随着“简政放权”“放管服”的推进，农机购置补贴改革迎来了春天——推出了便民高效的“三合一”试点方案，那么这个“三合一”到底是个啥呢？

所谓“三合一”就是通过手机APP、二维码技术、物联网技术实现农机购机补贴全流程的信息化管理，具体有哪些要求呢？

随着农机补贴政策的实施和深入补贴申请办理补贴资金兑付等流程已经无法满足农业生产经营者和农机生产企业新的需求结合“简政放权、放管结合、优化服务”，要求农机购置补贴可以利用信息化手段实现“手机办补贴，农户少跑腿，信息化监督”。

1.运用手机app：解决用户随时随地申请的问题

2.运用二维码技术：解决农户带几盒烟难的问题

3.运用互联网技术：解决企业集聚监管的问题

第一步，做到自主购机。

用户自主到经销商或生产企业处购买农机，用户到应用市场下载注册并登录app，用手机号注册并登录

第二步：补贴申请。

首先要通过真人验证。选择身份是个人或组织机构，进行身份验证。

其次是真机验证。扫描铭牌的二维码，输入二维码校验码，从二维码生成和管理系统中获得机具的信息，然后输入机具信息，并上传身份证、机器的图片。

三是真买验证。扫描发票二维码进行验证，校验成功后，上传发票照片重启提交其他的申请资料。

第三步：补贴资料形成形式核验。

用户在手机pp上传资料后，等待操作人员的审核结果，操作人员在辅助管理系统或app对以下内容进行审核，包括审核铭牌字段信息与辅助管理系统中信息的一致性、审核身份证信息、铭牌信息、发票信息之间用户信息和机具信息的关联性和一致性。

第四步：打印农机购置补贴申请表。

操作人员形式审核无误后打印农机购置补贴资金申请表。

第五步：现场确字签字。

第六步：公式补贴对象信息。

第七步：向财政部门提交补贴对象信息，完成资金兑付。

第一，实现监督方式的转变，主要由事中监管转变为事前和事后监督。事前监管是用信息化手段对补贴办理前的审核要求更加严格，事后监管是指用二维码及物联网溯源管理系统对半补的机具实现常态化监督，重点需要加强对长时间机具无轨迹，物联网设备拆除，短期大批量单户多台套等情形的监督。

第二是生产企业和补贴对象责任要求更加明晰。在三合一试点工作中，省市县农机主管部门仅对企业提交的材料进行形式审核，承担有限责任。企业对产品资料的真实性承担主体责任。补贴对象对提交的申请资料的真实性负主体责任。

三是全面评估方案的可行性和风险点。各地在试点过程中，需要结合当地当前农机购置补贴办理有补贴流程，对试点可能产生的风险点进行评估，进一步完善违规处理办法等配套制度。

四是实现两条腿走路。因各地补贴办理流程有差异，信息化建设程度有先后试点工作可设立过渡期，过渡期内传统补贴办理方式与三合一试点补贴办理方式同步实施。

五是进一步理顺职责。方案中应进一步理顺各部门的职责机具现场核验取消后，再继续抽查、绩效考核等方面进一步加强与财政部门的联系与配合。