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本文目录一览：

• 1、农业产业化调研报告
• 2、中国农科院提出国人饮食转型要点，哪些行业将会面临新挑战？
• 3、农业农村部建议多买肉多吃肉，此举的原因是什么？
• 4、推进农业供给侧结构性改革情况调研报告

【 2017农业产业化调研报告1 】

2月上旬，调研组召开座谈会，听取自治区工信委、农业厅、林业厅、商务厅、水产畜牧兽医局等部门有关农业产业化发展情况的汇报。现将调研情况报告如下：

一、主要成效

自治区党委、自治区人民政府十分重视农业产业化发展工作，出台了一系列促进农业产业化发展的政策措施。“十二五”时期提出农业产业化“十百千万”行动计划，“十三五”初期印发《关于打造农业千百亿元产业推进农业产业化的意见》，确定了农业产业化“339”工作目标，重点做强蔗糖、畜禽、速丰林3个千亿元产业，壮大粮食、水果、蔬菜3个五百亿元产业，培育桑蚕、油茶、优势水产品、花卉、草食动物、中药材、非粮生物质能源、奶水牛、农业生态旅游9个百亿元产业。根据自治区党委、政府的决策部署，各地各部门按照职责分工，积极制定各项具体措施，狠抓工作落实，我区农业产业化取得长足发展，为推动我区现代农业发展、保障主要农产品有效供给、促进农民增收发挥了至关重要的作用，“十三五”农业产业化目标有望较好完成。

(一)优势产业稳步发展。一是传统产业稳步发展。2016年粮食单产实现连续3年创历史新高，粮食总产创15年来最高水平;糖料蔗产量占全国的60%以上，居全国第一位;木薯产量占全国的70%以上，居全国第一位;香蕉、荔枝、龙眼产量居全国第二位，蔬菜产量居全国第五位，肉类和水产品产量居全国第八位;森林覆盖率达62%，居全国第三位，木材产量占全国的31%，居全国第一位。二是新兴产业蓬勃发展。蚕茧产量占全国的45%以上，连续10年居全国第一位。截至2016年底，累计建设休闲农业景点和农家乐旅游点3700多个，接待游客3600多万人次，产业总收入148.3亿元。森林旅游2016年实现产值200亿元，成为林业第三产业最大的增长点。三是优势产品、优势产业进一步向优势区域集中。近年来，我区加快农业产业化示范区建设步伐，通过培育龙头企业集群、拓展产业链条、打造区域优势品牌，促进了特色优势产业区域化、规模化、专业化发展。目前，全区拥有2个国家级和7个自治区级农业产业化示范区。在优势产业集群发展的带动下，我区养殖业初步构建了“四带四区”的发展格局。

(二)产业经营组织不断壮大。截至2016年底，全区共有农业产业化经营组织16377个，销售额2239亿元，相当于2015年全区农林牧渔业产值的60%。一是龙头企业不断壮大。2016年，全区规模以上龙头企业从2010年的1180家增加到1596家，增长35.3%。其中，国家农业产业化重点龙头企业有31家，自治区农业产业化重点龙头企业有210 家，市农业产业化重点龙头企业有1000多家，初步构建起重点龙头企业梯队。龙头企业已成为优势产业转型升级的“火车头”，农业产业化“339”工程确定的15个产业，都依靠龙头企业带动发展。二是农民专业合作社、家庭农场、专业大户蓬勃兴起。截至2016年底，全区农民专业合作社发展到1.85万家，出资总额221.8亿元，实有成员超过76万户;全区家庭农场发展到2000家。

(三)产业带动农民增收能力增强。各地不断探索产业带动农民增收的有效形式与途径，努力把经营组织与基地农户的利益联结起来，带动农民增收。一是通过订单关系带动农民增收。各地积极发展“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等形式，经营组织与基地农户签订产品保价收购合同，并为基地农户提供生产资料扶持、技术指导等。2016年全区龙头企业订单带动农户300多万户，农户户均增收2000元以上。比如，广西雄达米业有限公司实施“公司+基地+科技+农户”的订单农业模式，每年为4万多农民增收5000多万元。二是通过出租方式的土地流转关系带动农民增收。截至2016年底，全区累计流转面积678万亩，占农户承包地总面积的20%以上。在土地流转总面积中，出租方式占60%以上。广西金穗集团每年支付土地流转金6000多万元，发放农民工工资4570万元，基地农户增收显著。三是通过入股方式的土地流转关系带动农民增收。XX县巴平村小规模探索了农户土地入股公司的模式，经营组织和基地农户按股分红，增收激励机制更加充满活力。

(四)农产品质量安全得到较好保障。农业部2015年例行监测情况表明，我区蔬菜样品合格率为96.7%，水果样品合格率为90.0%，均略高于全国平均水平。据食品药品监督管理部门2015 年对餐饮服务环节农产品抽检，我区猪肉、鸡鸭肉和牛羊肉合格率为96.79%，鱼虾、贝类合格率为88.34%。近年我区没有发生过大的农产品质量安全事故，农产品质量安全为中国—东盟博览会每年顺利举办作出了重大贡献。这些都得益于农产品质量安全监管制度、监管能力和认证等方面的完善提高。一是在监管制度方面，农业部门监管机构已实现自治区、市、县、乡、村五级全覆盖，水产畜牧兽医部门监管机构已实现自治区、市、县、乡四级覆盖，监管体系初步建立。二是在监管能力方面，农业部门检测机构已实现自治区、市、县、乡四级覆盖，并建立了省级农产品质量安全监控信息系统，实现了全区各市县主要农产品农药残留数据数字化管理、网络化传输、实时性监测。水产畜牧兽医部门已建成自治区、市、县三级检测体系，检测体系逐步完善。三是在认证方面，无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品的“三品一标”认证取得较好成效。截至2016年底，全区累计认证无公害农产品1325个，绿色食品162个，有机食品58个，地理标志农产品43个。

(五)农产品流通工作取得新成效。一是农产品市场网络逐步完善。目前，我区已基本建成以大型区域性农产品批发市场为骨干、中小农产品产地批发市场为支撑的农产品产地批发市场体系。乡镇农贸市场升级改造步伐加快，农产品冷链物流体系逐步建立。二是农产品产销地对接、农超对接取得较好成效。自2011年我区被列为“南菜北运”农产品现代流通综合试点省区以来，共建设24个农产品产地集配中心项目、6个农产品销地交易配送专区项目、10条产销商流链条，基本建成“南菜北运”产销链条。积极引导大型连锁超市与农产品产地建立长期、稳定的采购关系，有力地促进农产品从田间到市场的直供直销。三是农产品展销、促销活动十分活跃。自治区和各地通过举办“广西特产行销全国”系列促销活动和建设广西特产展销中心等方式，较好地向外界推销我区的农产品。各地还利用电子商务等新型销售经营手段促进产品销售。据统计，2016年我区电子商务成交额2100亿元，相比2015年的1266亿元增长65.9%，增幅高出内地平均水平40多个百分点。广西XX县平原农牧有限公司通过淘宝店销售沙田柚等产品，网店年实现销售收入300多万元。

二、主要问题和困难

近年我区农业产业化虽然实现了较快发展，但与发达省区相比、与中央提出的农业现代化要求相比，仍差距不小，集中表现为农业产业化经营组织仍较弱小，优势产业缺乏核心竞争力，带动农民增收难度仍较大等。

(一)龙头企业规模小，抗风险能力不强。一是知名大企业少。我区缺少领军全区甚至全国现代农业的大企业，目前仅有1家企业产值过100亿元，1家产值超50亿元。二是地区发展不平衡。经济发达地区的龙头企业较多较大;欠发达地区产业开发难度较大，龙头企业较少较小。三是抵御自然、市场和政策风险能力弱。企业以传统种养居多，基地设施化水平不高，产业链短，不具备核心竞争力，不掌握行业话语权，易受自然灾害、价格波动、政策变动的影响，如近年的禽流感致使一批养殖企业一直在困境中艰难求存。

(二)知名品牌少，市场认可度不高。一是特色产品品牌少。许多特色产品有口碑无品牌，特却不优，如我区的柑橘、沙田柚等一大批特色产业，在区内虽知名度较高，但由于缺少品牌，出到区外就少有人知晓。二是品牌不突出。已形成品牌的产业，同质产品多，众多中小品牌混杂发展，如我区蔗糖产业虽占据全国半壁江山，但100多家糖厂各自为战，没有一个品牌能打响，连广西人都说不出本土糖品牌。相较于已在全国打响的“四川泡菜”、“贵州茶叶”等品牌，我区目前尚无区域性、行业性的统一大品牌，产业优势没能很好地转化为市场效益。

(三)一二三产业融合不够，带农增收力度不大。一是农业“接二连三”不足。与农业产业配套衔接的加工、流通、餐饮服务业等没能同步协调发展，特别是精深加工严重滞后，我区蔗糖、桑蚕、果蔬等多个主导产业优势突出，但以销售原料或初加工产品为主，产业大却不强。蔬菜采后处理加工率仅15%，水果初加工率不到20%。田阳小番茄今年不好卖，没有加工做保障，只能大量烂在地里。二是带动农户增收能力不够强。企业与订单农户之间主要是简单的买卖关系，合作层次仍较低，农户增收空间较小。以水产畜牧业为例，我区水产畜牧龙头企业与农户的联结方式中，合同(含订单)方式占65.3%，合作方式占16%，股份合作方式占5.2%，其他方式占13.5%。

(四)企业融资难，产业生产要素流失较严重。一是贷款难贷款贵贷款慢。多数龙头企业贷款需求缺口较大，企业贷款利息基本在7、8厘，有的甚至在一分以上;企业大多只能贷到短期借款，手续繁琐，而且越急需资金周转就越难贷款。二是财政扶持相对较少。自治区农业产业化专项从2009年至今都是每年5000万元，而2015年全国省均产业化专项已达1.3亿元，市、县资金扶持力度更弱，不少市每年至多安排二、三百万元。三是征地用地难。农业企业难以拿到足够指标，甚至拿不到指标，而且征地手续多审批慢。四是人才和技术缺乏。缺少各类高水平的经营管理和科技研发人才，企业和产业发展缺少强有力的科技支撑。

造成以上问题和困难，有我区经济基础和产业基础较薄弱、近年国家经济下行压力较大、国内外市场波动加剧等客观原因，也有主观上的原因，主要体现在以下4个方面：

一是思想认识不到位。一些地方和部门对农业产业化认识不深刻。首先是没有充分领会新时期发展农业产业化的战略意义，对农业产业化在扶贫增收、推进现代农业发展、全面建成小康社会中的重要作用认识不足，定位高度不够，推进措施不力。其次是对农产品加工和流通是农业产业化的关键环节认识不足，对农业多功能和一二三产业融合了解不多，重生产轻加工，满足于鲜销、卖原料，片面追求扩大生产规模。

二是缺乏科学规划和落实。自治区和大多数地方都没有制定专门的农业产业化发展规划，缺少对农业产业化发展的长远谋划和有效政策;一些地方即便有规划也因缺少具体工作方案和责任分工，可操作性不强。已有的资金、土地、水电、税收等扶持政策，因一些部门服务龙头企业意识不强，造成落实不到位。

三是体制机制不够健全。首先是农业产业化管理体制不顺，产业化强调产加销一体化，目前我区农业产业化、农产品加工和农产品销售职能分别划归农业、工信和商务部门，造成产加销脱节。其次是考核机制不健全，目前对各级政府主要领导的考核没有设置发展产业化指标，没有形成工作督促力。再次是利益联结机制不紧密，对完善产业化利益联结机制缺少监督，在总结和探索推广新模式方面经验不多。最后是农村改革滞后，推进土地流转进度仍较慢，制约规模化集约化经营发展。

四是服务保障跟不上。首先是企业问题解决难，企业反映心声的机会少，对企业问题解决没有跟踪落实。其次是市场信息服务不足，缺少及时反馈价格信息、预警信息等的综合信息服务平台，市场引导不够。再次是技术支撑体系不强，在统筹构建科技服务平台和推动行业重大技术攻关方面措施不力。最后是金融保障服务不足，贷款担保体系尚未健全，农业项目见效慢风险大致使商业银行放贷谨慎。农业保险推广慢，目前我区政策性农业保险主要针对甘蔗、水稻、能繁母猪、育肥猪、奶牛、公益林、商品林，其它产业保险推进较慢。

三、几点建议

目前我国经济正处于转型升级阶段，今年的中央农村工作会议和中央一号文件对农业产业化发展作出了重要部署，农业产业化发展面临良好机遇。我区要按照中央的决策部署，围绕做强做大我区农业优势产业，促进农产品加工、流通以及产品质量提升，努力把广西打造成国家热带亚热带特色农业示范区、生态循环农业引领区、以冬季蔬菜为主的农业开发区、打造外向型农业发展先行区和热作农产品贸易中心，全力做好农业产业化工作。为实现上述目标，建议各级政府和有关部门强化以下6个方面：

(一)从战略和全局的高度提高认识。要准确把握中央对新形势下加快发展农业产业化的要求，从全局的高度认真领会发展我区农业产业化的重要意义。一是要确立农业产业化的重大战略地位。要牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的观念，把发展农业产业化作为深化农村改革、推进农业现代化、促进农民增收、全面建成小康社会的重要抓手，切实把发展农业产业化列上各级政府的重要议事日程，主要领导要亲自抓产业化工作，深入研究并及时解决好产业化发展中的关键问题，推动产业化有突破性的发展。二是要树立全产业链观念。农业产业化是产加销一体化的完整产业链，发展农产品加工、流通等服务业是增加产业化效益的关键环节，只有产业链各环节都同步协调发展，农业产业化才能有大发展。当前重点是要树立长远发展意识，以农产品精深加工为战略突破口，积极发展与加工、流通、配送等相配套的服务业，努力打造全产业链、价值链，推动上中下游产业有机衔接，促进一二三产业融合发展。

(二)科学做好专项发展规划。自治区、市、县三级要把农业产业化发展规划作为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，认真做好“十三五”时期农业产业化发展规划。一是要谋划好产业布局。要立足当地区位优势和资源特色，大力培育各类产业化经营组织，重点把农产品加工、冷链仓储、市场流通布局到优势产区，推动企业集聚、产业集群，构建优势区域布局和专业化生产、规模化经营格局，形成功能互补、分工协作的完整产业体系，促进产业优化升级。二是要做好关联目标相互衔接。制定农业产业化发展规划要注重与全面建成小康社会、土地利用、城镇化、扶贫等发展规划相衔接，推动各种要素有机结合、各项工作相互促进，充分发挥农业产业化更深层次的作用，实现农业产业化与经济社会建设同步快速发展。三是要落实责任分工。要根据规划内容制定配套的生产、加工、流通等各专项工作方案，工作方案要确立工作目标，细化具体工作及进度，明确责任分工，强化监督措施，切实提高发展规划的可操作性。

(三)完善推动产业化发展的体制机制。一是理顺农业产业化管理体制。按照农业产业化发展内在规律的要求，并借鉴有关省的做法，调整有关工作职能，建议自治区人民政府将农产品加工职能统一归口到农业产业化工作机构，推动产加销协调发展。二是完善领导考核奖惩机制。在农业产业化发展重点市、县以及农业产业化重点项目所在地，将产业化工作和发展成效列入主要领导考核及县域经济考评体系，并增加考评权重。三是完善产业化利益联结机制，引导和支持各类产业化经营组织多形式联合与合作，积极探索带动农户面更广、农企共同增收更显著的新模式。加快探索推行农户土地入股模式，让农户获股份分红，与公司形成更紧密的利益共同体。大力推广规模化经营模式，让农户既获地租，又转变为产业工人获工资收入。结合创建广西现代特色农业(核心)示范区，在示范区开展新型利益联结机制试点工作，推动示范区的产业化经营先行示范。四是完善土地流转机制，加快农村土地确权颁证，积极探索建立农村土地流转交易中心、中介机构等，促进土地流转规范化、网络化、开放化、多元化，满足规模化集约化经营的需求。

(四)强化对农业产业化发展的服务。一是建立领导挂钩服务企业和政策落实督查制度。农业产业化发展重点市、县和农业产业化重点项目所在地政府主要领导要挂钩帮扶本地主导产业的领军企业，努力做到“一业一策”“一企一策”，切实帮助解决产业和企业发展中遇到的困难和问题。每年由自治区农业产业化工作机构开展产业化扶持政策落实情况督查，针对产业化经营组织反映突出的问题，联合有关主管部门开展专题调研，拿出解决方案，并对问题解决进行跟踪。二是引导打造大型企业、优势企业。通过资金奖补、挂钩服务等措施，引导行业领先企业采用兼并重组、股份合作等方式整合资源，争取发行企业债券或上市融资，加快培育我区标志性大企业、优势企业。三是强化技术支撑体系。搭建产业化经营组织与各类科研机构开展常态化合作的大平台，支持产业化经营组织和科研机构联合开展行业重大技术攻关，以高新技术引领和推动农业产业化更大发展。加快完善引进人才的政策措施，由自治区统筹引入高级科技人才和经营管理人才。四是建设服务“三农”信息平台。加快建立和完善覆盖全国的'农产品供求、价格信息和预警信息发布系统，及时有效指导产业化经营组织调整生产经营。建议由自治区农业部门牵头建设政府支持、市场化运作的广西农产品电商平台，将全区优势特色农产品“一网打尽”。继续支持各地围绕本地主导产业、特色风俗等，举办形式多样的农产品节庆活动和展示展销，通过拓展农业产业的文化内涵，助推产业知名度提升。五是加快推广政策性农业保险。积极争取和充分利用好国家和自治区配套的保费补助，引导龙头企业、合作社牵头带动订单农户投保，扩大保险覆盖面。在大力推动灾害险的同时，根据我区实际探索设立产量险、价格指数险等，进一步增强风险保障能力。

(五)加大资金投入力度。一是切实加大专项资金扶持力度。各市、县要加快设立农业产业化专项扶持资金，每年各级财政要根据经济发展水平适当增加产业化专项。对自治区农业产业化专项扶持资金，要完善核准扶持机制，适当减少扶持前置条件和降低扶持要求，适当向欠发达地区企业倾斜;要强化资金扶持的连续性和稳定性，确定的重点扶持导向要保持3至5年不变，符合重点扶持导向的重大项目要连续扶持3至5年，提高扶持的有效性。要加大贴息扶持力度，撬动更多信贷资金投向产业化经营。二是抓好涉农资金整合扶持。进一步整合农业产业化、农产品加工、农业综合开发、扶贫等涉农发展资金，在不改变资金使用渠道、审批权限和各记其功的前提下，集中投入自治区确定的农业产业化发展重点产业和重点项目。自治区层面要统筹策划一批具有重大战略意义的产业化项目，积极争取国家各部委的大力扶持。三是引导和鼓励社会资金投入。首先是深化政银企合作，推动金融机构创新支持方式，推行授信贷款，探索土地承包经营权、活物动产和经济作物未来收益权抵押贷款等;加快完善贷款担保体系，探索建立由财政注资的自治区农业产业化担保基金，为自治区级以上重点龙头企业和示范合作社提供贷款担保。其次是创新农业投融资机制，引导和支持村镇银行、贷款公司和农村资金互助社及小额贷款组织等新型农村金融机构发展，自治区适时探索成立政策性农业投资公司。再次是大力引进民间资本和境外资本，抓住国家建设“一带一路”的机遇，依托中国农业产业化龙头企业协会等平台，积极策划各类招商引资活动，吸引国内外有实力的龙头企业和投资机构来我区投资发展。

(六)抓好农产品质量安全监管。一个质量问题足以击垮整个区域、整个行业，要以最严格的措施保障农产品质量安全。要全面落实《自治区人民政府关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》，推动我区农产品质量监管工作上新的台阶。一是加强农产品质量安全监管。引导和督促产业化经营组织建立健全生产、加工、流通各个环节的标准体系，大力推行标准化生产，全面建立产品质量追溯制度，实行产地环境、投入品使用、生产、加工、流通等全程监控，树立广西农产品生态、优质、安全的形象。要强化多部门合作的监管机制，切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。二是加大对不合格农产品查处力度，加强联合执法，督促生产者履行主体责任;开展农产品企业诚信体系建设，实行“黑名单”制度，凡列入“黑名单”企业，及时在社会上曝光，一律不得享受扶持优惠政策。三是积极打造广西大品牌。完善争创名牌的激励机制，积极开展 “三品一标”等各项品质认证和规范化管理认证等，促进特色产品品牌化经营。加快创建区域性大品牌，引导和支持行业领先企业强强联合，整合行业品牌资源，推出全区统一的行业品牌，建议先行打造广西蔗糖、广西丝绸、广西三黄鸡、广西中草药、广西富硒产品等大品牌，自治区层面要通过媒体宣传、展会展示、营销网点布局等造势助推。

【 2017农业产业化调研报告2 】

为大力扶持和发展龙头企业，加快推进我县农业产业化进程，根据县人大年度工作的安排，农工委在常委会副主任王三毛的带领下，近期先后深入县农办、冈上、向塘、三江等部门和乡镇，就我县农业产业化龙头企业发展情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

一. 基本情况和成效

近年来，我县相关部门紧紧围绕县委、县政府提出的“全力打造新型农业产业化示范区建设”要求，认真贯彻落实中央、省委和市委关于推进农业产业化发展的一系列政策措施，坚持把龙头企业作为农业向规模化、集约化方向发展的重要手段，大力加强农产品基地和农业服务组织建设，鼓励和引导龙头企业向“企业+农户”、“企业+基地+农户”等多种形式的产业经营组织发展，加快了全县农业产业结构调整，有力促进了农民增收和农村经济发展。

悠悠万事，用餐为大。9月17日，由国家食物与营养咨询委员会具体指导，中国农业科学院举办，农业农村部食物与营养发展研究所等协办的“2022年中国食物与营养改革创新社区论坛”在北京举办。大会上，中国农业科学院副院长梅旭荣发布《2022年中国食物与营养发展报告》（下称《报告》）。《报告》紧紧围绕推进落实“大食物观”，给出了一系列向营养身心健康转型的重大政策提议。“环球时报身心健康手机客户端”新闻记者第一时间访谈参加撰写《报告》的专业人士，开展详细分析。

尖肉就是指猪、牛、羊等哺乳类动物肌肉和内脏器官，含有蛋白质食物和血红素铁，但饱和状态脂肪含量高。肥肉主要是指其他非哺乳类动物肉，如海产品、禽产品等，具备脂肪率比较低、不饱和脂肪含量高的特征，是健康蛋白质食物由来的最佳选择。

2019年，《柳叶刀》杂志组织全世界37名顶级科学家，给出了“星体身心健康膳食模式”，提议每天尖肉（猪牛肉）摄取量为14克，占肉类食品摄取比例的32.6%，强烈推荐摄取限制为28克。而资料显示，2021年在我国居民均值每天肉类食品摄取量约126克，在其中尖肉占78.4%，是“星体身心健康膳食模式”展现量的7.1倍，是强烈推荐限制的3.4倍。尖肉吃太多不但引起超重肥胖，还会造成心脑血管疾病、糖尿病患者、癌病等慢性疾病。

农业农村部食物与营养发展研究所副研究员周琳告知“环球时报身心健康手机客户端”新闻记者，提升肉类食品消费观念，提升脂肪率较低的禽产品消费占比，既可以确保居民蛋白质食物摄入，也可以有效减少脂肪的摄入，对提高居民营养身心健康起着至关重要的作用。此外，肥肉还具备饲料转化率高、网络资源环境效应小等优点，是名副其实的身心健康低碳环保动物食物。因而，执行“肥肉提高”发展战略，有利于促进身心健康低碳环保肉类食品消费方式的建立。

“肥肉提高”发展战略主要包括以下几方面；制订推动禽产品和海产品发展趋势现行政策；提升禽畜、水产品繁殖和饲养关键核心技术自主创新；推进产业链向产业化、规范化、人工智能化。

《中国居民膳食指南（2022）》提议，成人均值每天摄入120~200克动物食物，等同于每星期吃鱼2次或300~500克，蛋类食品300~350克，禽畜肉类食品300~500克。

麦子、水稻是在我国最主要的两个粮食种类，但制作成白面粉、大米环节中，流失了很多B族维生素、矿物、膳食纤维素和植物化学物等有益身体健康物质的。比较之下，全谷、高粱米和甘薯（能够称为粗粮）营养使用价值更高一些，是提升粮食构造、改进营养供给的关键种类。

农业农村部食物与营养发展研究所副研究员黄家章表明，近些年来日常生活水平的提升，大家过度追求完美口味口感，习惯性吃精米白面，而留意粗细搭配人数偏少，与营养膳食推荐标准差异较大，已经成为完成均衡膳食的主要薄弱点。据农业农村部食物与营养发展研究所在全国各地5个省份的实地考察，只有不够20%的居民会到每顿饭配搭粗粮。《中国居民膳食指南科学研究报告2021》强调，粗粮摄取不够是慢性疾病产生和致死的关键风险源。

联合国粮农组织将物种多样性做为粮食生产安全和营养的根本保障，“五谷为养”一直是中华饮食搭配文明行为的重要环节。粮食种类过度集中化，既减少了正餐多元性，也帮粮食生产安全产生社会压力。打造出“第三粮食”，促进五谷杂粮重归居民饭桌主座，提高正餐多元化水准，是均衡居民饮食营养、提升产业链经济收益的重要方式。

打造出“第三粮食”的推进措施包含：提升粗粮区域布局，搭建融入居民营养健康新的需求全产业链，促进产业链管理提升；增加粗粮优良品种培育和优良增产高效率生产制造技术革新，提升高品质原材料提供水准；尽早提升粗粮生产制造与调配核心技术，改进口味口感和吸收消化。

《中国居民膳食指南（2022）》提议，成人每天至少应摄取全谷物和高粱米50~150克，甘薯50~100克。

农业农村部食物与营养发展研究所研究者程广燕告知新闻记者，在我国食物整体耗损率为14.7%，稍高于全球平均（13.8%）。从环节上看来，耗损关键出现于全产业链前面，生产与产后处理工艺约约占损耗量的63%，生产加工阶段耗损率最少均值为0.5%。分品类看，排名前三的是蔬菜水果、新鲜水果、海产品，耗损率分别是25.9%、13.1%、8.1%。

据中国科学院地理资源所典型性大城市调查，受“脸面文化艺术”危害，大城市餐馆食物浪费比较严重，平均食物浪费数为93克/餐，浪费率是11.7%，商务接待、大型聚会浪费占比更高一些。相对而言，家中食物浪费相对性比较有限，浪费率是4.8%。

在我国食物耗损和浪费率总计22.7%，基本估计大约是一半的降赔室内空间，即11.35个百分点，可节省2.3亿多吨食物，折算成发热量156万亿元大卡，可以满足1.9亿多1年营养要求，降低2.5亿亩耕地资源应用、1.5万立方米水源耗费和1.6亿多吨温室气体的排放。

国内是现代农业和人口大国，水土资源比较有限，食物提高产量难度系数特别大，降低食物耗损与浪费对保障粮食安全和食物系统软件可持续发展观至关重要。可在下列三方面积极推进降赔工作中：加大力度，加强食物降赔基础设施与科技支撑；减少食物里程数，降低生鲜农产品商品流通耗损；多举并且用，全力抵制食物浪费；提升全产链食物耗损与浪费检测，创建常态评估机制。

《中国居民膳食指南（2022）》提议，选购食物时要提前准备方案，根据需求购买、有效存储，尽量选小份量商品，就餐应按照需点餐不铺张浪费浪费。

我认为此举的主要原因是帮助屠户卖掉更多的猪肉，多吃肉也能补充足够的蛋白质。农业农村部给出了一条建议，事情是这样的，农业农村部建议大家多买肉，也要多吃肉，那么你知道这项举措的具体原因是什么吗？欢迎大家在评论区下方留言。

一.农业农村部希望大家多买肉就是为了让屠夫卖掉更多的猪肉。

农业农村部在农村起到非常重要的调控作用，他们不仅需要关注大家的生活需求，还要关注当地的经济发展。为什么会突然提出希望大家多买肉的举措呢？就是因为猪肉的价格，现在有所下降，对于屠户和养殖户来讲，是一件非常不好的事情。本来养猪就赔钱，如果买猪肉更没有人买，那岂不是亏大了？所以说为了照顾养殖户和屠户的收入情况，才会提倡大家多买肉。

二.让我们多吃肉，是为了补充足够的蛋白质。

我们大家都知道，蛋白质对人体来说是非常重要的元素，我们日常可以通过吃鸡蛋，喝牛奶和吃肉来补充人体的蛋白质，那么，农村农业部希望拥有鼓励大家多吃肉，就是为了能够让我们补充足够的蛋白质，强身健体，身体变得更好。其实，这项举措也是站在大家的角度上来思考，毕竟是为了身体健康着想，完全可以采纳。

三.可以尽自己的力量，多吃肉，多买肉。

不管是农村农业部，希望我们多买肉还是多吃肉，他们考虑的都是整体和大局，所以说我们只要做好对自己最大的力量，落实并且鼓励这个政策就可以。而且现在住的价格也并不昂贵，现在的价格我们都可以接受，多吃肉，让自己的身体变得更好，也能帮助养殖户渡过难关，岂不是一举两得？

【推进农业供给侧结构性改革情况调研报告1】

为农业农村肉类政策调研了推进农业供给侧结构性改革农业农村肉类政策调研，促进农业持续稳定发展、现就农业农村肉类政策调研我县农业供给侧结构性改革情况及发展建议汇报如下。

一、农业供给侧现状

(一)农业生产稳步增长，农业综合生产能力不断增强。一是粮食生产连续实现丰收。粮食总播种面积32.3万亩，其中水稻播种面积26.91万亩。粮食总产13.72万吨，其中水稻总产12.64万吨。50亩以上粮食适度规模经营主体发展到128户，比上年增长32%。二是油料和经济作物持续增长。油料总播种面积16.77万亩，比上年增长0.99%，其中油菜播种面积15.39万亩，比上年增长1%;10亩以上油菜种植大户发展到108户，比上年增长42.1%。蔬菜面积8.96万亩，比上年增长0.5%。果园面积5万亩，比上年增长0.5%。三是畜牧业稳中有增。生猪出栏22万头，家禽出笼202.1万羽，羊出栏1.79万头，肉类总产为1.72万吨，同比分别增长6.37%、2.3%、6.81%、5.47%。四是水产养殖产业发展较快。全县水产养殖面积1.86万亩，水产品总量达0.64万吨，同比增长3.01%;其中：特种水产品产量11.6万吨，同比增长8.5%。五是“三品一标”认证力度加大，绿色食品产业基础进一步夯实。无公害农产品19个，绿色有机企业14家，绿色食品原料(水稻、油菜)生产基地2个，面积达到22.4万亩。其中有绿色有机大米，莲花莲子，水产健康养殖有机鳖、“四大家鱼”、绿色生猪、莲花麻鸭、蜂蜜等8个认证产品。

(二)科技兴农步伐加快，科技支撑体系不断完善。一是新技术新品种推广力度加大。全县共展示新品种 49个(早、晚稻新品种各17个、中稻新品种15个);展示核心区面积100 亩，对比试验区 5个、试验面积10亩，良种覆盖率达98%以上。二是粮油高产创建面积不断扩大。双季稻万亩示范片在神泉乡的五洲、竹湖、模背等8个行政村实施，实施面积1.1万亩，参与农户3100户;一季稻万亩示范片在高洲乡实施，项目实施区涉及11个行政村，实施面积1.2万亩，参与农户4200户。建立万亩油菜高产示范片5个，千亩集中连片高产重点垅10个;在实施坊楼镇部级油菜高产万亩示范片1.2万亩，参与农户5400户，辐射带动全县油菜高产栽培面积7.1万亩。三是土壤肥力得到有效改善。全县推广实施测土配方施肥技术面积 35 万亩，应用配方肥面积 9 万亩，配方肥施用总量(折纯) 2000 吨;推广绿肥面积 4 万亩，绿肥核心示范面积 1万亩。四是抓好了重大动物疫病。全年注射猪瘟脾淋苗36.28万头份、猪、牛、羊W苗40.11万头份，高致病性生猪蓝耳病疫苗22.34万头份，高致病性禽流感疫苗120.48万羽、免疫密度均达到96%以上，消毒面积达30万平方米，并建立健全疫病监测和疫情预警预报体系，确保农业农村肉类政策调研我县不出现重大动物疫病的发生和流行。五是农业机械化水平进一步提高。全年补贴农机具327台(套)，完成中央农机购置补贴资金304万元，各类农业机械入户登记145台，办理各类农业机械年度检验1022台套。举办了农机驾驶员培训4期，培训机手126人次。农机总动力达19.92万千瓦，比上年增长1.13%。水稻种植机耕率达97.88%，机插率达18.95%，机收率达95.48%。水稻综合机械化水平达73.5%，比上年增长3.2%。

(三)农业改革有序推进，在农业经营体制机制上取得新突破。一是农村土地确权登记颁证工作基本完成。到目前为止，完成确权农户数50833户，占农户总数的97%，测绘数据和成果初步通过质检，并建立了农村土地经营确权数据库。二是农村土地流转服务平台基本建成。设有专门的县级流转服务窗口，13个乡镇建立了乡镇农村土地流转服务中心。据统计，全县土地流转面积达7.98万亩，占承包耕地面积的31.3%，涉及农户18074户。流转对象主要是龙头企业、农民专业合作、种植大户和农户。其中，土地流向企业2.8万亩，流向专业合作社2.29万亩，流入种植大户1.61万亩，分别占流转总面积的40.1%、32.8%、23%。三是农村“三资”管理得到规范。出台了《关于进一步加强农村集体“三资”管理工作实施意见》规范性文件，理顺农村集体“三资”管理机制，全县157个村实行“村账乡代理”，全面提升了“三资”管理工作整体水平。四是农业新型经营主体不断壮大。全县农业产业化经营组织1174个，新增237个，主要包括农业产业化龙头企业188家(新增24家)，其中省级龙头企业11家(新增1家)，市级龙头企业26家(新增8家)，县级龙头企业151家(新增15家)，种植基地369个，新增72个，养殖基地240个，新增16个，农民专业合作社377个，新增125个。农业产业化经营组织总投资38.6亿元，其中农业产业化龙头企业投资23.1亿元，销售收入22.5亿元，比同期增长13.6%;基地及其它投资15.5亿元，销售收入18.2亿元，比同期增长9%。莲子、中药材、花卉苗木、蔬菜、瓜果等规模种植基地总面积21.08万亩，新增1.33万亩，其中新增莲子面积6808亩，花卉苗木面积3000余亩，蔬菜瓜果面积3000余亩，中药材500亩。农业产业化经营组织带动农户4.38万户，农业产业化经营户均增收2320元，同比增长20.8%。

(四)农业项目建设扎实推进，发展现代农业的后劲不断增强。一是推进现代农业示范园区建设。主要在琴亭镇、升坊镇投资700万元建设高标准粮田6600亩，在升坊镇石江村投资200万元建设标准蔬菜园钢架大棚6.12万平方米，智能温室大棚1个2240平方米。在瑞和农场投资120万建设农产品冷库1000平方米。二是农业招商引资成效显著。全年共引进胜龙牛业、莲华莲业等农业重大项目8个，投资额2.33亿元。其中胜龙牛业参加了第四届世界低碳生态经济大会暨第八届中国绿色食品博览会。三是休闲农业工作稳步推进。全县形成具有一定规模的休闲观光农业企业35家，主要依托4A级景区荷花博览园，打造了黄沙村、竹湖村、黄桥村、莲花村等4个省级休闲农业示范点，年接待旅游人数100万人次，农产品销售收入3000万元。四是加大了信息化建设力度，培育了农产品销售电商32个，建立村级益农信息社10家。

(五)农业安全监管力度加大，农业安全体系建设得到增强。一是扎实推进农产品质量安全监测。制定了《2016年莲花县农产品质量安全抽检工作方案》。全年共抽检样品1500批次，其中对蔬菜、水果农药残留速测800批次，猪(牛)尿700批次，抽样检测合格率100%。完成了16个农业企业的追溯体系建设，并申报了国家农产品质量安全县和省级绿色有机示范县。二是壮大了专业化统防统治组织，确保了农作物安全。全县农作物病虫害统防统治11.2万亩次，其中水稻统防统治7.1万亩次，占水稻面积的26%;开展农作物病虫害绿色防控16.1万亩，其中水稻绿色防控9.9万亩，占37.1%。2016年在高洲乡、神泉乡五洲村建立了两个水稻病虫害统防统治与绿色防控融合示范点，面积2300亩;在荷博园建立了1个莲子绿色防控示范基地，面积3000亩。安装了太阳能杀虫灯130台和性诱剂6000套。三是进一步严格执法，确保了农业投入品安全。全县累计出动执法人员300余人次，检查农资经营店130余家，立案3起，结案3起。同时对乡镇各江河进行了联合执法，有效打击了非法毒鱼、炸鱼、电鱼，立案2起，没收电鱼机45台。

二、存在的困难和问题

1、“两板挤压”下农业比较效益下降。受农业生产成本“地板”和农产品价格“天花板”双重挤压，土地增收空间缩小，农业比较效益持续下降，影响了农民增收。农产品价格不稳定，部分农产品受市场冲击，出现增产不增收的现象。

2、农业基础设施依然薄弱。高效节水灌溉覆盖率和渠系水利用率还比较低，基本农田改造比例不高，水利设施特别是末级渠系配套不完善，农产品商贸服务信息化水平不高，农业发展的资源性约束依然较大。

3、农产品质量和安全性有待进一步提高。农产品的质量、品牌知名度、产品竞争力和安全性还有一定差距，许多农产品供给大而不强、多而不优，农产品市场竞争力不强。

4、农业经营主体融资困难。农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和专业大户等新型农业经营主体其经营规模远大于传统农户，资金需求缺口较大，由于受多种因素的制约，许多新型农业经营主体难以获得金融的有力支持，融资难的现象普遍存在。

三、下一步工作打算

1、聚焦农业提质增效，夯实现代农业发展基础。深入推进高标准农田等项目建设，在稳定粮食产量的前提下，大力实施农业产业结构调整，重点发展莲子、中药材、花卉苗木、蔬菜、油菜等“十二大”农业特色产业，开展绿色油菜高产高效创建活动，着力提高品质和单产，整县推进油料高产高效示范创建15万亩，引进新品种15个以上。同时按照 “一园两带三区”的规划部署，以琴亭镇莲花垅、升坊镇石江垅为现代农业园区核心区，在319国道和吉莲公路沿线打造20公里莲子产业带为目标，辐射升坊镇浯塘垅、良坊镇汤渡垅和神泉乡五洲垅3个中心区，预计2017年种植面积将达到3.5万亩。结合我县湿地公园建设，在琴亭镇莲花村等村建设一个5000亩以上的集观光休闲、餐饮娱乐为一体的荷花博览园二期工程。通过招商引资，积极探索“莲田养鱼”“莲田养虾”等立体种养模式，并引进大型莲产品精深加工龙头企业。同时在高洲有机大米基地探索“稻田养鱼”“稻田养鸭”模式，构建绿色有机农业产业体系。

2、聚集农业集约发展，加快培育新型农业经营主体。依托国家级新型职业农民培训基地，力争全县省级龙头企业达到12家、省级合作社12家，市级示范性家庭农场15家，农产品加工转化率达到80%，培育懂技术、善经营的新型职业农民达到3000人。

3、聚焦农业绿色发展，强化资源环境保护治理。大力发展“生态+现代农业”，构建和延伸“接二连三”产业链和价值链，新增休闲观光农业示范点10个，同时开展化肥、农药使用量零增长行动，实施增施有机肥技术5万亩，测土配方施肥技术推广覆盖率达到80%以上，主要农作物化肥利用率、农药利用率均达到40%以上，农用残膜回收率达到80%，年内升级改造规模养殖场5家以上。

4、聚焦农民持续增收，推进农产品质量安全。全力推进国家农产品质量安全县创建工作，依托县级农产品质量检测中心，大力发展“三品一标”认证，新增15个农产品认证，并对全县农产品企业135家建立农产品质量安全监管对象数据库，利用追溯源、二维码技术等建立健全农产品信息监管体系，对全县30个“三品一标”农产品追溯试点企业推广运用可视化监控设备。

5、聚焦释放发展动能，深化农业农村各项改革。大力推进农村产权制度、农村土地确权等农业改革，在现有改革3个村的经验基础上，健全完善相关制度，探索用农民资产担保贷款的新路子，逐步建立起“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度，增强农村发展活力。

【推进农业供给侧结构性改革情况调研报告2】

“十三五”规划首次提出，要“提高金融服务实体经济效率”。这意味着未来五年银行业金融机构必须以服务实体经济为导向，以稳健经营为目标，找准服务实体经济的重点领域和重要环节，改进服务方式，改善服务质量，提高服务效益，促进金融业成为实体经济发展的`更为强大的动力源泉。大厂农商行遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济金融新常态，着力开展资金支持农业供给侧机构性改革。

一、支持农业供给侧结构性改革的基本情况

考虑到供给侧结构性改革的长期性和复杂性，推进供给侧结构性改革应当以战略规划为引领，以客户需求为导向，以管理变革为支撑，以组织重塑为保障，激发我行的创新能力和经营活力，实现生产关系和生产力的再平衡。

(一)改革信贷管理模式

将个人贷款营销主体由分部改为支行，打破存贷分管考核模式，实行存贷管理一体化。将推动农业供给侧结构性改革与自身发展转型有机结合，优化发展战略、管理机制和业务模式，增强金融服务能力。为提高审批效率，缩短审批链条，促进授信审批工作良性发展，我行创新推出了授信审批官制度，即根据行长授权书权限，将授信审批工作分为一人审批、审批小组审批、审批委员会审批的三级审批模式。

(二)信贷产品“微创新”

以“双基”共建农村信用工程和支持美丽乡村建设为契机，各支行深入各村进行前期调研，为后期开展工作做了充足的准备。为有效开展“双基”共建农村信用工程，推进美丽乡村建设，以省联社宝系列产品为载体，推出了“易农贷” 、“安农贷”、“富农贷”、“新一贷”等特色信贷产品，实行“一次核定、随用随贷、周转使用、余额控制”的原则，为农民致富提供帮助，为农村发展贡献力量。

(三)加大服务创新力度

通过不断创新服务方式，提高服务水平，增强自身竞争实力。2016年，经过我行与土地局沟通协商，对辖内国有土地的价值由本行自行评估，以此降低客户融资成本，从实质上支持特色种养殖、蔬菜水果采摘、农牧产品加工等行业，有效满足生产大户、家庭农场等新型生产经营主体的金融需求，带动了地方经济持续、健康发展。

(四)加强小微企业的信贷支持

我行充分发挥点多面广、联结城乡的优势，通过召开银企座谈会，入园区、入市场等拉网式营销方式，挖掘了不少潜在优质客户。2016年，我行共召开两次银企座谈会，并组织客户经理对夏垫工业园区、陈府农业园区和潮白河工业园区的企业进行了走访，进一步推动了我行信贷投放的稳步增长。

(五)强化金融基础设施建设

加强与当地人行中小企业公共服务信息采集平台合作力度，为个人创业者和小微企业搭建集“信息咨询、创业辅导、市场开拓”为一体的创业综合平台。同时，我行积极助力省联社个人征信系统上线工作，构建完整的信用体系建设，达到真正的信息共享。在支付体系建设中，我行完成了二代支付系统顺利切换上线，涉及柜面、网银、EPOS、支票影像等多个渠道业务。

(六)提高金融服务质量

为适应个人金融业务的高速发展，我行大力积极推进消费者金融服务创新，加快互联网、移动支付等新技术和新服务渠道的运用。开通大厂农村商业银行“微信公众号”，微信号为：hbdcnsh，在线为客户提供更优质、便捷的金融服务。

农业农村肉类政策调研的介绍就聊到这里吧，感谢你花时间阅读本站内容，更多关于农业农村部猪肉信息网市场行情、农业农村肉类政策调研的信息别忘了在本站进行查找喔。

农业农村自我保护政策宣传我国农业保护政策 ♂

农业农村自我保护政策宣传我国农业保护政策

今天给各位分享农业农村自我保护政策宣传的知识，其中也会对我国农业保护政策进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文目录一览：

• 1、三农普查宣传标语
• 2、我国保护农业农村生态环境具体有哪些措施？
• 3、农民工目前的社会保障制度和政策有哪些？越详细越好！
• 4、三农普宣传标语、口号及对联

1. 爱岗敬业做表率，脱贫攻坚当标兵

2. 以创先精神推动矿地共同发展，以争优干劲促进地矿和谐稳定

3. 下基层、访群众、解难题、促发展

4. 创先争优当先锋，服务“三农”谱新篇

5. 以人为本维护农民权益 创新机制服务农村发展

6. 爱岗敬业，争创一流，服务“三农”，心系百姓

7. 落实科学发展观 建设社会主义新农村

8. 建设社会主义新农村，率先基本实现现代化

9. 努力建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村

10. 大家一条心 建设新农村

11. 坚持工业化致富农民，城市化带动农村，产业化提升农业，走新型“三农”发展之路

12. 坚持城乡统筹发展，推动城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村传播

13. 以工促农、以城带乡、以乡促城、城乡互动，统筹城乡经济社会发展

14. 统筹城乡发展 促进社会和谐

15. 工业反哺农业 城市带动农村

16. 鼓励农民创业，扩大农民就业，拓宽增收渠道，富裕农民生活

17. 发展现代高效农业 加快农业产业结构调整

18. 加快发展循环农业 构建环境友好型农村

19. 加强农村基础设施建设 提高农业综合生产能力

20. 培育壮大农业龙头企业 加快推进农业产业化

21. "农"缩中国乡村美，"普"写山水田园歌

22. 农业普查家家参与，农村发展户户得益

23. 农业普查知根知底，农村发展有理有据

24. 如实申报是你的`义务，真实普查是我的责任

25. 数猪数牛数鸡鸭数出农家朝气，计果计菜计田地计出农业根基

26. 可读可耕，编成一部丰收卷;精盘精点，绘出三农富裕图

27. "农"缩中国乡村美，"普"写山水田园歌

28. 农业普查家家参与，农村发展户户得益

29. 农业普查知根知底，农村发展有理有据

30. 如实申报是你的义务，真实普查是我的责任

31. 数猪数牛数鸡鸭数出农家朝气，计果计菜计田地计出农业根基

32. 可读可耕，编成一部丰收卷;精盘精点，绘出三农富裕图

33. 上联:农业普查求真求实求发展;下联:把脉经济利国利民利未来;横批:建设新农村

34. 上联:查三农实情定强国之策;下联:访民生民意兴中华之梦;横批:人人有责

35. 上联:访农、问农，尽在三农之事;下联:扶民、助民，意在固民之本;横批:农普兴国利民

36. 上联:农业普查调查农业农村农民;下联:制定政策惠及你家我家他家;横批:配合调查

37. 上联:农业农村农民齐发展;下联:生产生活生态共进步;横批:农普说话

38. 上联:农业普查求真求实求发展;下联:把脉经济利国利民利未来;横批:建设新农村

39. 上联:查三农实情定强国之策;下联:访民生民意兴中华之梦;横批:人人有责

40. 上联:访农、问农，尽在三农之事;下联:扶民、助民，意在固民之本;横批:农普兴国利民

41. 上联:农业普查调查农业农村农民;下联:制定政策惠及你家我家他家;横批:配合调查

42. 上联:农业农村农民齐发展;下联:生产生活生态共进步;横批:农普说话

第一农业农村自我保护政策宣传，要加快构建农业农村生态环境保护制度体系。具体内容更包括农业农村自我保护政策宣传：构建农业绿色发展制度体系，建立农业产业准入负面清单、耕地休耕轮作、畜禽粪污资源化利用等制度；构建农业农村污染防治制度体系，推动建立工业和城镇污染向农业转移防控机制，构建农业农村污染防治制度体系，加强农村环境整治和农业环境突出问题治理，加快补齐农业农村生态环境保护突出短板。

第二，要着力实施好农业绿色发展重大行动。强化畜禽粪污资源化利用，推进200个畜牧大县畜禽粪污资源化，推动形成畜禽粪污资源化利用可持续运行机制；强化化肥农药减量增效，在150个重点县开展果菜茶全程绿色防控试点；强化秸秆地膜综合利用，以东北、华北地区为重点，建设150个秸秆综合利用试点县，打造20个典型示范样板。做好100个地膜治理示范县建设。

第三，要稳步推进农村人居环境改善。落实《农村人居环境整治三年行动方案》，把农村建设成为农民幸福生活农业农村自我保护政策宣传的美好家园；建立农村人居环境改善长效机制，发挥好村级组织作用，增强村集体组织动员能力，支持社会化服务组织提供垃圾收集转运等服务，同时鼓励农民投工投劳，开展环境整治；总结推广典型经验，学习借鉴浙江等先行地区经验，及时总结推广一批先进典型。

第四，要大力推动农业资源养护。加快发展节水农业；加强耕地质量保护与提升；强化农业生物资源保护，加强水生野生动植物栖息地和水产种质资源保护区建设。

第五，要显著提升科技支撑能力。突出创新联盟作用，依托畜禽养殖废弃物等国家科技创新联盟，开展产学研企联合攻关；加强产业技术体系建设，促进产业与环境科技问题一体化解决；集成推广典型技术模式，发布重大引领性农业农村资源节约与环境保护技术，推介一批优质安全、节本增效、绿色环保的主推技术。

国务院于2006年1月下发了《国务院关于解决农民工问题农业农村自我保护政策宣传的若干意见》（国发[2006]5号）。5号文件阐述了解决农民工问题的重大意义农业农村自我保护政策宣传，明确了做好农民工工作的指导思想和基本原则，提出了一系列做好农民工工作的政策措施，是解决农民工问题的重要指导性文件。

国务院关于解决农民工问题的若干意见

国发[2006]5号

颁布时间：2006-3-27发文单位：国务院

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

农民工是农业农村自我保护政策宣传我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业，对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展，保障农民工合法权益，改善农民工就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，推动全面建设小康社会进程，提出如下意见：

一、充分认识解决好农民工问题的重大意义

（一）农民工问题事关我国经济和社会发展全局。农民工分布在国民经济各个行业，在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中已占从业人员半数以上，是推动我国经济社会发展的重要力量。农民外出务工，为城市创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，成为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式，同时促进了市场导向、自主择业、竞争就业机制的形成，为改变城乡二元结构、解决“三农”问题闯出了一条新路。返乡创业的农民工，带回资金、技术和市场经济观念，直接促进社会主义新农村建设。进一步做好农民工工作，对于改革发展稳定的全局和顺利推进工业化、城镇化、现代化都具有重大意义。

（二）维护农民工权益是需要解决的突出问题。近年来，党中央、国务院高度重视农民工问题，制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施，各地区、各部门做了大量工作，取得了明显成效。但农民工面临的问题仍然十分突出。主要是：工资偏低，被拖欠现象严重农业农村自我保护政策宣传；劳动时间长，安全条件差农业农村自我保护政策宣传；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。解决好这些问题，直接关系到维护社会公平正义，保持社会和谐稳定。

（三）解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。农业劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的普遍趋势，也是农业现代化的必然要求。我国农村劳动力数量众多，在工业化、城镇化加快发展的阶段，越来越多的富余劳动力将逐渐转移出来，大量农民工在城乡之间流动就业的现象在我国将长期存在。必须从我国国情出发，顺应工业化、城镇化的客观规律，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。我们要站在建设中国特色社会主义事业全局和战略的高度，充分认识解决好农民工问题的重要性、紧迫性和长期性。

二、做好农民工工作的指导思想和基本原则

（四）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持解放思想，实事求是，与时俱进；坚持从我国国情出发，统筹城乡发展；坚持以人为本，认真解决涉及农民工利益的问题。着力完善政策和管理，推进体制改革和制度创新，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，建立保障农民工合法权益的政策体系和执法监督机制，建立惠及农民工的城乡公共服务体制和制度，拓宽农村劳动力转移就业渠道，保护和调动农民工的积极性，促进城乡经济繁荣和社会全面进步，推动社会主义新农村建设和中国特色的工业化、城镇化、现代化健康发展。

（五）基本原则。

——公平对待，一视同仁。尊重和维护农民工的合法权益，消除对农民进城务工的歧视性规定和体制性障碍，使他们和城市职工享有同等的权利和义务。

——强化服务，完善管理。转变政府职能，加强和改善对农民工的公共服务和社会管理，发挥企业、社区和中介组织作用，为农民工生活与劳动创造良好环境和有利条件。

——统筹规划，合理引导。实行农村劳动力异地转移与就地转移相结合。既要积极引导农民进城务工，又要大力发展乡镇企业和县域经济，扩大农村劳动力在当地转移就业。

——因地制宜，分类指导。输出地和输入地都要有针对性地解决农民工面临的各种问题。鼓励各地区从实际出发，探索保护农民工权益、促进农村富余劳动力有序流动的办法。

——立足当前，着眼长远。既要抓紧解决农民工面临的突出问题，又要依靠改革和发展，逐步解决深层次问题，形成从根本上保障农民工权益的体制和制度。

三、抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题

（六）建立农民工工资支付保障制度。严格规范用人单位工资支付行为，确保农民工工资按时足额发放给本人，做到工资发放月清月结或按劳动合同约定执行。建立工资支付监控制度和工资保证金制度，从根本上解决拖欠、克扣农民工工资问题。劳动保障部门要重点监控农民工集中的用人单位工资发放情况。对发生过拖欠工资的用人单位，强制在开户银行按期预存工资保证金，实行专户管理。切实解决政府投资项目拖欠工程款问题。所有建设单位都要按照合同约定及时拨付工程款项，建设资金不落实的，有关部门不得发放施工许可证，不得批准开工报告。对重点监控的建筑施工企业实行工资保证金制度。加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，可依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照，并对有关人员依法予以制裁。各地方、各单位都要继续加大工资清欠力度，并确保不发生新的拖欠。

（七）合理确定和提高农民工工资水平。规范农民工工资管理，切实改变农民工工资偏低、同工不同酬的状况。各地要严格执行最低工资制度，合理确定并适时调整最低工资标准，制定和推行小时最低工资标准。制定相关岗位劳动定额的行业参考标准。用人单位不得以实行计件工资为由拒绝执行最低工资制度，不得利用提高劳动定额变相降低工资水平。严格执行国家关于职工休息休假的规定，延长工时和休息日、法定假日工作的，要依法支付加班工资。农民工和其他职工要实行同工同酬。国务院有关部门要加强对地方制定、调整和执行最低工资标准的指导监督。各地要科学确定工资指导线，建立企业工资集体协商制度，促进农民工工资合理增长。

四、依法规范农民工劳动管理

（八）严格执行劳动合同制度。所有用人单位招用农民工都必须依法订立并履行劳动合同，建立权责明确的劳动关系。严格执行国家关于劳动合同试用期的规定，不得滥用试用期侵犯农民工权益。劳动保障部门要制定和推行规范的劳动合同文本，加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。任何单位都不得违反劳动合同约定损害农民工权益。

（九）依法保障农民工职业安全卫生权益。各地要严格执行国家职业安全和劳动保护规程及标准。企业必须按规定配备安全生产和职业病防护设施。强化用人单位职业安全卫生的主体责任，要向新招用的农民工告知劳动安全、职业危害事项，发放符合要求的劳动防护用品，对从事可能产生职业危害作业的人员定期进行健康检查。加强农民工职业安全、劳动保护教育，增强农民工自我保护能力。从事高危行业和特种作业的农民工要经专门培训、持证上岗。有关部门要切实履行职业安全和劳动保护监管职责。发生重大职业安全事故，除惩处直接责任人和企业负责人外，还要追究政府和有关部门领导的责任。

（十）切实保护女工和未成年工权益，严格禁止使用童工。用人单位要依法保护女工的特殊权益，不得以性别为由拒绝录用女工或提高女工录用标准，不得安排女工从事禁忌劳动范围工作，不得在女工孕期、产期、哺乳期降低其基本工资或单方面解除劳动合同。招用未成年工的用人单位，应当在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面严格执行国家有关规定。对介绍和使用童工的违法行为要从严惩处。

五、搞好农民工就业服务和培训

（十一）逐步实行城乡平等的就业制度。统筹城乡就业，改革城乡分割的就业管理体制，建立城乡统一、平等竞争的劳动力市场，逐步形成市场经济条件下促进农村富余劳动力转移就业的机制，为城乡劳动者提供平等的就业机会和服务。各地区、各部门要进一步清理和取消各种针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制，清理对企业使用农民工的行政审批和行政收费，不得以解决城镇劳动力就业为由清退和排斥农民工。

（十二）进一步做好农民转移就业服务工作。各级人民政府要把促进农村富余劳动力转移就业作为重要任务。要建立健全县乡公共就业服务网络，为农民转移就业提供服务。城市公共职业介绍机构要向农民工开放，免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。输出地和输入地要加强协作，开展有组织的就业、创业培训和劳务输出。鼓励发展各类就业服务组织，加强就业服务市场监管。依法规范职业中介、劳务派遣和企业招用工行为。严厉打击以职业介绍或以招工为名坑害农民工的违法犯罪活动。

（十三）加强农民工职业技能培训。各地要适应工业化、城镇化和农村劳动力转移就业的需要，大力开展农民工职业技能培训和引导性培训，提高农民转移就业能力和外出适应能力。扩大农村劳动力转移培训规模，提高培训质量。继续实施好农村劳动力转移培训阳光工程。完善农民工培训补贴办法，对参加培训的农民工给予适当培训费补贴。推广“培训券”等直接补贴的做法。充分利用广播电视和远程教育等现代手段，向农民传授外出就业基本知识。重视抓好贫困地区农村劳动力转移培训工作。支持用人单位建立稳定的劳务培训基地，发展订单式培训。输入地要把提高农民工岗位技能纳入当地职业培训计划。要研究制定鼓励农民工参加职业技能鉴定、获取国家职业资格证书的政策。

（十四）落实农民工培训责任。完善并认真落实全国农民工培训规划。劳动保障、农业、教育、科技、建设、财政、扶贫等部门要按照各自职能，切实做好农民工培训工作。强化用人单位对农民工的岗位培训责任，对不履行培训义务的用人单位，应按国家规定强制提取职工教育培训费，用于政府组织的培训。充分发挥各类教育、培训机构和工青妇组织的作用，多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训。建立由政府、用人单位和个人共同负担的农民工培训投入机制，中央和地方各级财政要加大支持力度。

（十五）大力发展面向农村的职业教育。农村初、高中毕业生是我国产业工人的后备军，要把提高他们的职业技能作为职业教育的重要任务。支持各类职业技术院校扩大农村招生规模，鼓励农村初、高中毕业生接受正规职业技术教育。通过设立助学金、发放助学贷款等方式，帮助家庭困难学生完成学业。加强县级职业教育中心建设。有条件的普通中学可开设职业教育课程。加强农村职业教育师资、教材和实训基地建设。

六、积极稳妥地解决农民工社会保障问题

（十六）高度重视农民工社会保障工作。根据农民工最紧迫的社会保障需求，坚持分类指导、稳步推进，优先解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。农民工的社会保障，要适应流动性大的特点，保险关系和待遇能够转移接续，使农民工在流动就业中的社会保障权益不受损害；要兼顾农民工工资收入偏低的实际情况，实行低标准进入、渐进式过渡，调动用人单位和农民工参保的积极性。

（十七）依法将农民工纳入工伤保险范围。各地要认真贯彻落实《工伤保险条例》。所有用人单位必须及时为农民工办理参加工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费。在农民工发生工伤后，要做好工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇支付工作。未参加工伤保险的农民工发生工伤，由用人单位按照工伤保险规定的标准支付费用。当前，要加快推进农民工较为集中、工伤风险程度较高的建筑行业、煤炭等采掘行业参加工伤保险。建筑施工企业同时应为从事特定高风险作业的职工办理意外伤害保险。

（十八）抓紧解决农民工大病医疗保障问题。各统筹地区要采取建立大病医疗保险统筹基金的办法，重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保障问题。根据当地实际合理确定缴费率，主要由用人单位缴费。完善医疗保险结算办法，为患大病后自愿回原籍治疗的参保农民工提供医疗结算服务。有条件的地方，可直接将稳定就业的农民工纳入城镇职工基本医疗保险。农民工也可自愿参加原籍的新型农村合作医疗。

（十九）探索适合农民工特点的养老保险办法。抓紧研究低费率、广覆盖、可转移，并能够与现行的养老保险制度衔接的农民工养老保险办法。有条件的地方，可直接将稳定就业的农民工纳入城镇职工基本养老保险。已经参加城镇职工基本养老保险的农民工，用人单位要继续为其缴费。劳动保障部门要抓紧制定农民工养老保险关系异地转移与接续的办法。

七、切实为农民工提供相关公共服务

（二十）把农民工纳入城市公共服务体系。输入地政府要转变思想观念和管理方式，对农民工实行属地管理。要在编制城市发展规划、制定公共政策、建设公用设施等方面，统筹考虑长期在城市就业、生活和居住的农民工对公共服务的需要，提高城市综合承载能力。要增加公共财政支出，逐步健全覆盖农民工的城市公共服务体系。

（二十一）保障农民工子女平等接受义务教育。输入地政府要承担起农民工同住子女义务教育的责任，将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算，以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学，并按照实际在校人数拨付学校公用经费。城市公办学校对农民工子女接受义务教育要与当地学生在收费、管理等方面同等对待，不得违反国家规定向农民工子女加收借读费及其他任何费用。输入地政府对委托承担农民工子女义务教育的民办学校，要在办学经费、师资培训等方面给予支持和指导，提高办学质量。输出地政府要解决好农民工托留在农村子女的教育问题。

（二十二）加强农民工疾病预防控制和适龄儿童免疫工作。输入地要加强农民工疾病预防控制工作，强化对农民工健康教育和聚居地的疾病监测，落实国家关于特定传染病的免费治疗政策。要把农民工子女纳入当地免疫规划，采取有效措施提高国家免疫规划疫苗的接种率。

（二十三）进一步搞好农民工计划生育管理和服务。实行以输入地为主、输出地和输入地协调配合的管理服务体制。输入地政府要把农民工计划生育管理和服务经费纳入地方财政预算，提供国家规定的计划生育、生殖健康等免费服务项目和药具。用人单位要依法履行农民工计划生育相关管理服务责任。输出地要做好农民工计划生育宣传、教育和技术服务工作，免费发放《流动人口婚育证明》，及时向输入地提供农民工婚育信息。加强全国流动人口计划生育信息交换平台建设。

（二十四）多渠道改善农民工居住条件。有关部门要加强监管，保证农民工居住场所符合基本的卫生和安全条件。招用农民工数量较多的企业，在符合规划的前提下，可在依法取得的企业用地范围内建设农民工集体宿舍。农民工集中的开发区和工业园区，可建设统一管理、供企业租用的员工宿舍，集约利用土地。加强对城乡结合部农民工聚居地区的规划、建设和管理，提高公共基础设施保障能力。各地要把长期在城市就业与生活的农民工居住问题，纳入城市住宅建设发展规划。有条件的地方，城镇单位聘用农民工，用人单位和个人可缴存住房公积金，用于农民工购买或租赁自住住房。

八、健全维护农民工权益的保障机制

（二十五）保障农民工依法享有的民主政治权利。招用农民工的单位，职工代表大会要有农民工代表，保障农民工参与企业民主管理权利。农民工户籍所在地的村民委员会，在组织换届选举或决定涉及农民工权益的重大事务时，应及时通知农民工，并通过适当方式行使民主权利。有关部门和单位在评定技术职称、晋升职务、评选劳动模范和先进工作者等方面，要将农民工与城镇职工同等看待。依法保障农民工人身自由和人格尊严，严禁打骂、侮辱农民工的非法行为。

（二十六）深化户籍管理制度改革。逐步地、有条件地解决长期在城市就业和居住农民工的户籍问题。中小城市和小城镇要适当放宽农民工落户条件；大城市要积极稳妥地解决符合条件的农民工户籍问题，对农民工中的劳动模范、先进工作者和高级技工、技师以及其他有突出贡献者，应优先准予落户。具体落户条件，由各地根据城市规划和实际情况自行制定。改进农民工居住登记管理办法。

（二十七）保护农民工土地承包权益。土地不仅是农民的生产资料，也是他们的生活保障。要坚持农村基本经营制度，稳定和完善农村土地承包关系，保障农民工土地承包权益。不得以农民进城务工为由收回承包地，纠正违法收回农民工承包地的行为。农民外出务工期间，所承包土地无力耕种的，可委托代耕或通过转包、出租、转让等形式流转土地经营权，但不能撂荒。农民工土地承包经营权流转，要坚持依法、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强制或限制，也不得截留、扣缴或以其他方式侵占土地流转收益。

（二十八）加大维护农民工权益的执法力度。强化劳动保障监察执法，加强劳动保障监察队伍建设，完善日常巡视检查制度和责任制度，依法严厉查处用人单位侵犯农民工权益的违法行为。健全农民工维权举报投诉制度，有关部门要认真受理农民工举报投诉并及时调查处理。加强和改进劳动争议调解、仲裁工作。对农民工申诉的劳动争议案件，要简化程序、加快审理，涉及劳动报酬、工伤待遇的要优先审理。起草、制定和完善维护农民工权益的法律法规。

（二十九）做好对农民工的法律服务和法律援助工作。要把农民工列为法律援助的重点对象。对农民工申请法律援助，要简化程序，快速办理。对申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的，不再审查其经济困难条件。有关行政机关和行业协会应引导法律服务机构和从业人员积极参与涉及农民工的诉讼活动、非诉讼协调及调解活动。鼓励和支持律师和相关法律从业人员接受农民工委托，并对经济确有困难而又达不到法律援助条件的农民工适当减少或免除律师费。政府要根据实际情况安排一定的法律援助资金，为农民工获得法律援助提供必要的经费支持。

（三十）强化工会维护农民工权益的作用。用人单位要依法保障农民工参加工会的权利。各级工会要以劳动合同、劳动工资、劳动条件和职业安全卫生为重点，督促用人单位履行法律法规规定的义务，维护农民工合法权益。充分发挥工会劳动保护监督检查的作用，完善群众性劳动保护监督检查制度，加强对安全生产的群众监督。同时，充分发挥共青团、妇联组织在农民工维权工作中的作用。

九、促进农村劳动力就地就近转移就业

（三十一）大力发展乡镇企业和县域经济，扩大当地转移就业容量。这是农民转移就业的重要途径。各地要依据国家产业政策，积极发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，发展农村二、三产业和特色经济，发展农业产业化经营和农产品加工业；落实发展乡镇企业和非公有制经济的政策措施，吸纳更多的农村富余劳动力在当地转移就业。有关部门要抓紧研究制定扶持县域经济发展的相关政策，增强县域经济活力。

（三十二）引导相关产业向中西部转移，增加农民在当地就业机会。积极引导东部相关产业向中西部转移，有利于促进农村劳动力就地就近转移就业，也有利于形成东中西良性互动、共同发展的格局。要在产业政策上鼓励大中城市、沿海发达地区的劳动密集型产业和资源加工型企业向中西部地区转移。中西部地区要在有利于节约资源和保护环境的前提下，主动承接产业转移，为当地农村劳动力转移就业创造良好环境。

（三十三）大力开展农村基础设施建设，促进农民就业和增收。按照建设社会主义新农村的要求，统筹规划城乡公共设施建设。各级人民政府要切实调整投资结构，把对基础设施建设投入的重点转向农村，改善农村生产生活条件，带动农村经济发展和繁荣。加快形成政府支持引导、社会资金参与、农民劳动积累相结合的农村建设投入机制。农村基础设施建设要重视利用当地原材料和劳动力，注重建设能够增加农民就业机会和促进农民直接增收的中小型项目。

（三十四）积极稳妥地发展小城镇，提高产业集聚和人口吸纳能力。按照循序渐进、节约用地、集约发展、合理布局的原则，搞好小城镇规划和建设。加大对小城镇建设的支持力度，完善公共设施。继续实施小城镇经济综合开发示范项目。发展小城镇经济，引导乡镇企业向小城镇集中。采取优惠政策，鼓励、吸引外出务工农民回到小城镇创业和居住。

十、加强和改进对农民工工作的领导

（三十五）切实把解决农民工问题摆在重要位置。解决好涉及农民工利益的问题，是各级人民政府的重要职责。各级人民政府要切实把妥善解决农民工问题作为一项重要任务，把统筹城乡就业和促进农村劳动力转移纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。做好农民工工作的主要责任在地方，各地都要制定明确的工作目标、任务和措施，并认真落实。地方各级人民政府要建立农民工管理和服务工作的经费保障机制，将涉及农民工的劳动就业、计划生育、子女教育、治安管理等有关经费，纳入正常的财政预算支出范围。

（三十六）完善农民工工作协调机制。国务院建立农民工工作联席会议制度，统筹协调和指导全国农民工工作。联席会议由国务院有关部门和工会、共青团、妇联等有关群众团体组成，联席会议办公室设在劳动保障部。各有关部门要各司其职、分工负责，检查督促对农民工的各项政策的落实。地方人民政府也应建立相应的协调机制，切实加强对农民工工作的组织领导。输出地和输入地的基层组织要加强协调沟通，共同做好农民工的教育、引导和管理工作。

（三十七）引导农民工全面提高自身素质。农民工是我国产业大军中的一支重要力量。农民工的政治思想、科学文化和生产技能水平，直接关系到我国产业素质、竞争力和现代化水平，必须把全面提高农民工素质放在重要地位。要引导和组织农民工自觉接受就业和创业培训，接受职业技术教育，提高科学技术文化水平，提高就业、创业能力。要在农民工中开展普法宣传教育，引导他们增强法制观念，知法守法，学会利用法律、通过合法渠道维护自身权益。开展职业道德和社会公德教育，引导他们爱岗敬业、诚实守信，遵守职业行为准则和社会公共道德。开展精神文明创建活动，引导农民工遵守交通规则、爱护公共环境、讲究文明礼貌，培养科学文明健康的生活方式。进城就业的农民工要努力适应城市工作、生活的新要求，遵守城市公共秩序和管理规定，履行应尽义务。

（三十八）发挥社区管理服务的重要作用。要建设开放型、多功能的城市社区，构建以社区为依托的农民工服务和管理平台。鼓励农民工参与社区自治，增强作为社区成员的意识，提高自我管理、自我教育和自我服务能力。发挥社区的社会融合功能，促进农民工融入城市生活，与城市居民和谐相处。完善社区公共服务和文化设施，城市公共文化设施要向农民工开放，有条件的企业要设立农民工活动场所，开展多种形式的业余文化活动，丰富农民工的精神生活。

（三十九）加强和改进农民工统计管理工作。充分利用和整合统计、公安、人口计生等部门的资源，推进农民工信息网络建设，实现信息共享，为加强农民工管理和服务提供准确、及时的信息。输入地和输出地要搞好农民工统计信息交流和工作衔接。

（四十）在全社会形成关心农民工的良好氛围。社会各方面都要树立理解、尊重、保护农民工的意识，开展多种形式的关心帮助农民工的公益活动。新闻单位要大力宣传党和国家关于农民工的方针政策，宣传农民工在改革开放和现代化建设中的突出贡献和先进典型，加强对保障农民工权益情况的舆论监督。对优秀农民工要给予表彰奖励。总结、推广各地和用人单位关心、善待农民工的好做法、好经验，提高对农民工的服务和管理水平。

各地区、各部门要认真贯彻国家关于解决农民工问题的各项法律法规和政策规定，按照本文件的要求，结合实际抓紧制定和完善配套措施及具体办法，积极研究解决工作中遇到的新问题，确保涉及农民工的各项政策措施落到实处。

三农普宣传标语、口号及对联

1、农业普查，福到农家

2、农普进农家，利国又利家

3、普查三农，聚焦三农，情系三农

4、搞好农业普查，"数"说三农实情

5、农业普查，把脉农情，惠及民生

6、农业普查惠万家，如实填报莫出岔

7、脱贫致富奔小康，农业普查来帮忙

8、农业普查利万家，提供信息靠大家

9、农事国事天下事，农业普查是大事

10、"农"缩中国乡村美，"普"写山水田园歌

11、农业普查家家参与，农村发展户户得益

12、农业普查知根知底，农村发展有理有据

13、如实申报是你的义务，真实普查是我的责任

14、数猪数牛数鸡鸭数出农家朝气，计果计菜计田地计出农业根基

15、可读可耕，编成一部丰收卷；精盘精点，绘出三农富裕图

16、上联：农业普查求真求实求发展；下联：把脉经济利国利民利未来；横批：建设新农村

17、上联：查三农实情定强国之策；下联：访民生民意兴中华之梦；横批：人人有责

18、上联：访农、问农，尽在三农之事；下联：扶民、助民，意在固民之本；横批：农普兴国利民

19、上联：农业普查调查农业农村农民；下联：制定政策惠及你家我家他家；横批：配合调查

20、上联：农业农村农民齐发展；下联：生产生活生态共进步；横批：农普说话

拓展阅读：农牧业普查优秀宣传标语、口号、对联

作品1:

遥感技术测面积，摸清农业新家底。——胡金山

作品2:

遥测神州万顷田，感知农业新发展。——阿茹娜

作品3:

小地块测出大农情，实数据映出真生活。——刘静

作品4:

认真开展第三次全国农业普查工作，加快推动我国农业大发展、农村大变样！——王振军

作品5:

掌握农业实情 关心农民生活 摸准农业脉搏 共建农村小康。——朱宇辰

作品6:

三次农普利国利民，遥感测量助推先行。——额日铁

作品7:

利国利民三农普，保质保量统计人。——刘雪武

作品8:

上联：农业普查十年一次聚焦农业农村农民推进城乡建设步伐需要老百姓

下联：依法调查百年大计关注国家大家小家实现全面小康社会紧跟共产党

横批：聚焦三农????????? ——李殿鹏

作品9:

上联：俯瞰丰收千锺粟，

下联：遥测沃野万顷田。

横批：感天动地????????? ——胡玉玲

作品10:

农业普查，关注民生，福泽三农。——马艳红

作品11:

上联：农普惠农反映三农新变化

下联：民生为民彰显国家好政策

横批：利国利民????????? ——高远

作品12:

上联：搞农普统发展落实政策暖人心

下联：排万难奔小康神州景物换新颜

横批：服务三农??????????? ——杨雪

作品13:

农业反映社会变迁，普查记录美丽中国。——郭玮

作品14:

上联：农业普查家喻户晓

下联：关注民生服务三农

横批：共建和谐???????? ——郭瑞芳

作品15:

摸清农村家底，把准农业脉搏，关注农民生计。——吕冬梅

作品16:

上联：农业普查 求真 求实 求发展

下联：把脉经济 利国 利民 利未来

横批：建设新农村????????? ——蔚鹏

作品17:

农业普查利万家，提供信息靠大家。——秦晓

作品18:

如实申报农业普查资料 真实反映农村发展全貌。——张利冬

作品19:

上联：齐心协力做好农业普查摸清家底

下联：同心同德服务三农发展创建辉煌

横批：举国同心?????????????????? ——布和

作品20:

全面推进"三农普",构建小康新农村。——王玉宝

作品21:

科学搞好"三农普",主动适应新常态。——吉亚图

作品22:

农业普查利国利民? 配合调查服务三农。——王树彬

作品23:

农普数据意义大，农情国力全靠它。——道日娜

作品24:

农业普查进万家，靠你靠我靠大家。——王庆先

作品25:

摸清农村家底，把准农业脉搏，关注农民生计。——王慧东

关于农业农村自我保护政策宣传和我国农业保护政策的介绍到此就结束了，不知道你从中找到你需要的信息了吗 ？如果你还想了解更多这方面的信息，记得收藏关注本站。

农业农村补贴有哪些政策农业补贴政策2021 ♂

农业农村补贴有哪些政策农业补贴政策2021

今天给各位分享农业农村补贴有哪些政策的知识，其中也会对农业补贴政策2021进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文目录一览：

• 1、农业种植补贴政策有哪些
• 2、国家农业补贴政策六大类
• 3、现在农民有哪些补贴
• 4、2022年山东农业补贴最新政策

一、国家农业种植补贴的规模经营补贴有哪些？规模经营补贴是通过整合农作物良种、种粮农民直补、农资综合补贴等方式对耕地地力保护的补贴，要求各地以贴息贷款或其他方式支持种粮大户和新型经营主体。这种补贴是为了改善土地抛荒造成的浪费，鼓励农民大规模种植。农业支持保护补贴:农业农村部将粮食、农资、良种“三位一体”补贴作为农业支持保护补贴，很多人称之为“三项补贴”。基本上每家每户这个补贴都是达标的。补贴标准:由于农业支持保护补贴细则尚未明确，根据往年补贴情况，补贴金额通常在30-230元/亩之间。因为各地种植的差异，补贴的额度也不一样补贴对象:原则上补贴对象是拥有耕地承包权的农户。补贴条件:1、有土地承包权；2、实际在种地的农民能拿到，流转土地的农民拿不到；3.种的地越多，补贴越多。二、农业补贴农业补贴是指一国农业支持和保护政策体系中最重要、最常用的政策工具，是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。WTO框架下的农业补贴是指对国内农业生产和农产品的全面支持农业补贴是“三农”政策的重要组成部分。目前农业补贴主要有粮食直补、良种补贴、农机具补贴、农资综合直补等。实践证明，这些政策促进了粮食增产和农民增收。但现行补贴政策仍存在补贴资金总量不足、补贴范围小、补贴结构不合理、资金分散、激励效果降低等问题。为充分发挥农业补贴政策的导向和支撑作用，建议进一步完善我国农业补贴政策体系。以上内容为相关回答。今年农业种植补贴的范围主要包括你自己的一些粮食种植或者水产养殖种植。如果你说这个条件符合要求，就可以申请补贴额度。如果你还有其他法律问题，可以咨询Hualv.com的相关律师。

国家对农业种植类补贴有哪些

1、农业支持保护补贴政策，每亩30-230元。由原来三项补贴并为“农业支持保护补贴，主要为：耕地地力保护补贴、规模适度经营补贴。

2、造林补贴，每亩100-600元。主要为：防护林补贴、石漠化综合治理补贴。

3、测土配方施肥补贴政策(60-200万)。选择一些重点县作为减肥增效试点给予补贴。

4、耕地轮作休耕补贴试点补贴政策，每亩150-1000元。主要为重金属污染区、地漏区、耕地利用率贫瘠地区。

5、农机深松整地作业补贴，每亩20-40元。主要为大型机械深耕作业的补贴。

6、菜、果、茶标准化创建支持政策(50-100万元)主要补贴为标准化、品牌化、规模化的产区。

7、粮油绿色高产高效创建项目(400-600万)主要补贴为生产基础好、优势突出、特色鲜明、产业带动能力强的农业新型主体。

8、种子工程植保工程储备项目(500万)主要补贴为从事蔬菜集约化育苗的、有能力的项目主体。

9、低毒生物农药示范补贴试点(20万)

10、高产优质苜蓿示范建设项目，每亩600元。

11、国家中药材生产扶持项目(100-300万)属于国家中药材生产扶持的地区，并报验的项目。

12、农作物良种生产及加工基地(300-700万)项目建设内容包括农作物良种生产及加工基地、园艺类良种繁育及生产示范基地等。

13、“粮改饲”支持政策，每亩50-200元。补贴为养殖基础好，玉米种植面积较大的县，以青贮饲料为主。

14、退耕还林还草支持政策，每亩1000-1500元。将全国25度以上的非基本农田耕地、严重沙漠化耕地及库区非基本农田退下来，还林还草。

1、农业支持保护补贴2018农村新政策出台农业农村补贴有哪些政策，自从国家实行“三补合一”政策后，农业支持保护补贴主要用于这两大方面：

一、用于耕地地力保护，补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，真正做到谁种粮补贴谁；二、支持粮食生产适度规模经营，支持对象重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。

2、农村养老保险补贴2018农村新政策出台，新型农村养老保险（简称新农保）是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式的社会养老保险制度。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女需要参保缴纳保险费。

3、农村医疗保险补贴2018农村新政策出台，新型农村合作医疗（简称新农合）是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。2017年新型农村合作医疗门诊统筹费用：80元/人·年标准预算资金打入合疗账号，用于门诊治疗，年度结余滚存下年度继续使用，户内通用，按户封顶，镇、村报销比例分别为100%。

4、畜牧养殖补贴2018年畜牧养殖补贴主要分为三部分：一、良种补贴；二、动物防疫补贴；三、建场补贴。

5、农村危房改造补贴农村危房改造补贴是我国的一项扶贫政策，补助对象为拥有当地农村户口的五保户、低保户、贫困残疾家庭和其农业农村补贴有哪些政策他贫困户，而且所居住的房屋为危房，才能申请危房改造补贴。6、农机购置补贴2018农村新政策出台，国家为了加快推进我国农业的现代化、机械化建设。近年来，加大了对农民购买农用机器的补贴力度，从而降低农民购买农机的经济压力。例如：大型甘蔗收获机的补贴由25万提高到40万。

7.、农业保险补贴2018农村新政策出台，农业保险保费补贴是指国家财政对农业保险业务的保费给予一定比例的补贴，补贴的对象是投保农户。在农业生产得过程中，天气、台风、水灾等自然灾害给农业生产造成了巨大的损失，因此，国家为降低农民的损失，给予购买农业保险的农民一定的保险费用补贴。

8、退耕还林还草补贴2018农村新政策出台，2018年，新一轮的退耕还林还草补助标准为：退耕还林每亩补助1500元，退耕还草每亩补助1000元。

9、农民进城购房补贴2018农村新政策出台，现今国家为了加快城镇化及农民的城镇化，鼓励农民进城购房落户，出台一系列的农民购房优惠政策。另外，如果进城购房落户的农民自愿将自己宅基地和耕地归还集体所有，国家或集体给予一定经济补贴，一般在3—5万元。

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财政部、农业农村部发布农业农村补贴有哪些政策了35条重点强农惠农政策。主要为九大项农业农村补贴有哪些政策：

第一、粮食生产发展农业农村补贴有哪些政策，包括农机购置补贴、玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴和产粮大县奖励、实际种粮农民一次性补贴等为粮食生产服务的补贴。

第二、耕地保护与质量提升农业农村补贴有哪些政策，耕地地力保护补贴、高标准农田建设补贴、耕地质量保护与提升补贴、耕地轮作休耕补贴以及农机深松整地补贴等。

第三、种业创新发展，畜牧良种推广补贴、制种大县奖励。

第四、畜牧业健康发展，实施粮改饲补助、生猪（牛羊）调出大县奖励。

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第五、农业全产业链提升；

第六、新型经营主体培育，高素质农民、家庭农场、农业贷款担保等；

第七、农业资源保护利用，草原生态保护补助奖励、 渔业发展补助、秸秆利用补助等；

第八、农业防灾减灾，农业生产救灾补助、动物防疫补助、农业保险补助；

第九、农村人居环境整治，包括厕所改造补助。

这一系列的补助措施大部分都是通过“一卡通”的形式发放金钱上的补助，还有就是通过其他补助形式来助农惠农。

而如此多的惠农政策最终惠及的是我们所有农民、所有农业项目和所有农村地区。每年成千上万亿的资产向农村投入，下沉到农村基础建设、乡村教育医疗之上，就是为了有一天能引燃农村经济，让农村实现快速发展，而最终推进国家进一步发展。

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