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本文导读目录：

1、高标准农田建设让“粮田”变“良田”

2、高标准农田建设迎来更多利好

3、高标准农田建设部署工作开展，“藏粮于地、藏粮于技”保障粮食安全

高标准农田建设让“粮田”变“良田” ♂

高标准农田建设让“粮田”变“良田”

　　4月10日，在青海海西蒙古族藏族自治州都兰县香加乡高标准农田建设现场，机声隆隆，几台挖掘机分布在不同区域作业，以往的小地块逐渐变成了大块田。农机手驾驶农机抛洒有机肥、改良土壤，修建灌渠……一派热火朝天的施工景象在广袤田野铺展开来。 ?

　　习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。 ?

　　伴随吹拂的春风，记者跟随香加乡副乡长马成强走进高标准农田建设施工区。在这里，有机肥堆成了一座座小山，一台台轮式装载机将肥料铲到专用撒肥机上，随后农机手驾驶撒肥机开向不远处的田间地头进行施肥。田野四周，施工人员娴熟地操作着挖掘机，挖出乱石、平整坡面。一旁，印有“精心施工创优质认真操作求质量”的宣传标语十分醒目。 ?

　　“实施新建高标准农田，将有效改善土壤条件、提升土地产出率、资源利用率、劳动生产率，进一步推动农业转型升级。”马成强说，“习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要严守耕地红线，稳定粮食播种面积，加强高标准农田建设，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。今后香加乡将紧紧围绕乡村振兴战略目标，始终坚持底线思维和红线意识，不断巩固和提升粮食生产综合能力，把高标准农田项目建设好，高质量筑牢粮食生产基础。” ?

　　“今年全国两会《政府工作报告》指出，加强耕地保护，加强农田水利和高标准农田等基础设施建设。”高标准农田项目施工负责人韩俊辉介绍，眼下是高标准农田建设的黄金期，也是抢抓项目进度的关键期，香加乡高标准农田建设项目于2月底开工，建设主要包含土地平整、土壤改良、田间道路等，目前，已完成全部工程的70%，剩余工程预计将在7月上旬全部完成。 ?

　　据了解，香加乡高标准农田建设项目于2022年7月立项，建设期限1年，总投资1320万元。项目建成后，可改善项目营区农业生产条件，形成田成方、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌的农田体系，实现农田高效管理，解决当地农民群众农忙时用水难问题，持续促进地方经济的发展。 ?

　　进入春耕备播季后，香加乡红旗村村民贾平在田间忙碌起来，他感慨：“过去，渠道间杂草丛生，冒水情况时有发生，渠末经常出现缺水或无水灌溉的情况，这一问题长期困扰着大家。如今，通过实施高标准农田建设项目，不仅耕种规模得到扩大，同时水土流失也得到有效控制，农业生产环境明显改善。” ?

　　近年来，都兰县按照乡村振兴和农村高质量发展总体部署要求，坚决贯彻落实国家粮食安全发展战略，多渠道申报高标准农田建设项目，以提升农业综合生产能力、促进农业可持续增效和农民持续增收，全力推进高标准农田数量、质量、生态一体化建设。 ?

　　“高标准农田建设是民生工程，更关乎群众切身利益。”都兰县农牧和乡村振兴局干事章秀清说，为加强高标准农田项目建设监管，我们专门出台了《高标准农田建设项目工程管护暂行办法》等方案，把高标准农田政策措施落实情况作为工作监督的重要内容，通过实地走访、翻阅资料、跟踪督导等方式持续传导压力，力争将高标准农田建设项目打造成精品工程、民心工程、廉洁工程。 ?

　　数据显示，2022年，都兰县高标准农田建设项目任务0.04万公顷，涉及全杰村、红旗村和团结村3个村落，其中高标准农田面积432.62公顷，道路面积4.858公顷，渠道面积4.772公顷。高标准农田建成后，项目区直接受益人口达396户1241人，耕地抵御自然灾害的能力将显著增强，预计增加粮食产量11.06万公斤，人均年增收502元。 ?

高标准农田建设迎来更多利好 ♂

高标准农田建设迎来更多利好

?　　今年的《政府工作报告》提出，新增高标准农田8000万亩以上。为落实高标准农田建设目标，近日，农业农村部印发了《高标准农田建设评价激励实施办法（试行）》。多位业内人士向本报记者表示，今年的高标准农田建设在体制机制、资金支持和技术支撑上迎来更多利好。

“过去农田建设分散在多个部门，改革举措彻底改变了农田建设领域‘五牛治田’的局面，为建设高标准农田提供了体制机制保障。”农业农村部农田建设管理司司长卢贵敏说，新一轮机构改革将国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、原国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合，划归农业农村部。农业农村部新组建农田建设管理司，履行农田建设和耕地质量管理等职责，为统筹抓好高标准农田建设工作奠定了基础。

此次《办法》则进一步理顺了农田建设管理体制机制。卢贵敏分析，《办法》突出了农田建设项目季节性的特点。“高标准农田项目施工受季节影响，地方工作的部署和资金落实存在跨年的特点。为了保持高标准农田建设评价结果的客观完整，我们将各地的评价内容分为两部分。一是上年度高标准农田建设全面评价，主要结合粮食安全省长责任制考核同步完成；二是当年高标准农田建设进展情况评价，主要通过我们日常监管掌握的情况完成。”

自2017年起，江西省在全国率先从省级层面统筹整合资金，启动新一轮高标准农田建设。集中连片的农田、平整通畅的沟渠、现代化的设施，对该省赣州市定南县岭北镇枧下村的许多农民来说，今年的春耕有着不一样的体验。按照江西省高标准农田建设规范，当地明确了土地平整、田间道路、农田输配电等6大项标准。村里把废旧矿山治理与高标准农田建设结合起来，如今机耕道、排灌渠等一应俱全。村民反映，现在机械化作业很方便，粮食单产也增加了，土地收益提高不少。

从全国来看，依托高标准农田建设，许多昔日的“望天田”“斗笠田”“冷浆田”变成了阡陌纵横的“万亩田”“吨粮田”“高产田”。据中国科学院评估，通过高标准农田建设，亩均节水节电率可达24.3%和30.8%，化肥农药的施用量可减少13.8%和19.1%，在降低投入的同时，减少了面源污染。高标准农田项目实施后，项目区平均每亩地块增值231.1元，提升率为48.1%。建成的高标准农田只要管护得当，基础设施可以有效运转15年以上。

“长期以来，我国耕地保护工作中普遍存在重数量轻质量、重用地轻养地的现象。”江苏省盐城市耕地质量保护站站长秦光蔚说，过去，高标准农田建设资金主要用于桥涵路闸等基础设施建设，在耕地地力提升和土壤修复等方面投入较少。由于耕地质量建设投入相对不足，我国耕地质量总体不高，需要推动各地将土地出让金用于耕地质量建设的政策落实到位。

高标准农田建设公益性强、受益面广、投资大、建设周期长，必须依靠政府的有效组织和推动。对此，农业农村部已推动从中央预算源头上对原有农田建设项目和资金全部进行整合，设立农田建设专项。项目支出方向专项用于农田建设，近几年集中用于高标准农田建设，不再新安排包括农业综合开发产业化发展、部门项目等其他非农田建设类项目。

秦光蔚建议，要充分发挥公共财政对耕地质量建设的支撑作用，将耕地质量建设与管理经费列入各级财政预算。从土地出让收入用于农业土地开发的资金和新增建设用地土地有偿使用费中，确定一定比例用于土地整理和复垦、耕地质量建设与保护、改善农业生产条件等。重视实施中低产田土壤改良、灾毁耕地恢复、退化和污染耕地修复等涉及耕地质量建设项目。

“我国农机化整体水平为66%，但丘陵地区只有不到40%。目前，农业农村部正研究把宜机化纳入高标准农田建设的指标”，农业农村部农机化管理司司长张兴旺说，丘陵山区农田基础设施状况不佳，有些地方缺乏机耕道。同时，地块相对起伏大，耕地也比较分散，农机作业难度较大。因此，要支持其宜机化改造。农业农村部还将统筹各类资金以及社会资本，推动田块小并大、弯变直，为农机通行创造条件。

“万物土中生，有土斯有粮”。农业农村部副部长余欣荣说，耕地是最宝贵的资源，要像保护大熊猫一样保护耕地。在保护好耕地的基础上，大规模开展高标准农田建设，加大对农田水利、农机作业配套设施等建设支持力度。按照中央要求，2019年至2022年，全国需完成高标准农田建设任务3.6亿亩。2019年，全国将确保新增高标准农田8000万亩，同步发展高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积2000万亩以上。

高标准农田建设部署工作开展，“藏粮于地、藏粮于技”保障粮食安全 ♂

高标准农田建设部署工作开展，“藏粮于地、藏粮于技”保障粮食安全

?　　【农机网 热点关注】高标准农田建设是稳粮保供之基，同时，加强高标准农田建设，实现“藏粮于地、藏粮于技”新时代国家粮食安全战略，是实施乡村振兴战略的重要基础，是保障国家粮食安全、推动农业高质量发展的重大举措。

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　　湖北：2019年预计新增高效菜园、精品果园、生态茶园和道地药园约100万亩
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　　湖广熟、天下足，位居长江中游的农业大省湖北，在中国农业版图上，占据举足轻重的地位。不仅连续多年粮食产量过500亿斤，油菜、淡水产品、茶叶、柑橘、蔬菜产量和生猪出栏量位居全国前列。
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　　随着农业供给侧结构性改革的深入推进，绿色高效种植模式得到全面推广，农民在地里收获的不仅仅只是产量，更是质量和由此提高的价值。在一些蔬菜大棚里，除了全部使用节水喷、滴灌等农业新技术，还全面实施猪-沼-菜生态循环种植模式、全面施用生物有机肥。
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　　而为了提高优质水稻、蔬菜等优良农产品种植比例，各级农业部门坚持以市场为导向，为企业、农民制定了一系列精准的政策、措施，大力建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，推动优质、专用农作物种植面积稳步扩大，进一步优化了提质增效的“基本面”。
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　　据统计，2018年，湖北省主动调减低质低效水稻面积200万亩，规划建设的1800万亩各类高效稻田已初见雏形。长江、汉江沿线油菜优势产业带，总产约占全国的六分之一。今年预计将新增高效菜园、精品果园、生态茶园和道地药园100万亩左右。
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　　因为科技创新而获得巨大改变的，不仅仅只有水稻。近年来，一批农业科技成果问世有力推动了农业增效农民增收。池塘工程化健康养殖模式,大幅度提高了养殖密度,实现了养殖粪污零排放，进入商业化开发的高油酸菜籽油在荆门上市，推动湖北油菜产业迈上更高台阶。以2018年为例，湖北共培育新型职业农民3万人，建设科技示范基地249个，示范推广新品种100多个。
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　　重庆：今年新建150万亩高标准农田
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　　日前，重庆市农田建设工作会议召开，对今年农田建设工作作出部署。以“两区”(粮食生产功能区和重要农产品保护区)、贫困地区和现代农业产业园等区域为重点，今年新建高标准农田150万亩，力争2020年完成1200万亩建设目标。
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　　截至2018年底，重庆市累计建成高标准农田984万亩，为服务国家粮食安全大局、发展现代山地特色高效农业、促进脱贫攻坚发挥了重要作用。然而，受制于丘陵山区占比高、地块碎片化严重等资源禀赋，重庆农田建设成本高、农业基础设施薄弱，高标准农田仅占全市耕地面积的26.7%，远低于全国平均水平。
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　　今年，重庆将集中力量，重点在“两区”、贫困地区和20个现代农业园所在区县建设高标准农田，优先支持“口粮田”、制种基地建设。相关区县要坚持集中连片、整村整镇推进，优先选择土地肥沃、群众支持、交通便捷、施工方便的区域规划建设，每个区县要着力打造1个产业配套、设施完善、生态优美、产出高效的高标准农田项目示范区。
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　　会议要求，在高标准农田建设中，要严格依照国家相关标准和技术要求，实现水利化、宜机化、生态化、田园化、治理规模化、管理信息化“六化”目标；高标准农田建设必须坚持高标准设计、高要求管理、高水平建设，必须符合绿色生态理念，保护田园风貌，按照耕地质量与高标准农田基础工程同步建设、田间监测体系与高标准农田建设同步完善、推广农业新技术与高标准农田建设同步实施的原则，达到次田变好田、劣地变沃土、一季变多季的目的。
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　　四川省遂宁市：强力推进2019年高标准农田项目
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　　遂宁市按照《四川省农业农村厅关于做好2019年农田建设工作的通知》(川农函〔2019〕298号)精神，对照农业农村部《高标准农田建设评价激励实施办法(试行)》，2019年高标准农田建设管理工作有序有力推进。
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　　一是迅速落实工作机构和人员。市农业农村局设立农田建设管理科，由来自水利、农发、农机部门3名同志组成，与土肥站(增挂农田水利发展中心，共6人)合署办公，农田建设管理科侧重行政监管，土肥站为技术支撑，明确职能职责。各县区职能职责与市农业农村局基本对应，确保省、市、县(区)工作的有机衔接，确保了高标准农田建设工作无断档、无断层。
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　　二是强力狠抓项目区选址。在省“四个优先、两个积极推进”选址原则基础上，结合遂宁实际，进一步提出了突出现代农业园区建设、特色优势产业、乡村振兴试点的选址原则，在各县(区)初选基础上，与各县(区)一道进行现场核实，并与县(区)党政沟通交流达成共识，至5月16日全面完成了对各县(区)2019年项目区选址实地核定，全市拟定项目区12个。
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　　三是筹建遂宁市农田建设专家库。市农业农村局出台了遂宁市农田建设专家库遴选工作的通知，聘请农田建设管理、土壤改良、国土整治、农田水利、水土保持、农田机械、农田道路、农田生态环保、农田规划设计、工程造价、会计审计等专业专家，组建遂宁市农田建设专家库，申报工作至5月底结束，为下一步开展项目实施方案技术评审的奠定了基础。
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　　四是进一步落实项目推进举措。深入各县(区)逐一进行项目建设工作对接，按照部、省工作安排，明确了项目建设总体时间节点和总体要求，确定了项目推进阶段工作目标。目前全市安居区、射洪县、蓬溪县三个县(区)已按有关规定落实了项目编制单位并进场作业，大英县、船山区项目编制单位即将落实。
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　　五是积极落实项目配套资金。明确要求各县区必须按照省厅要求，足额落实原千亿斤粮食项目差额部分454元/亩地方财政配套保底资金。同时创新投融资模式，通过地方配套、项目整合、社会投入、群众自筹等方式，力争达到亩平投入1800-2000元/亩。