日前，阜阳市出台《科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022-2025年）》，明确提出到2025年，力争农业劳动生产率达3.8万元/人，较2020年翻一番，农业亩均产出率超全省平均水平，农民收入增长率超全省平均水平，实现“一翻两超”；农业科技进步贡献率达67.5%、提高2.5个百分点，主要农作物耕种收综合机械化率达95%、提高2个百分点。

这些目标任务的提出，表明“十四五”期间，我市将以农业高质量发展为主题，以农业供给侧结构性改革为主线，发挥“亩均论英雄”的牵引作用，实施“两强一增”行动，推动阜阳从农业大市向农业强市转变。

科技强农，激活第一生产力

科技是第一生产力。在科技强农方面，阜阳市将重点实施农业“四新”科技成果转化、种业强市建设、种养业提质增效、农业全产业链建设、农业绿色循环发展、数字赋农六项行动。

大力推广新品种、新技术、新模式、新装备，推动现代农业提质增效，建设市级以上创新平台8个，新建省级现代农业产业研究院1个，每年培训高素质农民约3000人次。

推进种业振兴，做大做强种业“阜阳芯”，加强农业生物育种创新平台建设，提升种子产业化水平，培育年营销额亿元以上“育繁推”一体化种业企业3个。

创响阜阳农产品品牌，全市将发展优质专用粮食900万亩、设施蔬菜73万亩，培育有影响力的“皖美农品”区域公用品牌4个、企业品牌6个、产品品牌35个。

开展“双招双引”，推进绿色食品产业高质量发展，2025年，绿色食品产业全产业链产值超1000亿元，培育产值超百亿元的农产品加工企业1家，力争农产品加工业总产值达2990亿元，培育国家级现代农业产业园1个、省级10个，建成市级以上长三角绿色农产品生产加工供应基地100个。

坚持农业资源利用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、产业模式生态化，我市将推动农业绿色低碳循环发展，实施秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用提升行动，积极推广阜南“三全”模式，畜禽养殖废弃物资源化利用率达85%以上。

对农业农村生产、经营、管理、服务数字化改造，建设数字农业工厂20个、数字农业应用场景80个；大力发展农村电商，农村产品线上销售额达135亿元。

机械强农，夯实现代农业装备支撑

农机是现代农业的重要装备支撑。在机械强农方面，全市将实施优势产业集群壮大、特色农机研制补短板、全程机械化推进、农机社会化服务提升、农业“标准地”改革、农产品仓储冷链设施建设六项行动。

通过培育和引进，壮大阜阳市农机优势装备产业，到2025年，全市农机制造年主营收入达到20亿元。

加强与科研院校合作，组建市农机装备创新研发推广联盟，提高“阜产农机”市场占有率。

同时，推进农机更新换代，积极落实农机购置和报废更新补贴等财政支持政策，大型复式智能高效机械占比达30%。

优化农机装备资源配置，加强县域统筹规划布局，提升农机社会化服务能力，新增全程机械化综合农事服务中心40个，实现农业乡镇全覆盖。

优化耕地功能空间布局，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，大力推进高标准农田建设，新增高标准农田108万亩。

面向长三角市场需求，全市规划建设改造一批区域性农产品批发市场、集配中心、产地市场，配备预冷加工、冷藏保鲜等冷链设施，新增冷藏保鲜设施300个、库容30万立方米。

多点发力，加快农民增收步伐

在促进农民增收方面，阜阳市将实施工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升四项行动。

实施农村居民就近就业“121”计划，推动有劳动力、有本地就业意愿的家庭每年至少有1名劳动力在本地务工，收入2万元以上，带动家庭人均工资性收入达1万元；全市乡村公益性岗位稳定在4万个左右。

深化农村改革试验区建设，盘活各类资源资产，充分释放改革红利，土地流转率稳定在65%左右，“三变”改革的村达92%以上，50万元以上的集体经济强村达15%以上。

推进主导产业全产业链发展，做强特色种养业，发展乡村旅游等新产业新业态，乡村休闲旅游年营业收入达50亿元。培育新型农业经营主体，家庭农场发展到3.5万个、农民合作社发展到1.68万个、农业社会化服务组织发展到3500个。

实施新生代农民工培养计划，每年开展农民工职业技能培训3万人次以上。推动农民工平等享受城镇基本公共服务，让农民工留得住、能就业。

（徐立成）