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本文导读目录：

1、明年农业值得期待

2、明年千亿元土地收益直接用于农业

3、明年城乡义务教育全面免费

4、明年如何惠农强农富农 习近平这么说

明年农业值得期待 ♂

明年农业值得期待
　　12月29日，中央农村工作会议落下帷幕。会上传递出的信息表明：明年农业值得期待
　　2004——— 　六个“首次”开辟新局面
　　对中国农业来说，2004年值得大书特书。参加中央农村工作会议的代表们脸上漾着由衷的喜悦。
　　今年农村发展出现了多年少有的好形势，成了国民经济发展全局中最抢眼的亮点。粮食生产出现重要转机，突破了年初确定的总产目标；农民收入实现较快增长，增幅预计超过6％，是1997年以来增幅最高的一年；扶贫开发取得显著成效，贫困人口数量的减少和幅度的下降，均为近五年之最；国家财政开始越来越多地向农业倾斜，农民享受公共服务的状况有了积极变化，农村社会事业发展加快，农村的各项改革也迈出了重大步伐。
　　农村发展能有今天这样的大好局面，是多种有利因素有效匹配、共同作用的结果。自然条件虽然重要，却非人力能够掌控。党中央、国务院采取的一系列惠农政策，其力度之大、含金量之高、落实之快、受益面之广，实为多年所未见。回良玉副总理在中央农村工作会议上用六个“首次”做概括：首次对种粮农民实行普遍的直接补贴，首次明确提出在全国范围取消农业税的目标，首次在全国放开粮食购销和价格，首次制定并实施国家优质粮食产业工程规划，首次明确将部分土地出让金用于农业土地开发，首次在全国范围内清欠农民工工资和征地补偿款。
　　这些政策措施顺民意、得民心，取得了调动农民积极性的巨大效应。党中央、国务院加强“三农”工作的实践，为我们深刻认识和正确把握新时期农村发展规律提供了宝贵的经验和启示。
　　瞻前顾后———
　　形势虽好，不可盲目乐观
　　来自各省、市、自治区的官员坦言，保持明年粮食产量稳定增长和农民收入持续增加难度不小，决不能被眼前的好形势冲昏头脑。
　　代表们分析认为，粮食产量虽然止跌回升，但是粮食综合生产能力没有提高。长期以来，我国农业基础设施脆弱，农田水利欠账较多，抗灾能力不强，这种状况短期内难以根本扭转；粮价虽然有所回升，但粮食比较效益低的状况并没有改变；农民收入增长虽然加快，但今年农村居民收入增加额和实际增长速度仍然低于城镇居民，城乡居民收入差距扩大的趋势并没有扭转；今年农业投入虽然增加较多，但投入稳定增长的机制并没有建立，农村资金短缺，农民贷款难，仍然是制约农业和农村经济发展的突出问题；长期影响我国农业发展的体制性障碍并没有消除。
　　除了深层次的制约因素之外，明年的气候条件和市场条件还有很多不确定性。在今年粮食产量提高较多的基础上，实现粮食再增产不易，农民大幅度增收后继续高速增长也很难。农业仍然是经济社会发展中的薄弱环节，必须再接再厉，才能保持农村发展的良好势头。
　　2005———　各项支农政策有增无减
　　在中央农村工作会议上，回良玉副总理代表中央再次做出承诺：明年各项支农政策要继续稳定、完善和强化，已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减。
　　这承诺句句都有实实在在的含金量：
　　———加大农业税免征减征力度。重点向国家扶贫开发重点县倾斜。
　　———加大对农民的补贴力度。继续对种粮农民实行直接补贴，有条件的地方要提高补贴水平。大幅度增加良种补贴和农机具购置补贴。
　　———加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度。建立小型农田水利补助专项资金。
　　———加大对产粮大县的财政支持力度。中央财政安排专项资金，对产粮大县和财政困难县实行转移支付。
　　———加大扶贫开发和农村社会事业投入力度。明年对农村教育和新型农村合作医疗的投入有较大幅度增长。
　　明年的支农政策不仅保持了连续性，得到了规范和强化，而且重点更加突出，集中指向着重提高农业综合生产能力。力争经过几年的努力，明显改善农业的物质技术条件，提高土地产出率和劳动生产率，增强农业综合效益和竞争力。
　　明年农村工作将全面落实科学发展观，更加注重统筹城乡经济和社会发展。中央财经工作领导小组办公室副主任陈锡文加重语气说，我国现在总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，这是党中央作出的一个重大判断，也是制定农业和农村长远发展政策的基本依据。各地将更加自觉地调整国民收入分配格局，加大城市对农村经济的辐射，加大城市人才、智力资源对农村发展的支持，加大城市在科技、教育、医疗等方面对农民群众的服务，将农村发展全面纳入整个国家现代化进程。
　　2004年的农业，让人振奋，2005年的农业，让人充满期待！
               

明年千亿元土地收益直接用于农业 ♂

明年千亿元土地收益直接用于农业

　　日前，国土资源部副部长李元表示，明年，中央和地方土地收益直接用于支持农业发展的数量将大大增加，预计将超过1000亿元。
　　李元说，要全面落实调整新增建设用地土地有偿使用费、提高城镇土地使用税，以及将土地出让收入纳入地方财政预算的各项规定。落实新增建设用地土地有偿使用费政策，核心是按照实际用地面积征收，实际用地超出审批面积的新增建设用地土地有偿使用费将由财政部门抵扣。基本农田数由国土资源部在土地变更调查基础上通过组织核查确认并提供给财政部，作为中央返还各地新增建设用地土地有偿使用费的依据。新增建设用地土地有偿使用费主要用于土地整理增加耕地和基本农田建设，并加强监管。对于欠缴的，国土部门不得批准用地。
　　李元指出，要严格控制低价出让工业用地，在继续规范经营性用地出让的同时，全面落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度，实施全国统一的工业用地出让最低价标准。明年，土地利用计划中农用地转用和耕地占用指标仍然保持在今年的水平上，各地要严格执行、统筹安排。在指标分配上，要适当压缩工业用地，增加民生用地，保证必不可少的基础设施用地。进一步加强基本农田保护监管，在核定面积的基础上，将基本农田落实到地块和农户。认真组织开展土地开发整理和基本农田保护示范区建设。

明年城乡义务教育全面免费 ♂

明年城乡义务教育全面免费

今年中央财政教育支出增长76.3%

　　人民网2月20日电　（记者李丽辉）记者从正在北京举行的全国财政工作会议上获悉：2007年前11个月，全国财政用于教育的支出达到5578.19亿元，比去年同期增长32.7%。财政部预计，今年中央财政教育支出1068亿元，增长76.3%。2008年中央财政将继续加大教育投入，保障优先发展教育，并将全面实施城乡免费义务教育。

　　财政部部长谢旭人说，2008年财政部将继续调整完善农村义务教育经费保障机制改革的相关政策。从明年春季学期开始，中央财政将进一步提高国家课程免费教科书的补助标准；还将进一步落实家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，中央财政对中西部地区给予50%的奖励性补助。

明年如何惠农强农富农 习近平这么说 ♂

明年如何惠农强农富农 习近平这么说

中央农村工作会议19日至20日在北京召开。

　　会议全面贯彻落实党的十八大和党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，总结“十三五”开局之年“三农”工作，分析当前农业农村形势，部署2017年农业农村工作。

　　习近平：推进农业供给侧结构性改革 做好“三农”工作

　　会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央政治局常委会会议，专门研究“三农”工作并发表重要讲话。

　　习近平指出，今年农业农村形势总体较好，明年“三农”工作要继续为全局作贡献。

　　要坚持新发展理念，把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力。

　　要始终重视“三农”工作，持续强化重农强农信号；

　　要准确把握新形势下“三农”工作方向，深入推进农业供给侧结构性改革；

　　要在确保国家粮食安全基础上，着力优化产业产品结构；

　　要把发展农业适度规模经营同脱贫攻坚结合起来，与推进新型城镇化相适应，使强农惠农政策照顾到大多数普通农户；

　　要协同发挥政府和市场“两只手”的作用，更好引导农业生产、优化供给结构；

　　要尊重基层创造，营造改革良好氛围。

　　中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院常务会议上要求，要持续抓好“三农”工作，大力推进农业供给侧结构性改革，加快现代农业建设，积极调整农业结构，发展多种形式适度规模经营，深入开展农村“双创”，推动新型城镇化与农业现代化互促共进。深入推进脱贫攻坚，提高贫困地区和贫困群众自我发展能力。促进农业提质增效和农民持续增收，拓展农村发展空间。

　　

　　全年1000万人的脱贫任务有望超额完成

　　会上，传达学习了习近平重要讲话和李克强指示要求，讨论了《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。

　　会议指出，今年以来，农业农村发展继续保持稳中有进的良好态势，为经济社会发展大局提供了有力支撑。

　　全年1000万人的脱贫任务有望超额完成，脱贫攻坚实现良好开局。

　　如何推进农业供给侧结构性改革？

　　会议强调，推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。

　　会议指出，推进农业供给侧结构性改革，首先要把农业结构调好调顺调优。

　　把提高农产品质量放在更加突出位置；

　　发展适度规模经营，优化经营结构，把促进规模经营与脱贫攻坚和带动一般农户增收结合起来；

　　重点建设好粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区；

　　调整农业科技创新方向和重点，调动科技人员的积极性；

　　着眼提高农业全产业链收益，努力做强一产、做优二产、做活三产；

　　推行绿色生产方式，促进农业可持续发展，把农业节水作为方向性、战略性大事来抓。

　　会议强调，推进农业供给侧结构性改革，是“三农”领域的一场深刻变革，关系农业的长远发展，在方向性问题上不能出偏差，不能犯颠覆性的错误，必须守住确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题的三条底线。

　　会议要求，进一步推进精准扶贫各项政策措施落地生根，确保2017年再脱贫1000万人以上。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(责任编辑：杨晨虹)