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本文导读目录：

1、中国小龙虾产业大会在湖南南县举行

2、中国就世界粮食安全问题提出五项主张

3、中国工业报：农机化须转向高质量发展

4、中国工业报：农机行业市场低位运行将持续

中国小龙虾产业大会在湖南南县举行 ♂

中国小龙虾产业大会在湖南南县举行

　　4月16日，2023第六届中国（国际）小龙虾产业大会暨首届湖南南县小龙虾节在南县举行。省人大常委会党组成员、副主任彭国甫，原农业农村部党组成员、中国农产品市场协会会长张玉香，省政协副主席何寄华，中国工程院院士刘少军出席开幕式。 ?

　　本次大会由中国水产流通与加工协会、益阳市农业农村局、南县政府主办。大会以“生态、创新、融合”为主题，旨在充分展示全国小龙虾产业发展成果，稳步推进我国小龙虾全产业链高质量发展。举行小龙虾节开幕式、中国小龙虾产业发展高峰论坛和养殖创新发展论坛、小龙虾展销会、稻虾产业推介会、项目签约仪式、抖音直播带货、中国小龙虾厨艺争霸赛等多项活动。?

　　开幕式现场，发布2022至2023年度“南县稻虾米”区域公用品牌价值为231.1亿元，在南方大米中居首位；2022至2023年度“南县小龙虾”区域公用品牌价值为124.5亿元，仅次于“潜江龙虾”“盱眙龙虾”；授予南县“中国小龙虾全产业链发展示范县”称号，授予22人2022年度“新宏杯”中国小龙虾养殖工匠称号。宏硕农业南县现代智慧循环农业科技示范园等4个项目签约，总金额4.56亿元。?

中国就世界粮食安全问题提出五项主张 ♂

中国就世界粮食安全问题提出五项主张 　　第63届联合国大会当地时间16日将在纽约联合国总部开幕。中国外交部今日公布的“第63届联合国大会中国立场文件”就世界粮食安全问题提出五项主张。

　　文件说，粮食安全不仅是经济和民生问题，也是发展和安全问题。各方应本着共同发展的理念，积极有效协调政策和行动，共同妥善应对粮食安全问题。中国主张：

　　--加大援助力度，支持联合国发挥协调作用，努力稳定粮价，帮助发展中国家渡过难关；

　　--制定长远的国际粮食合作战略，重视粮食生产，提高粮食产量，增加粮食库存；

　　--营造有利的国际农产品贸易环境，建立公平合理的国际农产品贸易秩序；

　　--加强宏观协调，抑制过度投机，形成以联合国为主导的国际合作机制，建立集早期预警、监测监督、宏观调控、紧急救援为一体的全球粮食安全保障体系；

　　--用相互联系的眼光看待粮食问题，在金融、贸易、援助、环境、知识产权、技术转让等各个领域多管齐下，为维护粮食安全营造有利条件。

　　文件认为，导致粮价持续上涨的原因是多方面的，把全球粮食价格上涨归咎于发展中国家的发展，或归咎于某个国家的某项政策，既不符合事实，也不是解决问题的建设性态度。

　　文件指出，中国是维护世界粮食安全的积极力量。近10年来，中国粮食自给率一直保持在95％以上。中国用世界9％左右的耕地解决了世界20％左右人口的粮食问题，这是对世界粮食安全的重大贡献。中国还一直在力所能及的范围内向发展中国家提供帮助。

中国工业报：农机化须转向高质量发展 ♂

中国工业报：农机化须转向高质量发展

资料图

近年来，我国农业机械化的发展态势和环境发生了变化，已经传递出由高速增长转向高质量发展的强烈信号。现在，农业机械化必须、也有条件转向高质量发展。

农业机械化与现代化发展战略研究专家、中国农业大学教授白人朴1月21日在京做出上述表示。在他看来，农业机械化必须坚持目标导向和问题导向结合，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提高发展质量和效益，更好满足时代发展的新需求。

白人朴是在1月21日举办的中国农机化展望大会上做上述论断的。他认为，在我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间矛盾的新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的攻关期，农业机械化发展也要乘势而上。

条件已经成熟

农业部发布的统计数据显示，2014年，我国农作物耕种收综合机械化水平已经超过60%，意味着农业机械化发展已经进入中级阶段后期，也就是向全程、全面、高质、高效发展的转型升级期，由量的增长向质的提高转化的发展要求日益迫切了。这是农机化发展规律的内生要求。

从发展环境分析，2014年，我国经济总量GDP首次超过10万亿美元，稳居世界第二大经济体地位。我国三大产业就业结构首次演进为三、二、一结构。

即，在全社会就业人员中，三产就业人员最多，2014年已历史性地超过3亿人，达3.1364亿人，三产就业比重也首次超过40%，达40.6%；而一产就业人员则划时代的在三次产业中降为最少，不到2.28亿人，一产就业比重已降到30%以下，当年为29.5%。“发展环境对农业机械化的需求日益迫切。”白人朴说。

在农作物耕种收综合机械化水平大于60%的基础上，2015年，农业部开展了主要农作物生产全程机械化推进行动。推进全程机械化的主要农作物由三大粮食作物(水稻、玉米、小麦)扩大到粮、棉、油、糖九大作物(水稻、玉米、小麦、马铃薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗)，由粮食作物扩大到经济作物，“这是因势利导，推进我国农业机械化、现代化的重要战略举措，意义十分重大。”白人朴说。

2015年，我国GDP总量已突破11万亿美元，在GDP构成中，三产增加值所占比重首次超过50%，人均GDP突破了8000美元，已有10个省(市、自治区)人均GDP超过1万美元，有5个省市人均GDP超过1.2万美元，进入高收入地区行列。

2015年，全国农民人均收入也首次突破1万元人民币。据国家统计局最新公布的数据，2017年我国GDP总量已突破80万亿元人民币，达82.7万亿元(约合13万亿美元)，农民人均可支配收入达1.34万元。国家经济实力明显增强，消费升级趋势日益明显。

在这样的背景下，无论从农业机械化自身深度发展的需求，即全程机械化从三大作物推进到九大作物，机械作业环节从耕种收三个环节扩展到植保、烘干、秸秆处理等六个环节，还是发展环境，即第一产业从业人员数量不断减少，比重不断下降；农民收入持续增加，城乡差距逐渐缩小；消费水平、消费能力、国家经济实力、工业反哺农业的能力都日益提高；惠农强农支持保护制度日益健全完善等进行综合分析，农机化的投入都应增加，投入力度应当加大。

供求关系变化

白人朴注意到，农机化总投入和农机购置补贴资金投入从2014年以来出现了连续下降。他也坦言，对农机购置补贴，也出现了有些地区还感到补贴力度不够，需要加大；但有的地区对争取补贴并不积极，甚至出现了宁可不要补贴的情况。

“看似奇怪的现象提醒我们，新时代的农机化发展的供求关系发生了由供给决定需求转向需求推动供给的重大变化。”白人朴断言，需求侧、消费侧的变化推动供给侧变革已成为推进农业机械化高质量发展的主要引擎，这是新时代新动能的重要特点。

总体来说，我国农机具适应三大粮食作物要求的较多，适应平原地区要求的较多，而适应其他作物要求、适应丘陵山区要求的较少。实行农机购置补贴政策十多年来，目前三大作物农机具在有些地区、有些环节已出现饱和，而适应结构调整、优化升级要求的农机具仍很短缺。

部分产能过剩的农机具卖不出去，而需求迫切的农机具又未能生产出来，不能满足市场需求。尤其中高端农机具仍很短缺亟待突破，有的甚至还严重依赖进口。

问题集中表现为供给结构不适应需求结构的变化。旧产能过剩，新产能不足，中低端过剩，中高端紧缺，导致出现市场总成交量下降。所以，出现农机购置下降，不是需求不足问题，而是有效供给不足问题。

“当前制约我国经济发展的因素，有周期性、总量性的，但主要是结构性的。结构性问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。供给侧结构性改革是一场关系全局、关系长远的攻坚战。”

白人朴认为，在新时代，要满足现代农业发展的新需求，满足人民日益增长的新期待，必须贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，不断增强经济创新力和竞争力，推进农机工业和农业机械化高质量发展。

相关报道

我国28省实现农机补贴普惠共享

中国工业报记者陈栋栋

记者1月25日获悉，围绕农业供给侧结构性改革和“一控两减三基本”等农业绿色发展要求，2017年财政部指导各地加快粮棉油糖饲等大宗作物生产和绿色环保机具敞开补贴步伐，进一步提高政策普惠共享程度。28个省份已实现补贴范围内全部机具敞开补贴，其他省份也均选择部分重点品目实行敞开补贴。

与此同时，财政部还注重强化补贴政策支撑农机科技成果转化应用的能力，将农机新产品补贴试点省份由2016年的3个增加至10个。在浙江等6个省份部署开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点，助力农机化科技创新，增加补贴机具有效供给。

2017年，中央财政投入农机购置补贴资金186亿元，在优先保障粮食和主要农产品生产全程机械化需求基础上，着力强化绿色生态导向，积极引导科技创新，加快推进普惠共享，切实提高服务管理水平，扶持159万农户购置机具187万台(套)；进一步提升了农业物质技术装备水平，促进了全国农作物耕种收综合机械化水平的提升，政策实施有序有力有效。

农业部、财政部紧紧围绕“放管服”改革的要求，坚持问题导向，优化顶层设计，废止了2005年印发的《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》，将农机购置补贴纳入新制定的《农业生产发展资金管理办法》管理范畴；印发《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》，从资金管理使用和违规行为查处两个方面，进一步优化制度安排，为各地开展相关工作提供了新的更加符合实际的根本遵循方法。

围绕企业自主投档和农户申领补贴，进一步增强信息化支撑能力，让“数据多跑路，群众少跑腿”。重庆等15个省份使用了农机购置补贴自主投档系统，“无纸化”投档工作顺利推进；湖北、青岛等省市积极探索通过手机APP申领补贴，“手机一点，补贴到卡”成为现实。

此外，38个省级农机部门全部开通补贴信息公开专栏，2766个县建立了县级公开专栏，县级专栏建设率达91.8%，较2016年提高5.8个百分点。组织24名专家按“双随机”原则开展关键环节工作督导检查，针对所发现的问题，组织有关省及时整改。

加强违规处理及黑名单数据库应用，促进违规行为省际间联动联查。目前，已登记违规处理信息505条，黑名单信息59条，违规企业“一处失信，处处受限”的氛围已经形成。

中国工业报：农机行业市场低位运行将持续 ♂

中国工业报：农机行业市场低位运行将持续

资料图

2018年，农机行业变得尤为困难，无论从财务报表还是企业反馈来看，情况都不容乐观，不仅传统支柱产业———拖拉机和收割机销量大幅下滑，并且曾经的优势领域———烘干机、插秧机等也遭遇了前所未有的滑铁卢。

第一拖拉机股份有限公司副总经理朱卫江认为，目前的市场形势将成为新常态。

在市场饱和、补贴政策拉动作用减弱以及传统经营手段效用渐微等情况下，寻找行业新爆点变得至关重要。

市场低位运行或成常态

有业内人士综合分析了我国农机化发展的新形势、新问题，认为在今后相当长的时间内，除非出现特别的刺激增长因素，农机市场低迷发展将是大概率事件。

首先，从对农机市场增长影响最大的主流产品分析，缺少支撑市场规模扩大的需求。自2004年国家实行农机购置补贴政策开始，农机市场进入快速扩张期。从存量的角度，经过十几年的增长，拖拉机、联合收割机等主流产品装备量庞大，已能够满足生产需要，今后将进入以产品更新、技术升级为主的市场。主流农机产品市场趋于饱和，保有量继续扩张的可能性有限。

从增量的角度来看，未来的主流农机产品市场规模基本取决于更新量的大小。而更新量由于适度规模经营的推进，一些小农户退出农业生产，实际更新量将小于理论推算值。再从农户投资拖拉机、联合收割机的价值分析，保有量的增长，使跨区作业的可能性越来越小，依据全国农机化统计年报的农机化作业量和农机拥有量分析，2016年平均每台拖拉机完成机耕78.34亩、机播56.91亩，每台稻麦联合收割机实际机收小麦238亩、水稻276亩，每台玉米联合收割机作业776亩，投资价值不大。

而主流产品之外的小众农机产品，则担当不起行业增长的重任。小众农机产品能够造就繁荣的细分市场，但仅是农机工业的一个波动因素，数个小众产品的高速增长可能也抵不上主流产品的些微下滑。

作为共和国的长子，第一拖拉机股份有限公司经历了中国农机发展60余年的起伏。该公司副总经理朱卫江认为，目前的市场形势将成为新常态。

他认为，从短期看，粮价下调以及补贴政策调整，影响了市场销量；从长期来看，农机市场由存量市场变为更量市场，加上设备大型化趋势的影响，市场将平稳地低位运行。

创新促转型

市场低位运行但这并不意味着农机行业前景惨淡，机械化薄弱环节将会带来新的蓝海市场，而智能化趋势等技术变革也将带来新的机遇。

爱科全球副总裁兼中国区董事总经理AlistairMcLelland认为，中国市场虽然正在经历下滑，但中国政府对粮食安全和食品安全的重视，将会促进机械化的发展和高科技的应用。因此，他认为，中国仍是十分有前景的市场。

业内专家认为农机行业已经由高速发展转入深化结构调整、优化产业升级的新常态，用户需求、竞争要素正在发生深刻变化。

转型和创新是今后农机企业的生存路径。农机市场的低迷，意味着农机销售量增长的时代成为历史，市场竞争将更加激烈，农机企业挣钱更难了，真正考验农机企业家的时刻到了。客观上也将倒逼行业产业升级，提高创新能力和产品质量，更好地满足农业生产的多方面需求，促进行业的健康发展。

低迷的农机市场倒逼主流农机产品加快行业整合、产业升级。主流农机产品市场变为更新为主的市场，尽管我国经济发展的不平衡性决定了农机产品需求的多样性，但对市场影响最大的客户主要变为农机合作社、农业生产企业、农业经营大户等，对产品的要求提高、市场规模缩小，必将产生过量产能与需求不足的激烈碰撞，必定经历一番洗牌重新构建市场竞争格局。

原农业部常务副部长刘成果表示，当前，农机行业则处在又一次变革的时候。应重视创新，加大研发投入力度，推出适销对路的新产品，满足用户的需求，推动农机行业再创辉煌。