王云坤要求各部门全力支持民营经济大发展(王云坤:县域突破重点要抓好四个方面)

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本文导读目录:

1、王云坤要求各部门全力支持民营经济大发展

2、王云坤:县域突破重点要抓好四个方面

3、王云坤:县域经济发展是“放”出来的

王云坤要求各部门全力支持民营经济大发展

王云坤要求各部门全力支持民营经济大发展


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从根本上讲,振兴老工业基地最终就是要形成一个充满活力的体制和机制,就要看民营经济的发展是否充分。老工业基地机制转换、活力增强、投资扩大、就业问题的解决都要靠民营经济的发展壮大。也就是说,没有民营经济的充分发展,振兴老工业基地的目标就不可能实现。29日召开的全省民营经济发展动员大会上,中共吉林省委书记王云坤动员全省各部门尽快行动起来,全力促进全省民营经济实现一个大的发展。

  个体工商户数量每年力争递增20

  王云坤指出,发展民营经济,发展民营经济,主要途径有四个:一是抓培育,主要是培育和发展个体工商户,在此基础上发展民营企业;二是抓改制,采取出售、租赁、股份等多种办法,推进民营资本参与国有中小企业产权结构改革;三是抓引进,引进外地民营企业和三资企业来本地投资发展;四是抓扶持,扶持有条件的民营企业做大做强。其中,最基础的工作是抓培育。个体工商户是最活跃的经济细胞,是民营企业的温床和摇篮,没有个体工商户的大发展,就不能涌现出更多的老板,不可能形成民营经济大发展的局面。要全面实施以创办小企业、增加新岗位、促进再就业为重点的全民创业行动,力争全省个体工商户数量每年递增20%,用10年时间达到人口总数的5%以上。

  为民营经济发展营造优良的软环境

  在软环境问题上,王云坤指出,我省民营经济要实现大的发展离不开政府的扶持,尤其需要营造一个好的发展环境。因此,要营造一个公平竞争的政策环境,彻底消除对民营经济的一切歧视性政策,拓宽准入领域,凡是法律法规和政策没有禁入的行业和领域,凡是能够实行多元化投资的行业和领域,凡是对外资开放的行业和领域,都要鼓励和引导民间资本加快进入。要根据国家有关法律,研究制定保护民营经济的地方性法规,依法加强对民营经济资产、生产经营活动和经营管理者人身安全的保护,任何单位和个人不得侵犯民营经济的合法财产。全省真正做到打开闸门、清除障碍,使一切有利于群众创业的思想活跃起来,使一切有能力创业的人才解放出来,使千家万户的创业热情和冲动充分发挥出来。

  解决制约民营经济发展瓶颈问题

  王云坤指出,民营经济要想有一个大的发展,离不开市场的充分发育,缺不了要素平台的支撑。从目前看,资金、人才、技术等生产要素的缺乏,已经成为制约我省民营经济做大做强的瓶颈。解决金融制约问题,必须坚持两条腿走路,既要充分发挥金融机构的作用,又要充分发挥金融市场的作用,力求通过机制创新,走出一条多元化、市场化的融资路子。要着力培育区域资本市场,建立健全民间风险投资机构和融资中介机构,为民营企业股权投资和融资提供服务。继续争取与长三角珠三角和环渤海地区等发达省份合作,构筑南资北移通道。要用优惠政策、区域市场和良好服务,吸引更多的投资实体来吉林,为民营经济融资创造条件。

  鼓励发展创业辅导、筹资融资、市场开拓、技术支持、信息服务、管理咨询、人才培训、法律援助等各类社会中介服务机构,加快形成上下贯通服务体系。加快建立适合民营经济发展特点的信息服务平台,引导企业在设计、研发、生产、营销、管理的全过程中运用计算机和网络技术,推进民营经济的信息化进程。做好民营企业人才规划、培养和引进工作,鼓励大学毕业生和各类人才到民营企业工作。

  鼓励民营企业开展境外投资

  王云坤指出,要鼓励、支持那些有条件的民营企业参与国有企业改组改造,通过收购兼并、承包租赁、合资合作、控股参股等方式进入国有企业,推进投资主体多元化。鼓励民营企业扩大与外资企业配套协作,融入跨国公司生产、营销体系。支持民营企业扩大产品出口,鼓励有条件的民营企业加快走出去,开展境外投资,开拓国际市场。通过发挥人才和资本的重组优势,加快民营企业由独资向产权主体多元化的混合型经济转变,实现发展层次上的新跨越。鼓励研发具有自主知识产权的新技术、新产品,打造具有市场竞争优势的名牌产品。同时,要加强对民营企业的管理和规范,引导企业守法经营、照章纳税,倡导企业讲信誉、守信用,建设诚信企业。

  王云坤最后指出,加快民营经济发展,事关振兴吉林老工业基地全局,是富民强省、全面建设小康社会的现实选择,全省各级党委、政府和广大干部群众进一步解放思想,以更加饱清的热情、更加旺盛的干劲、更加富有创造性的工作,为实现民营经济大发展、振兴吉林老工业基地做出新的更大的贡献。

  会上还授予卢丽等100位企业家吉林省优秀民营企业家称号,授予哈尔滨啤酒长春银瀑有限公司吉林省纳税超千万元民营企业称号。

  会议由省长王珉主持。  <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

王云坤:县域突破重点要抓好四个方面

王云坤:县域突破重点要抓好四个方面

  为期一天的全省县域突破工作会议,1月16日上午在长春落下帷幕。省委书记王云坤、省长王珉出席会议并讲话。省委副书记林炎志主持会议。省领导全哲洙、唐宪强、杜学芳、王儒林、聂文权、邓凯、李申学、王松鹤、张福才、马俊清、米凤君、李锦斌、矫正中、伍龙章,省政府秘书长刘润璞出席会议。
  王云坤用“成绩喜人、差距不小、机遇难得”三句话,概括了我省实施县域突破战略以来的形势。他说,“十一五”期间是我省县域发展十分关键的时期,县域突破工作的总体要求和社会主义新农村建设的总体要求应该是一致的,必须统筹城乡经济社会发展,突出把握好四点:一是坚持以科学发展观为统领;二是突出加快推进工业化进程;三是进一步加大对社会事业、基础设施、公共设施的投入;四是努力使发展的成果惠及人民群众。总的目标是:县域经济实力明显增强,经济总量和财政收入在现有的基础上实现翻一番;产业结构明显优化,形成分工合理、特色鲜明、具有较强竞争力的产业集群;制约城乡协调发展的体制性障碍基本消除,县域经济发展整体活力明显增强;城乡居民收入大幅度提高,生活水平明显改善;县域基础设施和公共事业明显加强,县域经济社会文化环境协调健康发展,社会主义新农村建设取得重大进展。
  王云坤强调,当前和今后一个时期,我省县域突破重点要抓好四个方面的工作:
  进一步完善扩权强县工作,增强县域经济发展的活力和动力。针对工作运行中的一些模糊认识,应该把握好三条原则:一是市必须继续加强对县(市)工作的领导;二是市委要继续加强对县(市)领导干部的管理;三是市要继续履行对县(市)财政的指导、支持和监督职责。扩大县(市)经济社会管理权限,是权力运行格局的调整,而不是隶属关系的变革,市带县的体制并没有变。在这个问题上,省、市、县三级都要统一思想,增强大局意识,尽职尽责,共同把县域工作做好。
  加快工业化进程,推动县域经济发展壮大。要突出抓好招商引资,这是最有效的途径,也是惟一的选择。要坚持把招商引资作为总抓手和生命线;要加快工业集中区建设,搞工业集中区建设,有利于集中使用土地,有利于优化投资环境,也有利于统筹城乡发展;要全力推动全民创业,这是实现县域突破最根本的动力,要抓培育、抓改制、抓引进、抓扶持,把民营企业做大做强。
   大力发展社会事业,为县域突破创造更加良好的社会环境。要大力发展教育、卫生、文化等社会事业,着力普及和巩固农村九年义务教育,高度重视公共卫生和医疗服务体系建设,加强文化事业建设;要加强基础设施建设,力争通过“十一五”时期的努力,使我省农村生产生活条件和整体面貌有比较明显的变化。要精心维护社会稳定,关键是着力解决好群众最关心、最现实、最直接的利益问题。
  加强党的建设,为县域突破提供强有力的组织保证。要加强领导班子建设,突出抓好能力建设,提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力;要加强基层组织建设,认真搞好第三批先进性教育活动,进一步提高乡镇班子建设,进一步健全党支部领导下的村民自治组织;要加强党风廉政建设,要按照中央要求,研究制定加强农村基层党风廉政建设的具体办法,加强《党章》学习,加大监督力度,健全监督机制,规范权力行使,有效防止权力滥用和以权谋私。
  王珉就县域经济发展的具体工作作了部署。他说,“十一五”时期,全省县域生产总值要实现翻一番,年均增长14%以上;县域地方财政收入实现翻一番,争取1至2个县(市)进入全国百强县行列;县域经济布局和产业结构逐步趋于合理,二、三产业增加值比重达到80%左右;县城基础设施进一步改善,完成1/3的乡村改造建设任务,各项社会事业有较大发展;加快城镇化进程,基本实现50%以上的农村人口离土离乡;城乡居民收入和生活水平大幅度提高。要实现这样的发展目标,一是突出发展县域工业,重点抓好项目建设;二是大力开展招商引资,提高县域对外开放水平;三是深入推动全民创业,加快发展民营经济;四是加速推进城镇化,大规模转移农村劳动力;五是建设社会主义新农村,促进县域经济全面发展;六是加强指导服务,开创县域突破新局面。
  林炎志在总结时说,在县域突破工作中,各地要增强县域经济社会发展的主体性,注重本地资本的聚集与生长,培育良好的金融环境,做大做强县域经济。
  省政府秘书长刘润璞主持了总结会。(记者张力军石巍)

王云坤:县域经济发展是“放”出来的

王云坤:县域经济发展是“放”出来的

“县域经济发展滞缓的主要原因是活力不足、动力不够,而制约活力和动力的是现行的经济与社会管理体制和运行机制,因此,省委、省政府做出了扩大县(市)经济社会管理权限的决策。”在昨天召开的全省扩大县(市)经济社会管理权限工作会议上,省委书记王云坤仔细分析了我省扩大县(市)经济社会管理权限的原因,并指出了在扩权问题上应注意的几个重要方面。
  县域经济发展是“放”出来的
  在谈到抓住加快县域经济发展的工作重点时,王云坤说,南方一些省份县域经济发展得好,不是抓出来的、管出来的,而是“放”出来的。他说,一方面,在管理体制上,赋予县(市)政府行使地级市经济社会管理权限,在经济社会事业方面实行省对县(市)管理体制。另一方面,在运行机制上,坚持“能放都放”的原则,凡是能下放的权力,都要下放;市对县的经济社会管理权限全部下放到县;省里除法律法规有明确规定以外的对县的经济社会管理权限一律下放到县;法律法规规定不能下放的权限有些也要采取委托授权方式由县(市)代为行使。“放权”同样适用于市(州)王云坤强调,省里下放给县(市)的权力,同样适用于市(州)。县(市)党委政府也要搞好自身职能定位,把能放的权限放给市场,放给企业,放给中介组织,最大限度地发挥市场配置资源的基础性作用。
  发展县域经济要抓住“牛鼻子”
  “抓住了工业化,就抓住了县域经济工作的‘牛鼻子’。”王云坤说,一是要加快工业集中区建设,建设工业集中区有利于集中使用工业基础设施。所有项目包括乡镇引来的项目都可以按照“产值分计、税收分享”的办法,集中向工业区摆放。二是要突出抓好招商引资。这是县域经济发展的生命线。作为相对落后地区,我们更要把招商引资作为总抓手。要解决软环境建设上的深层次问题,给创业、投资、发展以最大的自由度。
  要保持县(市)班子相对稳定
  为适应扩权后县域经济社会发展的需要,省委决定,县(市)党政主要领导列入省委管理。对县域经济社会发展快、变化大的县(市)委书记,可以就地提拔担任副厅级职务,并留任现职岗位工作。同时,王云坤说,要保持县(市)班子相对稳定,一届班子没有四五年时间是成就不了什么功业的。今后,县(市)主要领导,原则上要干满一届,届中不做调整,特殊需要调整的,要经省委常委会讨论决定。特别是进入国家经济百强行列县(市)的党政主要领导,要给予重奖。对连续两年完不成责任目标,工作没有起色的县(市)党政主要领导,予以调离或降职使用。
  省市县要回答好三个问题
  王云坤说,“放”不是权力的简单转移,而是清障和松绑,随着形势的发展和改革的深入,行政体制改革还要不断地推进,各种管理权限也要不断地进行调整。省、市、县要回答好三个问题,一是省直部门怎么管的问题;二是市涉农部门怎么办的问题;三是县(市)怎么干的问题。放权之后,省直部门对县(市)工作不是不管了,还有指导、监督等许多方面的任务和责任,该管的事情还要尽职尽责,切实为县域经济发展提供更好的服务。各市要认真研究放权后涉县涉农部门的职能调整问题,这次改革后,县(市)的权力大了,但相应的责任也大了。(记者李晓静常旭) <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

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