集贤 集贤县大型农机具补贴何时发放 产业扶贫抓“造血” 实现可持续增收

东北网双鸭山4月17日讯(记者 王司东)柳枝吐绿，春风送暖，集贤县处处呈现出一片欣欣向荣的景象，勤劳朴实的集贤人民伴随着精准扶贫的铿锵节奏，正以昂扬的姿态，迈开大步走向美好的未来。

脱贫致富，关键靠产业带动；产业发展，关键要因地制宜、因村因户因人施策。在脱贫攻坚路上，集贤县针对贫困家庭现状、以及现有的产业现状，坚持“政府主导、企业主力、群众主体”思路，因村因户因人精准施策，探索出一条因地制宜的产业扶贫路径，极具地方实际个性化扶贫特色。推进产业扶贫，实现户户有项目、增收可持续。

发展庭院经济 开展庭院扶贫

全县贫困户多为因病、因残致贫，占贫困户总数的92.86%，这些人行动不便，参加生产困难。为妥善解决他们的增收问题，集贤县采取了房前屋后、茶余饭后就能从事的产业，充分尊重贫困户意愿，由县财政和帮扶单位提供双扶持，以“溜达鸡”“小笨鹅”“藏香猪”等为重点，帮助贫困户发展庭院养殖。

“两栋80平米的花菇温室大棚落户丰乐镇太联村，双鸭山青山生物科技有限公司提供的2000多个花菇菌棒正在温暖的大棚里茁壮生长，这些花菇创造的价值将全部用于解决贫困户脱贫问题。”丰乐镇驻太联村扶贫工作队队员王斐告诉记者。针对贫困户普遍缺资金、缺技术、缺劳力、没能力承担风险的现状，丰乐镇依托花菇这一特色主导产业，摸索出“零风险、零成本、零距离”的扶贫模式增强贫困户的“造血”功能。据太联村驻村扶贫工作队队长杨博介绍，产前投资、产中技术和产后销售等高风险环节全部由驻村扶贫工作队承担，贫困户只负责适当的轻体力生产管理，实现产业发展“零风险”；通过村委提供花菇建设基地、镇政府政策扶持、帮扶单位提供菌棒扶持等方式，实现贫困户参与花菇生产“零成本”；通过安排贫困户在花菇基地打零工，贫困户在家门口上班，实现就业“零距离”。

集贤县亿浓家庭农场成立于2016年3月，由腰屯乡明星村党支部书记刘佰军同志自筹资金150000元注册组建，腰屯乡政府协调资金20000元用于家庭农场维修圈舍和建围墙，家庭农场与农户的合作方式有两种，分别是农户自养和家庭农场代养。目前家庭农场共饲养香猪120头，年产值约为19万元。贫困户收益渠道主要有两种，农户加入家庭农场，签订入社协议，明确双方的权利和义务，通过自养方式的农户在家庭农场购买母猪在自家饲养，家庭农场负责母猪的日常防疫以及配种等跟踪服务，猪仔长到20斤家庭农场以每斤20元负责回收；选择代养的贫困户在家庭农场购买母猪放在家庭农场饲养，扣除饲料，人工等成本其他收益归农户所有，目前腰屯乡建档立卡贫困户中有4户加入家庭农场，全部采取自养方式，按照一头母猪两年下5窝崽，每窝8~12只计算，农户每年收入保守估计为6000元。

目前，全县共投入28.45万元，建设家庭养殖项目100个，共带动贫困户87户，预计年户均增收3000元左右。

依靠专项资金 开展整村扶贫

重点对没有脱贫的6个村实施扶贫整村推进。其中，福利镇东发村、升昌镇太升村投资370万元建设了温室和大棚51栋，丰乐镇太联等3个贫困村，利用扶贫专项资金362.2万元，打造大型农机承包项目，通过农机具出租，将为每村每年带来10万元承包费的收益，其中的40%将直接补贴给贫困户，在贫困户增收的同时，增加了村集体积累。在福利镇青山村实施了木耳种植和光伏产业项目。利用扶贫专项资金，计划建设大棚12栋，年收入35~40万元左右，同时提供就业机会，可带动农民增收10万元左右。目前，青山村木耳栽培项目正在施工建设。经市扶贫办协调，实施青山村整村光伏发电项目。现已成立由该村137户农户参与的光伏合作社，可带动贫困人口4户7人。项目建成后，每户贫困户可持续20年，年增收2500元以上。

创新合作方式 开展基地扶贫

通过与集贤农商银行合作，对全县贫困户施行“5万以下、3年以内免抵押、免担保，低息放贷，当日放款”的金融扶持政策。由县财政为贫困户担保，预存风险担保金500万元，利用有限的财政资金撬动信贷资金，解决贫困户借款难的问题，全面助力贫困户产业项目建设。截至2018年1月31日，已累计向191户贫困户发放小额贷款1014.8万元。

针对全县产业扶贫只占全县的50%、没有实现全覆盖的实际情况，集贤县积极探索以企业为主体，运用合作社模式，实现贫困户全员入社。采取“贫困户+合作社+基地”的模式，全县贫困户按照自愿原则，利用政策性扶贫贷款入股的方式，加入双鸭山市永胜农机合作社，参与合作社经营、分红，同时也可到合作社务工。通过这种合作经营的方式，实现产业项目向全县贫困户全覆盖。目前，全县已有169户贫困户加入合作社，每户入社贫困户年可实现增收3500元，并且可长期受益。

借助电商平台 开展科技扶贫

将电商作为产业扶贫有力抓手，构筑“县电商产业园、镇电商产业基地、村电商扶贫网点”三级网络。通过开展创业孵化、就业培训，建设扶贫车间、产业基地，搭建电商带动贫困户的综合服务平台。通过“电商+一村一品”，带动贫困农户发展特色生态种植业、手工艺品加工、林下经济、乡村旅游及蛋类、熟食加工、果蔬加工等产业，让贫困群众在家门口挣钱脱贫。共带动贫困群众35户，帮助农户销售各类农副产品100余种，户均增收1300元左右。

记者手记：

俗话说，一方水土养一方人。要把产业扶贫落到实处，集贤县大型农机具补贴何时发放必须因地制宜，以让广大老百姓的腰包鼓起来并且还有“可持续性”作为出发点，走出一条符合地区实际的产业发展路。集贤县引导贫困对象根据自己的劳动能力自行选择产业，因户精准施策。年富力强的，可选“高强度、高效益”的“阳光产业”；老弱病残的，可选“低强度、稳收入”的“懒人产业”。能养猪的养猪，能种食用菌的种食用菌，会种植药材的就种药材，擅长什么就干什么，最大限度挖掘人力智慧，因地制宜发展产业。把“资源”利用作为产业扶贫的根本，贫困群众有哪些资源，就引入企业经营哪些产品，提供哪些服务，切实做到了资源与贫困户与企业与市场的对接，使本地资源变成老百姓的收入，保证贫困群众“有收入、可持续”。