管中窥豹!农机购置补贴的“安徽数据”!
2019年在全国农机市场低迷的情况下,安徽的农机市场却逆势增长,扭转了连续两年下滑的态势,为安徽省的农业生产和农机化发展做出了贡献。
据悉,2019年度安徽省共补贴农机具125060台,比去年增长了28359台,增长率为29.33%;全省共使用补贴资金12.513亿元,比2018年增长4.48%,购机金额达到44.94亿元,其中拉动农民投入32.422亿元,补贴受益农户88122个,比2018年增长28%。时隔两年后重新回到了增长的态势。在全国农机市场持续低迷情况下,安徽省的机具增长率高于全国,稳定了农机购置补贴的政策实施。
2019年全省农民投入购机金额32.422亿元,在补贴机具数量大幅上升的前提下,农民付出资金比2018年减少3.7%,惠农政策实实在在的让农民得到了实惠。
2019年安徽省补贴机具的平均补贴率为27.85%,比2018年提高1.61%。虽然整体的补贴率提高点数不多,但是促进补贴显著增长,这说明2019年对分档补贴额调整具有较强的针对性,起到了十分良好的效果。各分档补贴率最高的是风送喷雾机,补贴率38.22%,最低的是沼气发电机组,补贴率6.86%。各分档补贴额仍有调整的弹性空间。
2019年位于使用补贴资金量前五位的机具品目是:轮式拖拉机,46934.132万元;自走履带式谷物联合收割机(全喂入),19578.42万元;自走轮式谷物联合收割机,9194万元;打(压)捆机,7683.9万元;自走式玉米收获机,7251.07万元。这前五个品目的补贴资金之和为90741.522万元,占使用补贴资金总量的72.45%。而前十位品目的补贴资金之和为11.05亿元,占使用补贴资金总量的88.33%。其它64个品目资金使用总和占11.67%。
大田粮食生产机械仍然是农机购置补贴资金占用的主要部分,是资金使用在机具品目方面的主要矛盾,这些大宗农机品目补贴率和分档参数的精准管理对整个全年工作的成效关系重大。
2019年位于使用补贴资金增长前五位的机具品目是:轮式拖拉机,增长14361.645万元,平均补贴率30.39%,比2018年提高了1.75%;自走轮式谷物联合收割机,增长3955万元,补贴率26.63%,比2018年提高了2.73%;自走式玉米收获机,增长3771.56万元,补贴率28.47%,比2018年提高了0.46%;遥控飞行喷雾机,增长2453.1万元,补贴率33.12%,比2018年提高了2.81%;旋耕机(含履带自走式旋耕机),增长1135.089万元,补贴率27.39%,比2018年提高了0.23%。
使用资金量最大的增长来自轮式拖拉机。其原因是对轮式拖拉机补贴分档参数和补贴率的合理调整。2019年安徽省经过研究增加了“180马力及以上四轮驱动拖拉机”分档,该分档2019年补贴1405台拖拉机,净增加使用补贴资金1亿多元,是补贴政策设计的突出亮点。自走轮式谷物联合收割机、自走式玉米收获机和旋耕机的增长是因为小麦和玉米的丰收带来机具需求的增加,遥控飞行喷雾机大幅增长是一个可喜的信号,说明新型智能化农业装备在实际生产中得到越来越多农民的欢迎。
在补贴机具数量增长前列中,穴播机补贴增加了万台以上,十分醒目。这里有多种原因:一是全面敞开补贴政策措施真正落实到位,申请受理延伸的便利化使小机具应补尽补;二是许多地方过去3000元以下机具不补贴,现在均纳入补贴;三是虽然土地流转托管各集约化经营方式发展很快,但是农业生产经营规模化程度不足,各种小型农机具如旋耕机、免耕播种机、开沟机和小马力拖拉机增长加快;四是不少地方将购机补贴与农机推广结合,出台优惠政策,使玉米、大豆播种机得到比较迅速的增加。
采茶机是南方茶叶机械中为数不多的增长品目,充分反映了制茶环节的机械化已进入平稳发展,采茶环节机械化成为南方茶叶生产机械化的发展关注点。
排在补贴机具增长速率前列的有搂草机、花生收获机、粪污固液分离机、果蔬烘干机、采茶机和青饲料收获机等,许多是畜牧机械和经济作物机械,虽然目前它们的总量不大,但是其迅猛的发展势头提示下一步全面农业机械化的工作着力点。
安徽省2019年农机购置补贴数据显示,影响政策效果的主要还是三方面因素:一是农业农村生产经营方式带来市场实际需求变化的影响;二是购机补贴范围、补贴标准、技术支持标准等政策设计的影响;三是地方支持政策的区域性影响。2020年安徽省的农机购置补贴资金预计会处于紧平衡状态,认真分析补贴数据及时给全省的农机购置补贴资金需求和市场需求进行及时预测,随时掌握市场的变化,市场对资金需求的变化,一定能让我们在购机补贴工作中做到心中有数从容应对,有针对性的进行方案制订、补贴范围调整、分档参数设定、补贴率调整,以及资金调剂预测等工作,全面完成2020年农机购置补贴政策实施。
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