• 要重视发挥资金的杠杆作用，最大限度地激励农民的购机积极性和农机市场的拉动功能；重视实施过程中对整个农机产业链的实际拉动与带动效果，促进整个农机化产业链上的主体与个体更活更火。

  
  

• 各地需极力遵守政策规定，让农民尽快享受政策实惠。在推行全价购机形势下，有些农民是贷款购机，缓解他们的资金压力、降低购机成本，是政府部门义不容辞的责任。

一到年尾岁初，行业朋友们就对来年的农机化扶持政策特别是当前占主导地位的购机补贴政策非常关心，有的还多方探听有什么变化。这实在情理之中。

对于企业等市场主体来说，农机市场是个充分竞争的市场，而补贴政策是农机行业对行业发展的一种政府宏观调控的手段。因此，对于主管部门来说，在政策实施过程中，既要重视资源的合理化配置，促进农机生产、流通与消费市场的繁荣，同时也要发挥市场纠偏的作用，当好“守夜人”的角色。

2021年底中央政治局部署2022年工作时，指出要“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”。这是对实施积极的财政政策提出的更高要求。我们农机购置补贴是我国促进粮食生产的4项重要补贴举措之一，也是一项积极的财政政策。在继续保持积极取向的同时，也要把提升效能放在突出位置，发挥对粮食安全、农产品保供和扩大农村内需的重要作用。同时，还要重视发挥资金的杠杆作用，最大限度地激励农民的购机积极性和农机市场的拉动功能；重视实施过程中对整个农机产业链的实际拉动与带动效果，促进整个农机化产业链上的主体与个体更活更火。

通过多年的政策拉动，多个细分领域的农机产品已经有相当大的存量。对于很多地方来说，不能一味重视资金规模，也要重视资金的使用质量，发挥资金在促进当地农机市场与农产品提供稳增长、调结构等方面的效果，盘活存量、做好增量。在资金的各级分配上，不仅要在“量”上确定合理规模，更要在“质”上确保政策更加精准有效，提高政策和资金的精准性、有效性，推动当地农机市场与农机化事业的健康可持续发展。

提升购机补贴效能，要进一步提升支出效率，研究优化提升资金的到达流程与速度，精准补贴对象。农财两部充分重视保障各方的利益，在新一轮农机购置补贴政策中已经明确规定，资金发放全面推行补贴申请审核和资金兑付限时办理，进一步缩短办理时限，将农业农村部门审核时间由30个工作日缩短至15个工作日，将公示时间由20天缩短至5个工作日，将财政部门兑付时间由30个工作日缩短至15个工作日。各地需极力遵守政策规定，让农民尽快享受政策实惠。我们知道，在推行全价购机形势下，有些农民是贷款购机，缓解他们的资金压力、降低购机成本，是政府部门义不容辞的责任。

提升购机补贴效能，要重视资金绩效，把资金用到最为急需和关键的地方。当前我国购机补贴资金仍总体处于紧张状态，把有限的资金发挥出最大效益至关重要。要真正把农机补贴用于“农机”，地方不可转移支付，切实发挥补贴的扶农强农、扩内需、补短板作用。同时，要持续深化实施绩效管理，切实做到花钱要问效、无效要问责。值得强调的是，对于部省来说，对县市划拨资金使用不能“大水漫灌”，而必须“精准滴灌”，特别是要向调结构、补短板的地区与农机化领域（环节）倾斜，引导和拉动农机生产企业进行问题导向性的供给侧结构性改革，向科技创新、全产业链优化升级等关键领域聚焦。

提升购机补贴效能，要重视市场主体的获得感。购机补贴政策效能如何，一个关键指标就是市场主体感受如何。农机化事业的发展兴旺，光有农机化主管部门的努力是不够的，需要我们全行业、全体农机人的出力。疫情冲击下，一些农机市场主体也遭遇新的困难，同时，当前我国农机化存在的一些领域无机可用、有机难用等现象，均需要制造环节的市场主体（整机与零部件制造商）发力，农机后市场的服务供给与服务质量提长，也需要农机流通、维修等小微市场个体来助力。

提升购机补贴效能，还要强化严守风险底线。近年来，农机购置补贴政策在实施过程中也显露出一些问题，也存在一些隐患。一方面，要在顶层设计角度根据现实中暴露出的问题，不断加强政策的科学规范严格实施、最大限度保障资金安全，另一方面要继续加强问责、加强公开，严肃执纪，包括对各级主管部门和相关企业。

去年底中央经济工作会议强调，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。落实这个要求，农机购置补贴政策就要做到稳健有效，要增强政策实施的前瞻性、引导性、针对性、灵活性和调控性，提高政策效率和效果，促进农机化事业的稳步健康发展。同时，让这项政策持续成为“政府得民心、农民得实惠、企业得效益”的多赢的好政策。（朱礼好/文）