农业相关政策文字内容农业政策梳理
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- 1、农业产业化调研报告
- 2、建国之后中央关于农业发展的政策
- 3、农业工作总结报告汇报五篇
【 2017农业产业化调研报告1 】
2月上旬,调研组召开座谈会,听取自治区工信委、农业厅、林业厅、商务厅、水产畜牧兽医局等部门有关农业产业化发展情况的汇报。现将调研情况报告如下:
一、主要成效
自治区党委、自治区人民政府十分重视农业产业化发展工作,出台了一系列促进农业产业化发展的政策措施。“十二五”时期提出农业产业化“十百千万”行动计划,“十三五”初期印发《关于打造农业千百亿元产业推进农业产业化的意见》,确定了农业产业化“339”工作目标,重点做强蔗糖、畜禽、速丰林3个千亿元产业,壮大粮食、水果、蔬菜3个五百亿元产业,培育桑蚕、油茶、优势水产品、花卉、草食动物、中药材、非粮生物质能源、奶水牛、农业生态旅游9个百亿元产业。根据自治区党委、政府的决策部署,各地各部门按照职责分工,积极制定各项具体措施,狠抓工作落实,农业相关政策报告我区农业产业化取得长足发展,为推动我区现代农业发展、保障主要农产品有效供给、促进农民增收发挥了至关重要的作用,“十三五”农业产业化目标有望较好完成。
(一)优势产业稳步发展。一是传统产业稳步发展。2016年粮食单产实现连续3年创历史新高,粮食总产创15年来最高水平;糖料蔗产量占全国的60%以上,居全国第一位;木薯产量占全国的70%以上,居全国第一位;香蕉、荔枝、龙眼产量居全国第二位,蔬菜产量居全国第五位,肉类和水产品产量居全国第八位;森林覆盖率达62%,居全国第三位,木材产量占全国的31%,居全国第一位。二是新兴产业蓬勃发展。蚕茧产量占全国的45%以上,连续10年居全国第一位。截至2016年底,累计建设休闲农业景点和农家乐旅游点3700多个,接待游客3600多万人次,产业总收入148.3亿元。森林旅游2016年实现产值200亿元,成为林业第三产业最大的增长点。三是优势产品、优势产业进一步向优势区域集中。近年来,我区加快农业产业化示范区建设步伐,通过培育龙头企业集群、拓展产业链条、打造区域优势品牌,促进了特色优势产业区域化、规模化、专业化发展。目前,全区拥有2个国家级和7个自治区级农业产业化示范区。在优势产业集群发展的带动下,我区养殖业初步构建了“四带四区”的发展格局。
(二)产业经营组织不断壮大。截至2016年底,全区共有农业产业化经营组织16377个,销售额2239亿元,相当于2015年全区农林牧渔业产值的60%。一是龙头企业不断壮大。2016年,全区规模以上龙头企业从2010年的1180家增加到1596家,增长35.3%。其中,国家农业产业化重点龙头企业有31家,自治区农业产业化重点龙头企业有210 家,市农业产业化重点龙头企业有1000多家,初步构建起重点龙头企业梯队。龙头企业已成为优势产业转型升级的“火车头”,农业产业化“339”工程确定的15个产业,都依靠龙头企业带动发展。二是农民专业合作社、家庭农场、专业大户蓬勃兴起。截至2016年底,全区农民专业合作社发展到1.85万家,出资总额221.8亿元,实有成员超过76万户;全区家庭农场发展到2000家。
(三)产业带动农民增收能力增强。各地不断探索产业带动农民增收的有效形式与途径,努力把经营组织与基地农户的利益联结起来,带动农民增收。一是通过订单关系带动农民增收。各地积极发展“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等形式,经营组织与基地农户签订产品保价收购合同,并为基地农户提供生产资料扶持、技术指导等。2016年全区龙头企业订单带动农户300多万户,农户户均增收2000元以上。比如,广西雄达米业有限公司实施“公司+基地+科技+农户”的订单农业模式,每年为4万多农民增收5000多万元。二是通过出租方式的土地流转关系带动农民增收。截至2016年底,全区累计流转面积678万亩,占农户承包地总面积的20%以上。在土地流转总面积中,出租方式占60%以上。广西金穗集团每年支付土地流转金6000多万元,发放农民工工资4570万元,基地农户增收显著。三是通过入股方式的土地流转关系带动农民增收。XX县巴平村小规模探索了农户土地入股公司的模式,经营组织和基地农户按股分红,增收激励机制更加充满活力。
(四)农产品质量安全得到较好保障。农业部2015年例行监测情况表明,我区蔬菜样品合格率为96.7%,水果样品合格率为90.0%,均略高于全国平均水平。据食品药品监督管理部门2015 年对餐饮服务环节农产品抽检,我区猪肉、鸡鸭肉和牛羊肉合格率为96.79%,鱼虾、贝类合格率为88.34%。近年我区没有发生过大的农产品质量安全事故,农产品质量安全为中国—东盟博览会每年顺利举办作出了重大贡献。这些都得益于农产品质量安全监管制度、监管能力和认证等方面的完善提高。一是在监管制度方面,农业部门监管机构已实现自治区、市、县、乡、村五级全覆盖,水产畜牧兽医部门监管机构已实现自治区、市、县、乡四级覆盖,监管体系初步建立。二是在监管能力方面,农业部门检测机构已实现自治区、市、县、乡四级覆盖,并建立了省级农产品质量安全监控信息系统,实现了全区各市县主要农产品农药残留数据数字化管理、网络化传输、实时性监测。水产畜牧兽医部门已建成自治区、市、县三级检测体系,检测体系逐步完善。三是在认证方面,无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品的“三品一标”认证取得较好成效。截至2016年底,全区累计认证无公害农产品1325个,绿色食品162个,有机食品58个,地理标志农产品43个。
(五)农产品流通工作取得新成效。一是农产品市场网络逐步完善。目前,我区已基本建成以大型区域性农产品批发市场为骨干、中小农产品产地批发市场为支撑的农产品产地批发市场体系。乡镇农贸市场升级改造步伐加快,农产品冷链物流体系逐步建立。二是农产品产销地对接、农超对接取得较好成效。自2011年我区被列为“南菜北运”农产品现代流通综合试点省区以来,共建设24个农产品产地集配中心项目、6个农产品销地交易配送专区项目、10条产销商流链条,基本建成“南菜北运”产销链条。积极引导大型连锁超市与农产品产地建立长期、稳定的采购关系,有力地促进农产品从田间到市场的直供直销。三是农产品展销、促销活动十分活跃。自治区和各地通过举办“广西特产行销全国”系列促销活动和建设广西特产展销中心等方式,较好地向外界推销我区的农产品。各地还利用电子商务等新型销售经营手段促进产品销售。据统计,2016年我区电子商务成交额2100亿元,相比2015年的1266亿元增长65.9%,增幅高出内地平均水平40多个百分点。广西XX县平原农牧有限公司通过淘宝店销售沙田柚等产品,网店年实现销售收入300多万元。
二、主要问题和困难
近年我区农业产业化虽然实现了较快发展,但与发达省区相比、与中央提出的农业现代化要求相比,仍差距不小,集中表现为农业产业化经营组织仍较弱小,优势产业缺乏核心竞争力,带动农民增收难度仍较大等。
(一)龙头企业规模小,抗风险能力不强。一是知名大企业少。我区缺少领军全区甚至全国现代农业的大企业,目前仅有1家企业产值过100亿元,1家产值超50亿元。二是地区发展不平衡。经济发达地区的龙头企业较多较大;欠发达地区产业开发难度较大,龙头企业较少较小。三是抵御自然、市场和政策风险能力弱。企业以传统种养居多,基地设施化水平不高,产业链短,不具备核心竞争力,不掌握行业话语权,易受自然灾害、价格波动、政策变动的影响,如近年的禽流感致使一批养殖企业一直在困境中艰难求存。
(二)知名品牌少,市场认可度不高。一是特色产品品牌少。许多特色产品有口碑无品牌,特却不优,如我区的柑橘、沙田柚等一大批特色产业,在区内虽知名度较高,但由于缺少品牌,出到区外就少有人知晓。二是品牌不突出。已形成品牌的产业,同质产品多,众多中小品牌混杂发展,如我区蔗糖产业虽占据全国半壁江山,但100多家糖厂各自为战,没有一个品牌能打响,连广西人都说不出本土糖品牌。相较于已在全国打响的“四川泡菜”、“贵州茶叶”等品牌,我区目前尚无区域性、行业性的统一大品牌,产业优势没能很好地转化为市场效益。
(三)一二三产业融合不够,带农增收力度不大。一是农业“接二连三”不足。与农业产业配套衔接的加工、流通、餐饮服务业等没能同步协调发展,特别是精深加工严重滞后,我区蔗糖、桑蚕、果蔬等多个主导产业优势突出,但以销售原料或初加工产品为主,产业大却不强。蔬菜采后处理加工率仅15%,水果初加工率不到20%。田阳小番茄今年不好卖,没有加工做保障,只能大量烂在地里。二是带动农户增收能力不够强。企业与订单农户之间主要是简单的买卖关系,合作层次仍较低,农户增收空间较小。以水产畜牧业为例,我区水产畜牧龙头企业与农户的联结方式中,合同(含订单)方式占65.3%,合作方式占16%,股份合作方式占5.2%,其农业相关政策报告他方式占13.5%。
(四)企业融资难,产业生产要素流失较严重。一是贷款难贷款贵贷款慢。多数龙头企业贷款需求缺口较大,企业贷款利息基本在7、8厘,有的甚至在一分以上;企业大多只能贷到短期借款,手续繁琐,而且越急需资金周转就越难贷款。二是财政扶持相对较少。自治区农业产业化专项从2009年至今都是每年5000万元,而2015年全国省均产业化专项已达1.3亿元,市、县资金扶持力度更弱,不少市每年至多安排二、三百万元。三是征地用地难。农业企业难以拿到足够指标,甚至拿不到指标,而且征地手续多审批慢。四是人才和技术缺乏。缺少各类高水平的经营管理和科技研发人才,企业和产业发展缺少强有力的科技支撑。
造成以上问题和困难,有我区经济基础和产业基础较薄弱、近年国家经济下行压力较大、国内外市场波动加剧等客观原因,也有主观上的原因,主要体现在以下4个方面:
一是思想认识不到位。一些地方和部门对农业产业化认识不深刻。首先是没有充分领会新时期发展农业产业化的战略意义,对农业产业化在扶贫增收、推进现代农业发展、全面建成小康社会中的重要作用认识不足,定位高度不够,推进措施不力。其次是对农产品加工和流通是农业产业化的关键环节认识不足,对农业多功能和一二三产业融合了解不多,重生产轻加工,满足于鲜销、卖原料,片面追求扩大生产规模。
二是缺乏科学规划和落实。自治区和大多数地方都没有制定专门的农业产业化发展规划,缺少对农业产业化发展的长远谋划和有效政策;一些地方即便有规划也因缺少具体工作方案和责任分工,可操作性不强。已有的资金、土地、水电、税收等扶持政策,因一些部门服务龙头企业意识不强,造成落实不到位。
三是体制机制不够健全。首先是农业产业化管理体制不顺,产业化强调产加销一体化,目前我区农业产业化、农产品加工和农产品销售职能分别划归农业、工信和商务部门,造成产加销脱节。其次是考核机制不健全,目前对各级政府主要领导的考核没有设置发展产业化指标,没有形成工作督促力。再次是利益联结机制不紧密,对完善产业化利益联结机制缺少监督,在总结和探索推广新模式方面经验不多。最后是农村改革滞后,推进土地流转进度仍较慢,制约规模化集约化经营发展。
四是服务保障跟不上。首先是企业问题解决难,企业反映心声的机会少,对企业问题解决没有跟踪落实。其次是市场信息服务不足,缺少及时反馈价格信息、预警信息等的综合信息服务平台,市场引导不够。再次是技术支撑体系不强,在统筹构建科技服务平台和推动行业重大技术攻关方面措施不力。最后是金融保障服务不足,贷款担保体系尚未健全,农业项目见效慢风险大致使商业银行放贷谨慎。农业保险推广慢,目前我区政策性农业保险主要针对甘蔗、水稻、能繁母猪、育肥猪、奶牛、公益林、商品林,其它产业保险推进较慢。
三、几点建议
目前我国经济正处于转型升级阶段,今年的中央农村工作会议和中央一号文件对农业产业化发展作出了重要部署,农业产业化发展面临良好机遇。我区要按照中央的决策部署,围绕做强做大我区农业优势产业,促进农产品加工、流通以及产品质量提升,努力把广西打造成国家热带亚热带特色农业示范区、生态循环农业引领区、以冬季蔬菜为主的农业开发区、打造外向型农业发展先行区和热作农产品贸易中心,全力做好农业产业化工作。为实现上述目标,建议各级政府和有关部门强化以下6个方面:
(一)从战略和全局的高度提高认识。要准确把握中央对新形势下加快发展农业产业化的要求,从全局的高度认真领会发展我区农业产业化的重要意义。一是要确立农业产业化的重大战略地位。要牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的观念,把发展农业产业化作为深化农村改革、推进农业现代化、促进农民增收、全面建成小康社会的重要抓手,切实把发展农业产业化列上各级政府的重要议事日程,主要领导要亲自抓产业化工作,深入研究并及时解决好产业化发展中的关键问题,推动产业化有突破性的发展。二是要树立全产业链观念。农业产业化是产加销一体化的完整产业链,发展农产品加工、流通等服务业是增加产业化效益的关键环节,只有产业链各环节都同步协调发展,农业产业化才能有大发展。当前重点是要树立长远发展意识,以农产品精深加工为战略突破口,积极发展与加工、流通、配送等相配套的服务业,努力打造全产业链、价值链,推动上中下游产业有机衔接,促进一二三产业融合发展。
(二)科学做好专项发展规划。自治区、市、县三级要把农业产业化发展规划作为国民经济和社会发展规划的重要组成部分,认真做好“十三五”时期农业产业化发展规划。一是要谋划好产业布局。要立足当地区位优势和资源特色,大力培育各类产业化经营组织,重点把农产品加工、冷链仓储、市场流通布局到优势产区,推动企业集聚、产业集群,构建优势区域布局和专业化生产、规模化经营格局,形成功能互补、分工协作的完整产业体系,促进产业优化升级。二是要做好关联目标相互衔接。制定农业产业化发展规划要注重与全面建成小康社会、土地利用、城镇化、扶贫等发展规划相衔接,推动各种要素有机结合、各项工作相互促进,充分发挥农业产业化更深层次的作用,实现农业产业化与经济社会建设同步快速发展。三是要落实责任分工。要根据规划内容制定配套的生产、加工、流通等各专项工作方案,工作方案要确立工作目标,细化具体工作及进度,明确责任分工,强化监督措施,切实提高发展规划的可操作性。
(三)完善推动产业化发展的体制机制。一是理顺农业产业化管理体制。按照农业产业化发展内在规律的要求,并借鉴有关省的做法,调整有关工作职能,建议自治区人民政府将农产品加工职能统一归口到农业产业化工作机构,推动产加销协调发展。二是完善领导考核奖惩机制。在农业产业化发展重点市、县以及农业产业化重点项目所在地,将产业化工作和发展成效列入主要领导考核及县域经济考评体系,并增加考评权重。三是完善产业化利益联结机制,引导和支持各类产业化经营组织多形式联合与合作,积极探索带动农户面更广、农企共同增收更显著的新模式。加快探索推行农户土地入股模式,让农户获股份分红,与公司形成更紧密的利益共同体。大力推广规模化经营模式,让农户既获地租,又转变为产业工人获工资收入。结合创建广西现代特色农业(核心)示范区,在示范区开展新型利益联结机制试点工作,推动示范区的产业化经营先行示范。四是完善土地流转机制,加快农村土地确权颁证,积极探索建立农村土地流转交易中心、中介机构等,促进土地流转规范化、网络化、开放化、多元化,满足规模化集约化经营的需求。
(四)强化对农业产业化发展的服务。一是建立领导挂钩服务企业和政策落实督查制度。农业产业化发展重点市、县和农业产业化重点项目所在地政府主要领导要挂钩帮扶本地主导产业的领军企业,努力做到“一业一策”“一企一策”,切实帮助解决产业和企业发展中遇到的困难和问题。每年由自治区农业产业化工作机构开展产业化扶持政策落实情况督查,针对产业化经营组织反映突出的问题,联合有关主管部门开展专题调研,拿出解决方案,并对问题解决进行跟踪。二是引导打造大型企业、优势企业。通过资金奖补、挂钩服务等措施,引导行业领先企业采用兼并重组、股份合作等方式整合资源,争取发行企业债券或上市融资,加快培育我区标志性大企业、优势企业。三是强化技术支撑体系。搭建产业化经营组织与各类科研机构开展常态化合作的大平台,支持产业化经营组织和科研机构联合开展行业重大技术攻关,以高新技术引领和推动农业产业化更大发展。加快完善引进人才的政策措施,由自治区统筹引入高级科技人才和经营管理人才。四是建设服务“三农”信息平台。加快建立和完善覆盖全国的'农产品供求、价格信息和预警信息发布系统,及时有效指导产业化经营组织调整生产经营。建议由自治区农业部门牵头建设政府支持、市场化运作的广西农产品电商平台,将全区优势特色农产品“一网打尽”。继续支持各地围绕本地主导产业、特色风俗等,举办形式多样的农产品节庆活动和展示展销,通过拓展农业产业的文化内涵,助推产业知名度提升。五是加快推广政策性农业保险。积极争取和充分利用好国家和自治区配套的保费补助,引导龙头企业、合作社牵头带动订单农户投保,扩大保险覆盖面。在大力推动灾害险的同时,根据我区实际探索设立产量险、价格指数险等,进一步增强风险保障能力。
(五)加大资金投入力度。一是切实加大专项资金扶持力度。各市、县要加快设立农业产业化专项扶持资金,每年各级财政要根据经济发展水平适当增加产业化专项。对自治区农业产业化专项扶持资金,要完善核准扶持机制,适当减少扶持前置条件和降低扶持要求,适当向欠发达地区企业倾斜;要强化资金扶持的连续性和稳定性,确定的重点扶持导向要保持3至5年不变,符合重点扶持导向的重大项目要连续扶持3至5年,提高扶持的有效性。要加大贴息扶持力度,撬动更多信贷资金投向产业化经营。二是抓好涉农资金整合扶持。进一步整合农业产业化、农产品加工、农业综合开发、扶贫等涉农发展资金,在不改变资金使用渠道、审批权限和各记其功的前提下,集中投入自治区确定的农业产业化发展重点产业和重点项目。自治区层面要统筹策划一批具有重大战略意义的产业化项目,积极争取国家各部委的大力扶持。三是引导和鼓励社会资金投入。首先是深化政银企合作,推动金融机构创新支持方式,推行授信贷款,探索土地承包经营权、活物动产和经济作物未来收益权抵押贷款等;加快完善贷款担保体系,探索建立由财政注资的自治区农业产业化担保基金,为自治区级以上重点龙头企业和示范合作社提供贷款担保。其次是创新农业投融资机制,引导和支持村镇银行、贷款公司和农村资金互助社及小额贷款组织等新型农村金融机构发展,自治区适时探索成立政策性农业投资公司。再次是大力引进民间资本和境外资本,抓住国家建设“一带一路”的机遇,依托中国农业产业化龙头企业协会等平台,积极策划各类招商引资活动,吸引国内外有实力的龙头企业和投资机构来我区投资发展。
(六)抓好农产品质量安全监管。一个质量问题足以击垮整个区域、整个行业,要以最严格的措施保障农产品质量安全。要全面落实《自治区人民政府关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》,推动我区农产品质量监管工作上新的台阶。一是加强农产品质量安全监管。引导和督促产业化经营组织建立健全生产、加工、流通各个环节的标准体系,大力推行标准化生产,全面建立产品质量追溯制度,实行产地环境、投入品使用、生产、加工、流通等全程监控,树立广西农产品生态、优质、安全的形象。要强化多部门合作的监管机制,切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任,杜绝不合格产品进入市场。二是加大对不合格农产品查处力度,加强联合执法,督促生产者履行主体责任;开展农产品企业诚信体系建设,实行“黑名单”制度,凡列入“黑名单”企业,及时在社会上曝光,一律不得享受扶持优惠政策。三是积极打造广西大品牌。完善争创名牌的激励机制,积极开展 “三品一标”等各项品质认证和规范化管理认证等,促进特色产品品牌化经营。加快创建区域性大品牌,引导和支持行业领先企业强强联合,整合行业品牌资源,推出全区统一的行业品牌,建议先行打造广西蔗糖、广西丝绸、广西三黄鸡、广西中草药、广西富硒产品等大品牌,自治区层面要通过媒体宣传、展会展示、营销网点布局等造势助推。
【 2017农业产业化调研报告2 】
为大力扶持和发展龙头企业,加快推进我县农业产业化进程,根据县人大年度工作的安排,农工委在常委会副主任王三毛的带领下,近期先后深入县农办、冈上、向塘、三江等部门和乡镇,就我县农业产业化龙头企业发展情况进行了调研,现将有关情况报告如下:
一. 基本情况和成效
近年来,我县相关部门紧紧围绕县委、县政府提出的“全力打造新型农业产业化示范区建设”要求,认真贯彻落实中央、省委和市委关于推进农业产业化发展的一系列政策措施,坚持把龙头企业作为农业向规模化、集约化方向发展的重要手段,大力加强农产品基地和农业服务组织建设,鼓励和引导龙头企业向“企业+农户”、“企业+基地+农户”等多种形式的产业经营组织发展,加快了全县农业产业结构调整,有力促进了农民增收和农村经济发展。
(1)据所学知,1950年,中央政府颁布了《中华人民共和国土地改革法》,大规模的土地改革运动在全国展开.废除了封建地主土地所有制,实行农民土地所有制.
(2)1953年,党中央制定过渡时期总路线,决定对农业实行社会主义改造,把农民土地所有制变成了社会主义集体所有制.
(3)1958年,党中央提出建设社会主义总路线,随后在全国展开了大跃进和人民公社化运动,违背了经济发展的客观规律,使国民经济遭遇了挫折.
(4)十一届三中全会后,经济体制改革的浪潮首先从农村掀起,其主要内容是在农村实行家庭联产承包责任制,调动了农民生产的积极性,促进了农村经济的发展.
(5)本题是开放性题目,言之有理即可.如解放了农村生产力,调动农民生产积极性,促进农业生产发展,从国情出发等.
故答案为:
(1)土地改革.
(2)社会主义改造.
(3)大跃进、人民公社化运动.
(4)家庭联产承包责任制.
(5)解放了农村生产力,调动农民生产积极性,促进农业生产发展,从国情出发.(言之有理即可)
中国幅员辽阔农业相关政策报告,从南到北跨热带、亚热带、温带和寒温带农业相关政策报告,农作物类型和作物栽培制度都不相同农业相关政策报告,从一年三季、一年二季到一年一季,区域间差异十分显著。下面是我给大家带来的农业 工作 总结 报告 汇报,希望能够帮到你哟!
农业工作 总结报告 汇报1
自从20__年国家实施科技入户工程,到现在已有8年了,2022年冬通过培训学习,丰富了自己的科学知识。并被聘请为20__年科技入户技术指导员。我深感荣幸。并感到责任的重大和任务的艰巨。
我所负责的示范户是在西牛镇星村和中星村共有10户。指导的产业是杂交水稻。根据农村和农民的特点,我制订了自己的入户 方法 。首先是科技培训,除了对全镇113户种养能手统一培训以外,还入村入组集中培训,在培训中发放并指导填写了示范户手册。同时填写好了技术员手册。其次是及时入户指导,让示范户明白科技入户的目的和在农业生产中所起到的作用。我把入户时间安排在早、午、晚。这样不会耽误示范户干农活,还可以做到提前进行指导。从春播到秋收,根据具体情况做好入户安排,做好与示范户的衔接。不但要指导好示范户科学种田,还要带动周边农户。改变以往的粗放经营。通过入户指导,农民才知道要想高产、高效,首先就是要有优良的杂交种子,然后必须狠抓病虫害防治及大田管理。
本人通过几次的技术指导员培训和入户工作,明白了一个道理,科技示范户指导员的责任是传播科学 种植 和养殖技术。并把生产中存在的问题和农户急需解决的问题。在自己能力范围内能解决的及时解决,不能解决的反映到专家组来解决。做好与示范户的沟通。有了我对科技入户这项工作的充分认识,我今后的工作方向是,益于农民,以农民为重,使农民真正都富裕起来。使科技入户工作做得更好,充分发挥技术指导员应有的作用,农业工作是一项比较辛苦的工作,这对于刚从事农业工作或已从事多年的人都深有体会,本人从事农村农业工作几十年,作为一名普通的农业技术员,对其中的“辛、酸、苦、辣”深有体会,那么怎么才能算是一名合格的农业技术员呢?以下谈谈要成为一名合格技术员应具备的基本素质农业相关政策报告:
一、一流的态度:
态度是决定你的思想,影响你的习惯,作用于你的行为,只有想立足于农业事业,坚信要在农业推广工作中成就一番事业,全心全意为人民服务的人才能做得更好,否则,请别轻易进入农业工作这一领域。态度包含以下几方面:
1、责任:责任是每位有高级思想的动物都应具备的基本素质,既然从事这一工作,对于一种新技术、新品种、新 经验 ,我们有责任推广好,让农民能够接受,能够应用,这就是我们作为一名普通农业技术员来说,应该负的责任。
2、自信:自信的人最美,自信可以帮助你在困境中逆流而上,自信让你的生命充满活力,充满激情,自信能提升一个人的人格魅力,使你的一举一动都充满“引力”牵引群众的眼神,自信在农业工作中的重要性可想而知,缺乏自信的人很难把农业工作做好。
3、勤奋:都说勤能补拙,这个道理不管在哪个行业都成立,农业工作本身就是个苦差,千万别想每天什么事都不做浑浑噩噩过日子。
4、思考:思考是人类的本能,农业技术员要学会思考,懂得思考,要在思考中总结经验,农业技术推广工作中必定每天会遇到各种各样的问题,只有学会思考,学会总结和自我反省,才能不断进步,提高自我价值。
二、一流的技术:
作为一名技术员,想要把工作做好、做细,我们必须每天不断学习不断接受新鲜事物,从各方面提高自身业务知识,农业技术推广从直观上简单来讲目的是做什么?当然就是把新技术、新品种、新经验推广出去,让农民群众接受。农业知识是你对你所要推广的新技术、新品种的了解程度,试问自己对自己所要推广的新技术、新品种都不了解,农民群众要求你讲讲新技术、新品种的优点,技术员一问三不知,农民群众怎么放心接受你的新技术,接受你的新品种。
三、一流的个人修养:
农业推广过程,就是你个人展现人格魅力,自我推销的过程,对新技术、新品种的应用,农民群众需要经过一个过程,一年的庄稼,对于一个农民家庭来说就是一切,他们都不敢冒险,而你所推广的新技术、新品种,农民群众为什么要接受?那就要看你怎么做,怎么讲了,那是因为他相信你,接受了你这个人,从而接受你推广的新技术、新品种。所以一名合格的农业技术员就要有很好的个人修养。
农业工作总结报告汇报2
一年来,镇农办紧紧围绕镇党委政府年初提出的“四带”经济发展战略和争创省域百强乡镇的总目标,充分调动农办和农口各单位干部职工的积极性,切实转变工作作风,求真务实,锐意创新,以产业发展为重点,以项目建设为抓手,以引导培育扶持发展新型农村合作经济组织为导向,以农业增效,农民增收,农村增色为出发点和落脚点,较好的完成了各项工作任务,现予总结如下:
一、主要经济指标完成情况:
全年实现粮食产量8197吨,油料1507吨,蔬菜45000吨,柑橘18300吨,核桃40吨,生猪出栏52520头,山羊出栏19070只,家禽出笼93700只。
二、特色产业:
1、柑橘:柑橘是我镇传统优势产业,现有面积22500亩,深度村至古洞村沿河两岸海拔500米以下已连片形成柑橘带,具有一定规模,近几年由于受市场影响,加之品种老化,管理方式陈旧,致使增产不增效,严重挫伤了柑农的积极性,导致其发展处于瓶颈状态。对此,镇农办与镇农技部门紧密配合,引导农户以市场为导向,以科技为抓手,强化管理,优化品种,提高质量,全年引进长虹、伦晚等优良品种实施品改800亩,新定植300亩。完成修剪、清园、深翻、施肥等各项管理 措施 22500亩,镇农办与农技站、县特产局联合组织各类柑橘技术培训25场,346人次,发放技术资料2000份。同时,镇村联合,组成工作转班,开展柑橘大实蝇联防工作,做到了纵向到底,横向到边,不留死角。致使今年全镇柑橘大获丰收,质量大幅提高。当前正组织柑橘销售工作,充分发挥柑橘专业合作社、营销大户、流动商贩的作用,全面输通销售 渠道 ,切实做到增产增收增效,保障柑农利益。
2、核桃:核桃产业是结合我镇山大人稀,山坡地资源丰富且适合核桃生长发育等特点近年来快速发展的产业。目前已累计发展17500亩,今年组织调运核桃苗20789株,新定值770亩。为农民政策兑现核桃苗补贴975128元,兑现整地补助款677100元。同时农办还配合林业站在古井坪、麦仓、古洞等地开展技术培训8场,420人次,无偿向农户发放农药3万余元,各类技术资料650份。
3、蔬菜:蔬菜产业是我镇起步早,效益较好的产业,按照边远地区山野菜,高山反季节菜,半高山时令菜,城郊大棚菜的思路和格局,紧紧依靠县城蔬菜市场需求,放眼县域外大市场,发展不同品种、不同时段蔬菜。全年累计种植蔬菜面积22700亩,实现产量45000吨。镇农技站不断强化对蔬菜产业的服务,组织调运各类蔬菜种30000袋,微肥8000袋,农药15000瓶,培育蔬菜类科技示范户20户,开展技术培训15场次,3480人,发放技术资料1800份。
4、畜牧:畜牧业是我镇农民群众增收致富的传统产业。镇农办把畜牧产业放在首要位置重点发展,面向市场,以惠农政策宣传落实和优质服务管理为推力,创新了公司+农户、工作专班+畜牧中心+村干部+村兽医员、专业技术员+科技示范户+农户、生猪+沼气池+蔬菜等一系列生产经营和服务模式,并结合县生猪“1112、”“1124”、“1115”、山羊“1235”、等健康养殖模式的推广和相关优惠政策的宣传,发放各类技术资料和宣传手册8000份册,严把疫病防治关,确保了无重特大疫情的发生,有效地促进了该产业的大力发展。全年实现生猪出栏52520头,山羊出栏19070只,鸡出笼93700只。新引进能繁母猪52头,新建标准化羊舍20个,发展各类养殖大户120户,其中生猪大户50户,山羊大户85户,养鸡大户5户。
三、项目建设:
一是投资3000万元,面积2000亩的低丘岗改造项目将接收省级验收
二是投资中阳垭、深度等村500万元面积450亩的石漠化工程竣工验收;
三是完成了高池、古洞、古井坪、咸水等村农村道路硬化工程22公里。
四是积极争取农村安全卫生饮水项目,及时解决农户饮水难问题。今年完成四个村680户、1800人安全卫生饮水工作。
五是投资1600万元的上长坪蔬菜基地项目建设正在加紧施工。
四、 其它 工作:
1、民政工作:
一是及时发放灾民救助款28万元;
二是及时发放困难户棉衣140件,棉被120床;
三是确保了五保户生产生活安全,供养资金及时发放到位;
四是及时发放789户、1513人农村低保户低保金;
五是争取社区建设专项资金35万元,将北斗、夫子、深渡等村进行了整修;
六是实施大病救助825人,落实救助资金1784780元;
七是协助县民政局落实并发放了城镇三无人员生活保障金和城镇低保户最低生活保障金。
2、森林防火及防汛抗旱工作:
一是加强对森林防火工作的宣传,利用短信平台、发放宣传资料、召开屋场院子会及入户宣传等方式强化对村民的 教育 和监管,增强森林安全意识;
二是由农办牵头组织安办、国土、水保等单位开展汛前、汛期安全检查,对查出隐患及时整改,同时及时组织调运防汛物资,确保安全渡汛。镇农办还及时组织应对了今年出现近年来少有的旱情,积极组织引导农户开展生产自救,把损失降到了最低限度,确保了农村社会稳定。
3、三万工作:在中心村主线公路建垃圾池18个,配垃圾桶350个,同时开展了“五好”户联理事会及“十星”级文明户评选工作。
4、一事一议项目检查及申报工作:20__年一事一议项目接受省级验收,并按要求对全镇20__年度一事一议项目进行申报实施,共申报项目7个,争取财政奖补资金1364691元。
20__年主要工作:一是加大农业科技推广力度,侧重于发展立体农业,并加大对农业产业大户的培植力度,力争发展家庭农场达到18家;二是积极争取项目并做好相关的协调工作。
农业工作总结报告汇报3
20__年,是__农业现代化进程中很不平凡的一年。全市农业系统准确把握新时代三农工作总要求,积极回应泉城市民对绿色优质农产品、美好田园生活的向往和需求,进一步理顺了发展思路、目标定位和建设重点,确立了建设都市精致农业的中心任务,纵深推进农业供给侧结构性改革,大力推动农业新旧动能转换,农村一二三产业深度融合,农民收入持续增长,全市农业农村经济保持了稳定向好的发展势头,各项任务目标全面完成。回顾去年工作,主要有以下五个明显特点:
一是农业结构明显优化。
认真落实藏粮于技、藏粮于地战略,不断完善“高标准粮田建设+绿色集成技术推广+适度规模经营”模式,建成120万亩粮食高产创建示范区和10个万亩玉米绿色高产创建示范片,打赢了30年不遇的小麦条锈病歼灭战,粮食总产258。4万吨,再获丰收;超额完成“粮改饲”国家级试点任务,面积达8万亩;加快推进杂粮提质增效及甘薯脱毒工程,杂粮基地发展到15万亩,脱毒甘薯增产超两成。市里成立了市长挂帅的市菜篮子工程建设领导小组,菜篮子直通车开进70个社区,蔬菜种植面积、总产稳定在140万亩和630万吨;水产养殖总产值达10亿元,肉蛋奶总产量达99万余吨,中药材、食用菌、茶叶等高效特色产业蓬勃发展。全面启动农产品追溯、农资监管、监测数据三大平台建设,新认证“三品一标”农产品225个、总量达1135个,位居全省前列。
二是经营方式明显转变。
深化新型经营主体培育工程,市级以上农业龙头企业达420家,农产品加工业与农业总产值比达到2.95:1;农民合作社、家庭农场分别发展到6334家和2410家,分别比上年增加400家和397家;都市农业园区发展到255家,首批31家现代农业综合体运行良好。创新粮食“3+10”托管服务模式,在商河、济阳、章丘打造了1.5万亩全程托管服务示范区。休闲农业经营主体发展到1230家,资产总额达41亿元、经营总面积达16万亩。“章丘大葱”入选全国百强农产品区域公用品牌,8个农产品荣获20__年全国农交会、绿博会金奖。
三是绿色效益明显提升。
大力推广农业面源污染防治__模式,在商河、平阴、南山新建3个万亩绿色农业示范区,全市示范区面积达到8万亩,实现节药30%、废弃物综合处理率超过80%。农作物秸秆综合利用率超过96%,近五年来首次实现全市零焚烧点通报。完成畜禽禁养、限养和适养“三区”划定搬迁工作,共搬迁畜禽养殖场1700余家,建成病死畜禽无害化处理厂3个,畜禽粪便综合利用率达到85。5%。推进生猪定点屠宰企业标准化建设,向社会公布了10家定点屠宰企业。深入实施化肥农药零增长行动,新增水肥一体化面积9万余亩。创新开展“放鱼养水”提升水域生态行动,在小清河等城市水系中放流苗种547万余尾,在水体污染治理中发挥了清洁、涵养的独特作用。
四是基础支撑明显增强。
打造现代种业育繁推一体化高地,在商河县建成全国首家国家级农作物品种展示示范基地,全市畜禽良种化率超过90%。建成全国蔬菜投入品测评中心,我市成为全国蔬菜嫁接苗研发生产中心,蔬菜年育苗能力达到7亿株。实施科技创新和双推项目43项,续建农业科技示范培训中心15处。全市农机总动力达到455万千瓦,水稻全程机械化示范面积进一步扩大。加快推进互联网+农业“十大平台”建设,建成了一批全自动植保监测站、智慧植保平台、物联网应用基地,扶持打造了8个现代农业体验店。培育新型职业农民4万余人次,完成培训任务量位居全省前列。
五是改革活力明显释放。
深化农村产权市场“三台共建”模式,累计成交项目700余宗、金额10亿元,土地经营权颁证面积达到10万余亩;创新推出“经营权+”价值评估模式,放大经营权可抵押价值和授信额度,累计为350余个涉农项目发放抵押担保贷款2亿元,农地抵押面积超过5万亩,抵押大棚1800余个,推动农村土地流转率提高5.5个百分点。启动了农村集体产权制度改革试点工作,清产核资、成员界定、股权设置、股权量化压茬推进,基本完成天桥区、平阴县62个村的省级试点和235个村的市级试点任务,246个村成立了股份经济合作社,资源性资产确权登记颁证工作扎实有序推进。
农业工作总结报告汇报4
一年来,农办在镇党委、镇府的领导下,认真贯彻落实中央和省、市、区农村工作会议精神,为做好农业工作,更好地服务“三农”,保障农产品质量安全,改善生产及生态环境,提高农民收入,增加农民幸福感,农办认真开展农业农村工作,扎实推进新农村建设,经过一年来的努力,取得了一定的成绩,现将工作情况总结如下:
一、 领导高度重视,科学部署农业农村工作
镇党委、镇府高度重视农业工作,把我镇的农业农村工作摆上重要议事日程。今年春由于天旱少雨,农作物无法正常耕种,镇党委、镇府高度重视,镇府领导亲临抗旱现场,组织群众抗旱抽水,使我镇按时完成春耕生产。
二、 顺利完成全年农业生产工作
为做好农业生产工作,镇农办人员到各村组织抽水,指导春耕生产工作,在新岗、张新、光辉三个村规划水稻创高产示范片,并为2700多亩示范片提供了高产、高抗、优质优良的水稻种子2.3万多斤和秧盘12万个(两造);在光辉村召开了水稻机械化插秧现场会。通过组织群众抗旱保耕,指导群众科学种植,我镇按时顺利完成了全年农业生产任务。
三、完成了农田高标准建设
为做好我镇农田高标准建设,镇农办人员分为10个组到各村全力做好此项工作,通过做好群众协调工作,保障工程顺利施工,使我镇依时完成了新岗、张新、鹊地、新圩、光辉、鹤湖、、红光、房坑9个村和示范场共21500亩农田高标准建设,并完成了70多公里三面光和10多公里机耕路建设,总投资3225万元。
四、世行贷款广东农业面源污染治理项目工作
今年世行项目在我镇15个村和15个农民专业合作社实施,参加项目总面积2。55万亩。为做好该项工作,镇农办指导员通过多种方式在全镇范围内宣传项目意义。认真核对农户信息,确保信息的真实无误,并按项目要求对农户进行培训,累计培训32场,2300多人次,对农户进行现场技术指导,使农户按世行规程进行生产,减少了污染源,有效保护了生态环境。在今年上半年和下半年两次省、市、区组织的考核中,我镇农办均被世行项目办评为“优秀单位”。
五、农业技术推广补助项目及农作物病虫害防治工作
为做好农技推广补助项目工作,我镇今年农业技术指导员增加到16名,每人指导示范户10户,每人每周至少安排一天时间进村入户指导农业生产,推广高产、高抗、优质优良水稻玉米品种,深入田间地头指导农户科学生产。
在农作物病虫害防治方面,根据区农科中心发布的病虫害测报和作物生长实际情况,及时发布除虫灭病通知,指导农户科学使用农药,引导农户使用高效、低毒、低残留的生物农药,减少环境污染,节约生产成本。
六、种粮补贴及农机补贴工作
完成了种粮补贴面积核查工作,根据区农业局要求,今年时间紧、任务重,在规定的时间内,我农办组织人员分组、分片进村,逐户进行测量、核实、汇总并及公示。我镇今年水稻种植农户2933户,种植面积共12279.6亩;甜玉米种植农户370户,种植面积共9768.5亩。通过细致核查确保无虚报、漏报、错报。
农机补贴方面,根据省、市、区相关政策,为鼓励农业生产向机械化生产发展,购买农机有补贴,使用燃油有补贴。今年向全镇55户(包括企业)发放了燃油补贴,2户农户享受到了购机补贴。
七、防汛及重点县农田水利设施建设
为做好防汛工作,农办人员及水管所人员经常到山塘、水库和堤围巡逻,做好了冲锋舟驾驶及防汛知识培训,准备好了防汛物资并加强了三防值班。
水利设施建设及修复工作方面,镇水管所在汛前和汛期不定期对镇辖区水利工程进行安全检查,针对安全隐患,采取必要措施,杜绝隐患,保障人民群众生命财产安全。在农办和水管所人员的努力下,完成了红光、光辉、阳光、房坑、田埔、江南六个村重点县农田水利建设,共完成了3个电灌站、3个陂头、3个山塘及18公里三面光渠道建设,该项目工程总投资700多万元。此外,水管所还对重点水利工程进行了修复和清淤作业,完成了阳光村水毁渠道修复工程、红光村水毁渠道修复工程、鹤湖村农田水利修复工程、光石围光明村堤段除险加固工程、房坑村排渠疏浚清淤工程、新岗村排渠疏浚清淤工程、梁化河改造工程、独石排涝站大小闸门重做工程、川龙渠道清淤工程和皇爷背陂头工程等10个重点工程。
八、农业 安全生产 及红火蚁监测防治工作
为做好农作物安全生产工作,我农办人员经常到田间地头、或利用相关培训的机会向农户宣传安全生产的相关知识和法律法规,指导农户科学用肥、用药。今年10月1日,新修订的《食品安全法》正式实施,对农业生产过程中农药使用方面做出了非常严格的规定,严禁高毒、高残留的农药在农作物上使用。通过我们的宣传和指导,广大农户基本认识到农产品安全生产的重要性。同时认真做好农产品质量安全监督检测工作,为做好该项工作,我办检测人员认真学习检测技术,不断提高专业技能。在今年__市农业局、总工会、人社局联合举办的农产品质量安全检测技能大赛中获得全市速测“一等奖”,“__市技术能手”等光荣称号,为集体争得了荣誉。同时每天按规定到田间地头、蔬菜生产基地、种植散户进行抽样、检测,今年累计检测样品1600多个。在抽样、巡查过程中积极宣传安全生产知识,确保蔬菜生产安全。
沼气安全使用方面,我们定期安排专人进村入户检查设施使用情况,向沼气池业主和用户宣传安全使用知识,确保人民群众生命、财产安全。
农机安全使用方面,督促农机手经常对农机进行安全检查,必须专人负责、持证上岗。
红火蚁防治工作。在区农科中心植保站的部署和指导下,按计划对我镇红火蚁分布及发展情况进行监测和防治。通过发放宣传彩页、张贴宣传海报、在人流密集区摆摊设点等多种方式,向群众宣传红火蚁的危害及防治方法,使群众不受红火蚁危害。今年累计发放红火蚁药剂85箱,有效控制了红火蚁疫情的蔓延。
九、林业工作
为做好造林绿化工作,我镇完成了上级造林绿化任务,在红光村完成了人工造林800亩。同时加强我镇森林资源保护工作,林业站护林人员不定时巡山并积极宣传防火护林重要性,防止山火发生,对发生的山火及时通报并组织灭火作业,使我镇森林资源得到有效保护。
十、明年 工作计划
1、做好农业生产工作,确保粮食安全;
2、做好世行项目工作,切实做好农业面源污染治理,减少排放,保护好环境;
3、指导农户进行科学种田,增加农民收入;
4、认真做好种粮补贴面积核查工作,确保种粮面积真实准确,做到精准补贴;
5、认真做好巡山护林工作,切实保护森林资源;
6、认真做好农产品检测工作,确保农业食品安全,使群众吃上放心菜。
农业工作总结报告汇报5
第三季度,我队在县农业局的正确领导和上级业务部门的大力支持下,以事实为依据,以法律为准绳,严格执法,服务三农,在农药、化肥等方面取得了一定成绩。现将工作情况汇报如下:
一、工作措施
(一)加强执法人员培训,提高整体素质
为切实加强农业执法人员培训,做到内强素质、外塑形象,组织执法人员参加培训学习,并进行考核,合格后方可留岗,否则待岗学习。通过学习培训,合格率达到了100%,加强了执法队伍的法制建设,提高了执法水平、办事效率和服务质量,以更好地适应新形势下农业执法工作的需要。
(二)健全制度,落实责任
建立健全了执法岗位责任制和两错责任追究制及廉洁从政制度、报告制度、备案制度、文明执法制度、学习培训制度等,并且实行岗位责任制,专人专责,划分区域,派专人分包重点乡镇,并且经常联系沟通,将本区域内日常工作互相交流,重大案件及时上报,做到了点面结合,不留死角。要求执法人员签定责任状,对因工作不到位,出现问题的将严厉追究执法人员责任。
二 重点工作
突出抓好重点市场、重点季节、重点环节的查处工作,严把市场准入关,对规模较大的农资批发市场坚持长期监管,对各乡镇小经营门市进行拉网式检查,进一步规范市场秩序。同时,认真完成局交办的项目建设任务。
(一)、加大标签查处力度,确保标签规范。
7月份组织全队职工对全县范围内的农药经营门市进行标签抽查,并及时整理上报。共抽查标签262个,对不合格的22个农资品种进行了登记保存,劝退、责令改正了8个品种,禁止经营13个品种。
(二)加强市场监管。
坚持“高毒农药全面查,农药标签重点查,产品质量经常查”的指导思想,在用药高峰期,集中查处五种违法行为:即生产、经营未经登记和假冒登记的农药产品、制售假劣及禁用农药、标签不规范的农药产品。结合市场检查,以除草剂为重点对标签不合格的常规农药产品、以肥代药的生长调节剂进行查处,并严厉查处含有五种有机磷的复配农药及高剧毒农药和杀鼠剂,加强蔬菜农药残留监管,确保农民用上高效低毒低残留农药。对在低毒农药特别是蔬菜用药中掺杂高毒农药和国家禁、限用农药的,一经查实,依法严肃处理。第三季度,共出动执法人员100人次,车辆50辆次,查获不合格农药0。8吨,查处违法案件48起,其中修改标签内容案件21起,无农药登记证号案件2起,以肥充药案件12起,无证经营案件14起,共处罚款6万元,有效打击了不合格农药经营行为。
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农业相关政策文字内容农业政策梳理 ♂
农业相关政策文字内容农业政策梳理今天给各位分享农业相关政策文字内容的知识,其中也会对农业政策梳理进行解释,如果能碰巧解决你现在面临的问题,别忘了关注本站,现在开始吧!
本文目录一览:
- 1、农业政策法规
- 2、国家目前对农业相关政策?
- 3、国家农业政策有哪些
农业政策法规是通过中华人民共和国农业法实现农业相关政策文字内容,为了巩固和加强农业在国民经济中农业相关政策文字内容的基础地位,深化农村改革,发展农业生产力,推进农业现代化,维护农民和农业生产经营组织农业相关政策文字内容的合法权益。
增加农民收入,提高农民科学文化素质,促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展,实现全面建设小康社会的目标,制定本法。1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过,自公布之日起施行。
扩展资料农业相关政策文字内容:
国家坚持科教兴农和农业可持续发展的方针。国家采取措施加强农业和农村基础设施建设,调整、优化农业和农村经济结构,推进农业产业化经营,发展农业科技、教育事业,保护农业生态环境,促进农业机械化和信息化,提高农业综合生产能力。
国家实行农村土地承包经营制度,依法保障农村土地承包关系的长期稳定,保护农民对承包土地的使用权。农村土地承包经营的方式、期限、发包方和承包方的权利义务、土地承包经营权的保护和流转等。
适用《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》。农村集体经济组织应当在家庭承包经营的基础上,依法管理集体资产,为其成员提供生产、技术、信息等服务,组织合理开发、利用集体资源,壮大经济实力。
参考资料来源:百度百科-中华人民共和国农业法
1.种粮直补政策
2014年农业相关政策文字内容,中央财政将继续实行种粮农民直接补贴农业相关政策文字内容,补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产农业相关政策文字内容的农民,具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2014年1月份,中央财政已向各省(区、市)预拨2014年种粮直补资金151亿元。
2.农资综合补贴政策
2014 年,中央财政将继续实行种粮农民农资综合补贴,补贴资金按照动态调整制度,根据化肥、柴油等农资价格变动,遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排和增加补贴资金,合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。2014年1月份,中央财政已向各省(区、市)预拨2014年种农资综合补贴资金 1071亿元。
3.良种补贴政策
2014年,农作物良种补贴政策对水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省(市)和河南信阳、陕西汉中和安康地区的冬油菜、藏区青稞实行全覆盖,并对马铃薯和花生在主产区开展试点。小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中,新疆地区的小麦良种补贴15元农业相关政策文字内容;水稻、棉花每亩补贴15元;马铃薯一、二级种薯每亩补贴100元;花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。水稻、玉米、油菜补贴采取现金直接补贴方式,小麦、大豆、棉花可采取现金直接补贴或差价购种补贴方式,具体由各省(区、市)按照简单便民的原则自行确定。
4.农机购置补贴政策
2014年,农机购置补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县(场),补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。补贴机具种类涵盖12大类48个小类175个品目,在此基础上各省(区、市)可在12大类内自行增加不超过30个其农业相关政策文字内容他品目的机具列入中央资金补贴范围。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。一般机具单机补贴限额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额可提高到15万元;200马力以上拖拉机单机补贴限额可提高到25万元;甘蔗收获机单机补贴限额可提高到20万元,广西壮族自治区可提高到25 万元;大型棉花采摘机单机补贴限额可提高到30万元,新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团可提高到40万元。不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。同时在部分地区开展农机深松整地作业补助试点工作。
2011年国家扶持农业政策及项目集锦(30项)x0dx0a x0dx0a1.党中央、国务院对今年农业农村工作的总体要求x0dx0ax0dx0a2011年党中央、国务院对农业农村工作的总体要求是,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期,牢牢把握加快发展现代农业的重大任务,加快转变农业发展方式,坚持做到“两个千方百计、两个努力确保”(即千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上,千方百计保持农民收入增长在7%以上,努力确保不发生区域性重大动物疫情,努力确保不发生重大农产品质量安全事件),大兴水利强基础,发展生产保供给,提高效益增收入,提升能力促转变,防范风险保安全,改革创新增活力,全力夺取全年好收成,巩固“十一五”好势头,实现“十二五”好开局,推进现代农业和新农村建设迈出新步伐,为增加有效供给和稳定价格总水平提供重要支撑,为经济社会发展全局作出新贡献。x0dx0a x0dx0a大兴水利强基础,就是要针对水利建设滞后、设施不足的瓶颈制约,大幅度增加投入,大规模开展建设,大力推进改革,着力夯实水利这个最重要的基础。发展生产保供给,就是要立足抗灾夺丰收,确保粮食产量稳定在x0dx0a x0dx0a1万亿斤以上,“菜篮子”产品生产稳定发展,促进主要农产品总量和结构平衡,保障市场有效供给,促进物价总水平稳定。提高效益增收入,就是要促进农业增产增效,加快农村劳动力转移就业,使农民收入继续有较快增长。提升能力促转变,就是要夯实农业发展基础,稳步提高农业综合生产能力,力争农业科技贡献率提高1个百分点以上,耕种收综合机械化率提高2个百分点以上。防范风险保安全,就是要坚持不懈强化农产品质量安全监管、重大动物疫病防控和市场风险防范,保障农产品质量安全、动物卫生安全、农业生产安全。改革创新增活力,就是要继续深化农村改革,积极推进现代农业示范区建设,做好农村改革试验区工作,探索建立和完善调动地方和农民积极性的体制机制。x0dx0a x0dx0a2.大幅度增加对农业农村投入政策x0dx0a x0dx0a2011年中央决定继续大幅度增加“三农”投入,巩固完善强农惠农政策。要切实做到“三个重点、三个确保”,即,财政支出重点向农业农村倾斜,确保用于农业农村的总量、增量均有提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设,确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设,确保足额提取、定向使用。x0dx0a x0dx0a2011年中央财政安排用于“三农”的支出9884.5亿元,比上年增加1304.8亿元,增长15.2%。其中,一是支持农业生产支出3938.7亿元,主要包括强化以水利为重点的农业农村基础设施建设投资1575.4亿元,农业综合开发资金230亿元,农业扶贫开发资金306亿元,草原生态保护补助奖励资金136.6亿元,农业保险保费补贴94.06亿元等。二是安排农业“四补贴”1406亿元,具体为粮食直补151亿元、农资综合补贴860亿元、良种补贴220亿元、农机购置补贴175亿元。三是促进农村教育、卫生等社会事业发展支出3963.6亿元,其中,村级公益事业建设一事一议财政奖补资金160亿元。x0dx0a x0dx0a在今年冬春季节的抗旱工作中,按照国务院常务会议精神,中央财政又分两批安排抗旱资金x0dx0a x0dx0a129亿元。用于支持旱区大型灌区改造骨干工程、粮食生产和农村水利工程建设,实施抗旱浇水补助、冬小麦返青拔节弱苗施肥补助、抗旱服务队装备补助,以及农作物病虫害专业化防治、东北大棚育秧、西南和西北地膜覆盖等补助政策。x0dx0a x0dx0a3.种粮直补和农资综合补贴政策x0dx0a x0dx0a2011年继续实行种粮农民直接补贴,补贴资金原则上要求发放到从事粮食生产的农民,具体由各省级人民政府根据实际情况确定。今后将逐步加大对种粮农民直接补贴力度,将粮食直补与粮食播种面积、产量和交售商品粮数量挂钩。建立和完善农资综合补贴动态调整制度,根据化肥、柴油等农资价格变动,遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排农资综合补贴资金,合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本,新增部分重点支持种粮大户。今年中央财政共安排粮食直补151亿元,农资综合补贴860亿元,两项补贴合计1011亿元。1月份,中央财政已预拨地方补贴资金986亿元,力争在春耕前通过“一卡通”或“一折通”直接兑付到农民手中。x0dx0a x0dx0a4.良种补贴政策x0dx0a x0dx0a2011年良种补贴规模进一步扩大,部分品种标准进一步提高。今年中央财政安排良种补贴220亿元,比上年增加16亿元。水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省市和河南信阳、陕西汉中和安康地区的冬油菜实行全覆盖。小麦、玉米、大豆和油菜每亩补贴10元,其中,新疆地区的小麦良种补贴提高到15元。早稻补贴标准提高到15元,与中晚稻和棉花持平;水稻、玉米、油菜补贴采取现金直接补贴方式,小麦、大豆、棉花可采取统一招标、差价购种补贴方式,也可现金直接补贴,具体由各省根据实际情况确定;继续实行马铃薯原种生产补贴,在藏区实施青稞良种补贴,在部分花生产区继续实施花生良种补贴。x0dx0a x0dx0a5.农机购置补贴政策x0dx0a x0dx0a2011年,农机具购置补贴增加到175亿元,比上年增长20亿元,补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县(场)。补贴机具种类涵盖12大类46个小类180个品目,在此基础上各地可再自行增加30个品目。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴,同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一补贴标准。定额补贴按不超过各省市场平均价格的30%测算,汶川地震重灾区县、重点血防疫区补贴比例可提高到50%。单机补贴上限5万元,100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;大型棉花采摘机、甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元。x0dx0a x0dx0a6.完善重要粮食品种最低收购价政策x0dx0a x0dx0a为进一步加大对粮食生产的支持力度,增加农民种粮收入,国家决定从新粮上市起适当提高主产区2011年生产的小麦、稻谷最低收购价水平。每50公斤白小麦(三等,下同)、红小麦、混合麦最低收购价分别提高到95元、93元、93元,比2010年提高5元、7元和7元,提价幅度分别为5.6%、8.1%和8.1%;每50公斤早籼稻(三等,下同)、中晚稻、粳稻最低收购价格分别提高到102元、107元、128元,比2010年提高9元、10元、23元,提价幅度分别为9.7%、10.3%和21.9%。提高小麦、稻谷最低收购价,将有利于补偿粮食生产成本增加,促进农民种粮收益稳步增长,确保粮食生产稳定发展。x0dx0a x0dx0a7.产粮大县奖励政策x0dx0a x0dx0a为改善和增强产粮大县财力状况,调动地方政府重农抓粮的积极性,2005年中央财政出台了产粮大县奖励政策。政策实施以来,中央财政一方面逐年加大奖励力度,一方面不断完善奖励机制。2010年产粮大县奖励资金规模约210亿元,奖励县数达到1000多个。为鼓励地方多产粮、多调粮,中央财政依据粮食商品量、产量、播种面积各占50%、25%、25%的权重,结合地区财力因素,将奖励资金直接“测算到县、拨付到县”。对粮食产量或商品量分别位于全国前100位的超级大县,中央财政予以重点奖励;超级产粮大县实行粮食生产“谁滑坡、谁退出,谁增产、谁进入”的动态调整制度。自2008年起,在产粮大县奖励政策框架内,增加了产油大县奖励,由省级人民政府按照“突出重点品种、奖励重点县(市)”的原则确定奖励条件,全国共有900多个县受益。为更好地发挥奖励资金促进粮食生产和流通的作用,中央财政建立了“存量与增量结合、激励与约束并重”的奖励机制,要求2008年以后新增资金全部用于促进粮油安全方面开支,以前存量部分可继续作为财力性转移支付,由县财政统筹使用,但在地方财力困难有较大缓解后,也要逐步调整用于支持粮食安全方面开支。同时规定,奖励资金不得违规购买、更新小汽车,不得新建办公楼、培训中心,不得搞劳民伤财、不切实际的“形象工程”。2011年中央财政安排奖励资金225亿元,对粮食生产大县除一般性财政转移支付奖励政策外,对增产部分再给予适当奖励。x0dx0a x0dx0a此外,2011年中央财政新增粮食风险基金预算40亿元并已下拨到省,用于继续取消粮食主产区粮食风险基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58亿元,中央财政通过三年全部取消了粮食主产区的粮食风险基金地方配套,今后主产区粮食风险基金249亿元将全部由中央财政补助,每年减轻主产区财政负担98亿元。x0dx0a x0dx0a8.生猪大县奖励政策x0dx0a x0dx0a生猪调出大县政策从2007年开始实施,目的是调动地方发展生猪产业的积极性,促进生猪生产、流通,引导产销有效衔接,保障猪肉市场供应安全。2010年中央财政安排奖励资金30亿元,专项用于发展生猪生产和产业化经营。奖励资金按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则,依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算,2010年奖励县数362个。2011年中央继续实施生猪调出大县奖励。主要用于生猪养殖场(户)的猪舍改造、良种引进、防疫管理、粪污处理和贷款贴息等;扶持生猪产业化骨干企业整合产业链,引导产销衔接,提高生猪的产量和质量。x0dx0a x0dx0a9.大规模推进粮棉油糖高产创建政策x0dx0a x0dx0a开展粮棉油糖高产创建是促进粮棉油糖生产稳定发展的重要抓手,通过良田、良种、良法、良制、良机的有机结合,挖掘增产潜力,集成推广先进实用技术,促进大面积均衡增产。2010年,中央财政安排专项资金10亿元,在全国建设高产创建万亩示范片5000个,总面积超过5600万亩。其中粮食作物4380个、油料作物370个、新增糖料万亩示范片50个。共惠及7048个乡镇(次)、37688个村(次)、1260.77万农户(次)。按照《国务院办公厅关于开展2011年粮食稳定增产行动的意见》,今年将进一步加大投入,创新机制,在更大规模、更广范围、更高层次上深入推进粮食高产创建,将选择基础条件好、增产潜力大的50个县(市)、500个乡(镇),开展整乡整县整建制推进粮食高产创建试点。《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》中的800个产粮大县(场)也要整合资源,积极推进整乡整县高产创建。今年,中央财政将在去年基础上增加5亿元高产创建补助资金。x0dx0a x0dx0a10.建设高标准农田政策x0dx0a x0dx0a大规模建设旱涝保收的高标准农田是中央做出的重大决策。“十一五”期间,中央财政共投入2000多亿元,由国家有关部门根据职责分工,按照各自资金渠道,积极支持农田基础设施建设,重点向粮食主产区倾斜。其中,2010年,国家安排用于田间工程建设资金55亿元,建设1380万亩高标准粮田。通过高标准农田建设,改善了农田排灌条件,提升了耕地质量,增强了农业综合生产能力,为粮食稳定发展和农民持续增收提供了有力的资源条件保障。x0dx0a x0dx0a2011年,国务院有关部门正按照党的十七届五中全会提出的“大规模建设旱涝保收高标准农田”要求,抓紧编制高标准农田建设规划,确定全国高标准农田建设的指导思想、目标任务、分区布局、建成标准、主要措施,指导各部门、各地方开展高标准农田建设。同时,积极筹措落实建设资金,突出重点区,抓住农田灌排、土壤质量和耕作技术突出问题,大力推进高标准农田建设。
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