扶持政策也相继启动了。但有不少农民朋友觉得自己总抓不住国家政策的时机，或是不知道该如何申请补贴，现在就教您三大绝招，拿补贴。

绝招1

查条文，筛信息

及时关注科技、发改、财政、农业、商务、林业、供销总社、水利、工信九大部委网站及其相关省、市部门网站农业补贴类信息。了解关键技术、合作社自身建设、配套服务设施、人才培养等方面的补贴要求，结合实际情况，筛选出符合自身的补贴类信息，从而向对口部门申报相关的农业补贴。

绝招2

申报材料结合当地，突出带动性

申请补贴需要提交申报材料，如果申报材料不规范，不能体现自己的优势和特点，专家不能充分理解、评判，会造成申报失败。应该从人员安排、文件解读、规划计划、机构对接、资质准备等方面，合理安排时间进行材料的筹备工作。

绝招3

多找政府，加强沟通

项目要提前立项，并上报给政府相关部门，实施过程要及时汇报，加强与政府相关部门的沟通，验收工作也要做充分。补贴政策都是"先建后补，先干后奖"，验收结果关系到补贴是否能最终到账，加强与政府相关部门的沟通，做好信息畅达工作，以提高申报成功率。

补贴找谁申请，怎么申请？

按照分类，不同的政策覆盖范围不同、申请流程不同、对口部门不同，按照政策的要求、特点、标准、流程申请补贴。

优惠政策类

此项补贴是合作社普遍可以享受的，在工商局注册后，合作社项目建设完成，便可找相关的政策发布部门进行申请。

补贴类

此项补贴基本都是“先建后补”，项目建设前需要得到当地政府部门的认可与支持，做好项目报备工作，然后再申请补贴，项目验收通过后，才能拿到补贴。

专项扶持类

此项补贴是针对国家重点扶持的某些农业项目或者合作社。补贴资金额度较大，多要求带动性强、可行性好、社会效益好，能引导当地产业的发展，对当地的自然环境及生态环境无害。获取此项补贴的重点是项目申报材料必须齐备。

专家提示

国家政策看似繁杂，仔细划分其实很简单，只有优惠政策类、补贴类、专项扶持类，对于不同的政策类别，对症下药才能拿下。

这些方法助你成功申请项目

①及时获取项目申报通知

九大部委及其省、市相关网站上多浏览，及时获取项目申报通知是项目申报成功的关键部分之一。

对于国家部委的相关补贴政策，中国乡村之声会及时推荐并解读。所以，对没有习惯或不太方便上网的朋友来说，只要关注中国乡村之声，就基本能了解掌握大部分国家惠农政策了。

②筛选适宜项目

项目很多也很好，但是不一定合适农民朋友，要筛选适宜的项目申报。

③项目申请报告

编写项目申请报告要结合实际情况，这是项目申报成功的重中之重。

④按时呈报相关部门

农业部门很多、项目部门也很多，要按照项目通知要求，准时呈报给对口的相关部门。

⑤做好政府关系

现在项目资金都是待主管部门进行审核、验收并批准后，才能获得相应的扶持、奖励资金，及时沟通规范运作不可少。