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本文导读目录：

1、湖北省农机总动力达4500万千瓦 主要作物机械化率67.5%

2、湖北省农机手大赛16万元大奖被他领走了

3、湖北省农机报废1763台 与去年同期相比降幅达47.1%

4、湖北省农机报废试点经验谈：农机报废更新如何破题

湖北省农机总动力达4500万千瓦 主要作物机械化率67.5% ♂

湖北省农机总动力达4500万千瓦 主要作物机械化率67.5%

资料图

农业机械化是农业现代化的重要内容和主要标志之一。“十二五”期间，湖北省进入农机化发展中级阶段，实现农业生产由人、畜、机械并用向机械作业为主的历史性转变。预计年底湖北省农机总动力可达4500万千瓦，较“十一五”末增长33%；八大作物耕种收综合机械化水平可达67.5%，比“十一五”末增长17%。

农机装备结构日趋优化，覆盖农、林、牧、渔等各业，涉及产前、产中、产后等各个环节。“十二五”期间，湖北省拖拉机保有量达130万台，播种机保有量达5.5万台，联合收获机保有量达9万台，水稻插秧机保有量达6万台。同时，旋耕施肥播种复式作业机、新型植保、施肥、播种和农林特产品生产及加工机械等新装备不断推向市场。

农机作业水平稳步提升，规模化、全程化成为发展的新亮点。水稻耕种收综合机械化水平比全国平均水平高10个百分点；油菜耕种收综合机械化水平比全国平均水平高15个百分点。农机作业领域由粮食作物向经济作物、由大田农业向设施农业、由种植业向养殖业和农产品加工业全面拓展。

农机社会化服务能力持续增强。全省农机作业服务组织数量达到8000个，年末人数达到12万人，分别比“十一五”末增长20%和1.2倍。“十二五”期间，湖北省争取到中央财政农机购置补贴资金52.4亿元，是前五年16.45亿元的3倍多。农机“三率”管理水平由“十一五”末的上牌率16.53%、检验率50.19%、持证率31.65%分别提高到65%、80%、70%。

同时，打通农机管理部门、农机合作社、农机手、农机企业和有关部门的直联通道，实现政策信息公开全覆盖；与移动、电信等信息提供商合作，开展“农机通”、“北斗”和GPS定位等信息服务技术运用试点示范，探索了农机化与信息化相融合的新路径。农业部统计的13项农机化发展指标中，湖北有10项跻身全国前十。

湖北省农机手大赛16万元大奖被他领走了 ♂

湖北省农机手大赛16万元大奖被他领走了

2019年12月3日，2019年“湖北工匠杯”技能大赛，暨第四届全省农机职业技能竞赛---“乐星杯”农机维修与驾驶操作竞赛冠军奖品交接仪式在湖北省黄冈武穴市锐彦农机服务专业合作社举行。

11月21日-23日为期3天的竞赛中，杨愉锐凭借高超的维修驾驶技术和在比赛过程中稳定的现场发挥，获得了“乐星杯”农机维修与驾驶操作竞赛个人赛的冠军。

在颁奖仪式上，湖北省农机局副局长姜卫东与乐星农业装备（青岛）有限公司南方大区销售总监朴光日共同为农机手杨愉锐颁发了荣誉证书和价值16万元的乐星LS1004拖拉机的车钥匙。

今年28岁的杨愉锐，2009年-2012年曾是任天安门国旗护卫队的一员，光荣退伍后，杨愉锐也想找一份工作，留在大城市里，但是父亲不同意，因为家里流转的几百亩地需要人打理，农机合作社的社会化服务也需要人去执行，在父亲的“软磨硬泡”下，杨愉锐决定回归家乡。

为了让自己成为一名合格的农机手，杨愉锐从农机工作原理学起，不断摸索实践和向有经验的农机手请教学习。经过几年的磨炼，杨愉锐从一个农机专业的“门外汉”变成了一名精通农机维修和驾驶技术的合格机手。

现在，利用各种农机帮乡亲们耕整、收割和植保，杨愉锐都十分娴熟，实现从国旗手到农机手的转变。在提高自身业务水平的同时，杨愉锐也十分注重和同行间的切磋交流，在2017年举办的湖北省农机大赛中，杨愉锐一路过关斩将，取得全省亚军的好成绩。

“获得这个大奖，我非常高兴，这不仅是我个人的荣誉，更是全省农机手的荣誉，我要以此为起点，虚心向同行学习，和他们一起进步”。杨愉锐在颁奖仪式上说。另外，和杨愉锐一道走上领奖台的还有武穴市在本次大赛中获奖的另外7名农机手。

本次农机手技能大赛已经落下了帷幕，但是大赛的精神会一直传承下去。“我们乐星农业装备的后续工作才刚刚开始，我们将借本次大赛的东风，将乐星农业装备的服务理念深深植入我们广大农机手的脑海中。我们将为所有购买乐星农业装备产品的朋友，提供优质的售后服务，让每一位使用乐星农业装备产品的朋友都买得放心、用得舒心、赚得开心”，乐星农业装备（青岛）有限公司南方大区销售总监朴光日说道。

在此，祝愿湖北省农机手大赛越办越好，享誉全国！

湖北省农机报废1763台 与去年同期相比降幅达47.1% ♂

湖北省农机报废1763台 与去年同期相比降幅达47.1%

资料图

上半年，湖北省全省各级农机部门切实加大农机报废更新补贴试点工作规范执行力度，有力促进了全省农机装备结构的优化调整和保障了农机安全生产态势平稳。

据初步统计，截至6月30日，全省共报废农业机械1763台，其中拖拉机208台（含手扶拖拉机163台、轮式拖拉机45台），联合收割机1555台（含自走式全喂入收割机1481台、自走式半喂入收割机74台）。与去年同期相比，报废机具构成的比例基本相同，报废机具的数量减少1572台，降幅达47.1%。

分析报废机具大幅减少的原因主要有两个方面：一是今年进一步优化了报废更新补贴试点方案、规范了工作程序，提高了报废机具回收点资质，严格了报废机具合法来源证明，一定程度上将不符合报废要求的农机具挡在了门外。

二是今年报废更新补贴方案的出台比去年晚一个月，而同期数据摸底调查比去年早了一个月。就全省来看，襄阳市实施情况较好，尤其是南漳县的工作经验值得借鉴。南漳县在整村推进农机监理上牌办证时，依靠乡镇和村委会的力量宣传报废更新补贴政策，提高了农民群众报废老旧农机具的积极性，仅上半年南漳县就报废农机401台。

总体上看，今年上半年报废更新工作较去年明显减缓，并暴露出一些必须引起高度重视的问题：

一是工作进度不平衡。在全省17个市州中，仅襄阳市就报废农机1268台，占全省报废机具总量的72%，而恩施、鄂州、天门、潜江、神农架等地报废农机数量为零。

二是“人情章”现象依然存在。今年方案规定“补贴额度5000元以下的无牌无证机具可使用村委会证明”。少数村委会碍于面子并不去核实村民到底有没有机具，盖“人情章”的现象客观存在，一定程度上影响了证明的真实性。

三是监销责任没有到位。部分回收单位没有配置监控设备，实现远程监控实时销毁困难；部分县市报废机具较多，而监理人员较少，监销不到位的现象依然存在。

四是企业参与报废更新积极性不高。格林美等资金雄厚、技术先进，从事多年废旧汽车回收拆解工作的企业，普遍反映“吃不饱”，废旧农机报废量过少难以满足企业需求，而部分二级维修点由于手段落后，对报废拆解后的机具回收利用率低，加之去年以来废旧钢铁收购价格持续降低，企业收益不明显，参与报废回收积极性不高。

五是机具残值估价差别大。在机主向回收单位交售废旧机具时，不同的回收单位对机具残值估价差别较大。定点回收单位缺乏行业竞争，恶意压价，甚至有的回收单位以钢材回收价格低、拆解费用高等理由对废旧机具残值不予补偿，一定程度上损害了机主的利益。

针对存在的问题，下半年我们必须高度重视，再加措施，切实推进报废更新工作健康有序发展。

一是加快工作进度，积极推进报废更新试点。工作进度慢和尚未开展农机报废更新补贴试点的县（市、区）要高度重视，加大工作力度，采取切实有效措施，推动报废更新工作的开展。

二是严格规范执行，确保报废机具来源合法。各地要严格按照《湖北省2016年农机报废更新补贴工作实施方案》和《省农机局关于严格执行农机报废更新补贴政策的紧急通知》要求，确认机具合法来源，严格执行“享受报废补贴额度5000元及以上的旧机具不得用村委会书面证明作为合法来源证明”的要求。对来源存疑的旧机具，必须逐台核查，由机主、村委会及核查人员现场签字确认。

三是加大政策宣传，强化信息公示公开。各地要进一步加强宣传，将农机报废更新补贴政策与农机购置补贴政策同步宣传，重点依靠农村主流媒体、报废回收企业、农机经销商、村组的力量进行宣传与政策解释。

同时在农机报废更新实施方案中明确回收企业须在醒目位置悬挂“农机报废更新回收点”标识，公示报废更新补贴标准和享受报废更新补贴对象的相关信息，既可以加大报废更新政策宣传，又可以对报废更新补贴对象进行社会监督，促进规范管理。

四是规范档案管理，严格执行“一机一档”。农机部门和各回收单位要按照各自职责对农机报废更新补贴过程中产生的机具来源证明、机主身份证明、报废回收证明、人机合影、拆解过程照片、牌证注销证明等资料建立“一机一档”，确保档案完整准确，确保报废补贴的监督核查。

湖北省农机报废试点经验谈：农机报废更新如何破题 ♂

湖北省农机报废试点经验谈：农机报废更新如何破题

资料图

2015年，湖北省被纳入农业部农机报废更新补贴试点地区。为了做好这项工作，湖北省农机监理站将报废更新补贴试点工作作为今年的一项重点工作，精心制定方案，积极组织推进，发现了一些问题，总结了一些经验。

湖北省积极探索和推进农机报废更新补贴试点工作，各地结合当地实际，采取积极措施，扎实工作，截至7月24日，全省共报废农业机械3335台(拖拉机563台，联合收割机2772台)。

其中，手扶拖拉机349台，轮式拖拉机179台，履带式拖拉机35台，自走式全喂入谷物收割机2037台，自走式半喂人谷物收割机711台，悬挂式玉米联合收割机16台，自走式玉米联合收割机8台。7月下旬，省监理总站组织工作人员，对农机报废更新补贴试点工作进行了调研和督导。

惠农政策得群众认可

在督导调研过程中，工作人员走访和询问了农机监管人员、农机经销商、农机回收企业及农机手，大家一致认为农机报废更新补贴是一项惠农利民的好政策。

第一，利于提升农机安全性能，保障安全生产。

农业机械超期服役、重要机件磨损老化等，直接导致技术状态恶化，给农机作业安全埋下了隐患。实施农机报废更新补贴政策，推进老旧农机“退役”，更换新型机具，极大地保障了农机手的生命财产安全。

第二，利于优化农机装备机构，普及先进机具。

实施农机报废更新补贴政策，不但有效解决了报废机械长期闲置的问题，而且有效提高了机手购置新型机具、大型机具、先进适用机具的积极性，进一步完善农机装备结构，促进了农业机械的优化发展。

第三，利于提高农机作业效率，促进农民增收。

农机老旧、性能恶化，直接导致作业效率下降。通过报废更新，推动农机手购置适应现代农业发展的大中型、高性能、多功能农业机械，推进农业装备的高效化、智能化，提高作业效率，给农民带来极大的经济效益。

第四，利于降低农机能源消耗，实现节能环保。

老旧农机由于工艺落后、技术落伍、零件老化，机器柴油损耗高，造成了能源的浪费，增加了污染物的排放。更新后，可以有效降低能耗。同时，一些机手利用报废更新契机购置带有秸秆粉碎装置的大型收获机械，促进了秸秆还田利用，减少了秸秆焚烧带来的污染。

一些问题不容忽视

政策推进力度不均衡。目前，湖北省报废更新补贴工作进度不一，有快有慢。大部分试点地区在积极探索和推进农机报废更新补贴试点工作中，大力宣传报废更新补贴政策，组织实施报废更新工作，并取得良好效果。

如荆门市，截至目前已报废农业机械836台，其中拖拉机268台，联合收割机568台。但也有部分地区认为该政策不够完善，持犹豫观望态度，存在畏难情绪。

据统计，全省16个试点市、州，只有12个地市全面部署开展报废更新试点工作。省农机局公布的60个试点市、县中，有19个市、县报废农机具数量为0。

报废机具种类较单一。目前，全省报废的农机具中，大部分是联合收割机，报废的拖拉机数量相对较少，仅占16.88%。

原因有以下几方面：一是联合收割机使用率高。联合收割机参与跨区作业，作业时间长，机件损耗快，导致机具折旧快。而拖拉机相对使用率较低，机具损耗慢。

二是拖拉机补贴金额过低。根据方案，手扶拖拉机补贴额只有几百元，导致许多机手不愿把已经达到报废条件的手扶拖拉机进行报废。

另外，根据部分县市农机监管人员反映，外省农机生产企业组织收购的二手拖拉机，回收价格远远高于农机报废更新补贴标准，所以很多机手宁愿将拖拉机卖给外省收购企业。

报废农机来历难甄别。报废农机的来源是监管的一大重点。为了防止套取农机报废更新补贴资金，全省各县市探索了多种措施来确保享受报废更新补贴的农机来自本省本地、来历合法。部分县市要求村委会开具证明材料，乡镇农机服务中心提供来历证明。

县农机监理站对本地没有的机型，一律不予受理。对报废更新补贴方案实施后从外地购进的二手农机，一律不予受理。尽管如此，靠村委会和乡镇农机服务中心的证明材料仍然难以保证所有享受报废更新补贴的农机均是来历合法的。

主要部件是否销毁难证明。农机报废不同于农机购置，拆解后难以核查证明。

目前，报废农机主要部件是否销毁，主要依靠农机安全监理站监销人员现场监督，靠“人证”支撑主要部件销毁的真实性。出于保护干部的目的，需要强有力的“物证”来证实销毁的真实性，存档备查。

但是目前，大部分回收单位条件简陋，利润空间小，所调研县市的回收点都没有配置监控设备。部分地方通过拍摄拆解前、拆解中、拆解后的照片来证明并存档，但是照片的支撑力度有限，同一机具在不同光线、不同角度、不同距离拍照，显示的差异较大。

报废更新档案不规范。督导调研中发现，许多地方报废更新补贴档案不规范。《回收证明》上应该由县(市、区)农机主管部门经办人签字盖章的栏目，县(市、区)农机局改为由监理站签字盖章。

一些地方回收企业为图省事，不管报废的农机有牌无牌，不经农机监理部门核实直接就在《回收证明》上按照无牌编制牌照号码。部分县《回收证明》填写不全，存档材料不全。还有的地方没有严格执行报废更新流程，旧机未销毁就录入进行新机更新。

报废更新公示未落实。督导调研的县市，部分报废回收点没有按照要求悬挂“农机报废更新指定回收点”的牌子，没有公示报废回收补贴标准。督导调研的县市都没有公示享受报废更新补贴的机主姓名及金额。

继续推进报废更新政策

一是强力推进工作开展。

建议进一步加大督导力度，督促各地迅速开展工作、尽快落实这一惠农利农的好政策。各地要克服畏难情绪，积极开展工作，积累工作经验，在工作中探索完善报废更新政策，摸索出适合本地实际的工作方案。

二是出台强制报废标准。

目前，湖北省还没有拖拉机、联合收割机强制报废标准，报废更新补贴政策完全采取农民自愿原则。对于机具安全性能很差、存在极大安全隐患的拖拉机和联合收割机，如果农民不愿报废，建议出台拖拉机、联合收割机强制报废标准，将部分存在极大安全隐患的拖拉机和联合收割机进行强制报废，保障农民机手的生命财产安全。

三是强化报废对象公示。

建议在农机报废更新实施方案中进一步明确：农机主管部门和报废回收点须在醒目位置公示报废更新补贴标准和享受报废更新补贴对象的相关信息，既可以加大报废更新政策宣传，公示指定报废回收点，又可以对报废更新补贴对象进行社会监督，有利于报废机具的来历合法性管理。

四是完善报废更新档案。

农机购置补贴档案保管期限是十年，建议在农机报废更新实施方案中明确，报废更新档案保管期与购置补贴档案保管期限一致，也为十年，确保两者有效衔接，便于补贴资金的核查。同时，要进一步强调完善、规范报废更新档案，各地应详细、认真填写(回收证明》，之前已有号牌的，必须填写发放的号牌号码，做好号牌注销工作，不得为图省事直接编制替代号牌号码，做到存量、增量心中有数。

五是做好农机总量核减。

农机报废后，各地农机主管部门应实事求是，及时将报废的农机从农机总量中剔除，确保统计数据科学合理，能真实准确反映当地农机装备情况，为科学决策提供较为准确的参考。