内蒙古日报

进入5月，赤峰市克什克腾旗经棚镇掀起备耕春耕生产高潮。一大早，经棚镇农业发展合作联合会农资配送服务队的大卡车就开到了光明村的瓦窑沟组。“王金成碳铵15袋，王宝玉莜麦籽425斤，拌种霜2袋……”送货员李静超一边做记录，一边指挥队员们卸货。

“我们配送的生产和生活物资，给农民的都是团购价!”李静超介绍，农民在当地市场买1袋100斤装的二铵价格是160元，而联合会从云天化集团的直购价是135元，送货上门还能再为农民每袋节省5元的运费和人工装卸费，这样算下来，农民每团购1袋二铵就能省下30元。

“现在农民吃的米面油，都是联合会配送的，买1袋大米能省17元，买1袋白面能省15元，居家过日子，一年算下来省下的钱也是一笔不小的收入!”在农民王金成看来，经棚镇农业发展合作联合会给农民带来的最大好处就是省钱了。

给王金成带来实惠的，是经棚镇党建引领产业发展共同体实施的生产、供销、信用“三位一体”综合合作改革。“改革的实质是要解决农业生产要素的组织化问题，而以党建为引领，一是为把好方向，二是为提高‘三位一体’融合发展的效率!”克什克腾旗委副书记于兆飞说，这个旨在实现农业农村现代化的改革，通过网格化治理，又在乡村治理能力现代化上取得了新突破。

打开经棚镇党组织架构图，记者看到在经棚镇农村发展合作党建联合体之下，是镇党委领办的经棚镇农业发展合作联合会，而联合会之下，是各村党支部领办集体经济合作社。党建联合体中的共建党组织各司其职，3个市级党组织给政策、给项目，22个旗级党组织抓指导、抓服务，21个村、合作社党组织出资源、出人力，融合党建的引领，让这个“三位一体”的综合合作模式高效运行。

党建联合体在整合惠农政策资源上，体现出联通上下的高效率。眼下，经棚镇总投资500万元“舍饲禁牧 食用菌种植”脱贫扶持项目建设如火如荼。这是党建联合体结合旗里禁牧舍饲圈养政策，集成林草局、农牧局、扶贫办和水利局4家的政策资金形成的种养项目。项目共建80栋食用菌大棚，集中建养殖小区11处2万平方米，舍饲羊6000只、牛3000头。通过基层党建网格的宣传、组织、发动，项目很快就落地实施。

百姓得利源于改革的红利和合作组织的让利。“集中、集聚、集约的现代化生产方式，是农业发展合作联合会增收的引擎!”经棚镇党委书记李旭东介绍，联合会是在民政部门注册的非营利性社会团体，每年的收入除了支付工作人员固定薪酬和村集体经济留成外，全部让利于民。如今，党建联合体在把关定向的同时，还设立党员先锋岗98个、党员责任区141个、党员示范户72户，有300余名党员活跃在为农服务一线，党建与经济实现了深度融合。

生产合作，集约经营好种田。“与土地流转相比，农民更愿意土地托管!”正在播种玉米的经棚镇常善村农机队队长张国文介绍，现在农机队承担着全村1.7万亩的土地托管任务，其中有1万亩小麦，其余是杂粮杂豆。过去农民1亩麦子从种到收，需要机械作业费是110元，现在连片托管后降到90元。农户春天播种时，把种子、化肥放到地头即可，秋收时农机队会把收好的粮食直接送到家门口。去年，联合会为5600多户农户代耕、代收庄稼10.4万亩，为农户降低生产成本425万元，复耕弃耕土地2.3万亩，亩均综合收益增加95元，受服务的农户户均增收3800元。

供销合作，买卖都有话语权。“背靠联合会的大树好乘凉，现在咱农民买啥卖啥都底气十足，买贵卖难的问题一下就解决了!”永胜村农民范景山说，把家里产的黄豆拿到联合会开办的多功能爱心超市，每斤能卖上2.9元的好价钱，还供不应求。去年以来，联合会建成旗、镇、村三级网络配送运营体系，开展生产资料、生活用品统一采购、集中配送等供给下行服务和农产品统一销售上行服务。去年以来，联合会共为农户优质低价买进生产资料3965吨，为944户农户卖出农副产品2400余吨，为农户采购配送生活用品140多个品类1200余车次，为农户增收节支630多万元。

信用合作，发展生产不差钱。去年，永胜村农民叶宝全盖了5栋大棚，可盖完大棚却没有了打井的钱，眼看就要到栽秧的时节，该怎么办？情急之下，叶宝全到经棚镇农业发展合作联合会下设的资金互助部求援。叶宝全是当乡人，资金互助部工作人员对他知根知底，他借的3万元贷款2天内就到账了，5厘左右的利率也比正常的商业银行贷款利率低。去年，联合会开展了社员内部金融互助业务，支持社员生产、生活消费资金需求。目前已吸纳入股农户926户，吸纳股金420万元，发放内部社员互助金410万元，为83户种养专业户棚圈建设、机具购置提供了急需资金周转服务。(记者 相恒义 赵元君 徐永升)

【记者手记】

生产、供销、信用“三位一体”综合合作改革的试点，始于浙江瑞安。在2017年中央1号文件中又提出了明确的要求。克什克腾旗经棚镇以融合党建为抓手，建立党建引领产业发展共同体，引领“三位一体”综合合作改革领跑乡村振兴之路。此举实现了政治领导和市场引导的有效嵌合。从外部看，它是解决党和国家政策在乡村集成、配套、落地、生效的高效协调机制。从内部看，它实现了生产、供销、信用的深度融合。眼下，尝到甜头的农民都为这项改革拍手叫好。未来，随着信息化的推进，这项改革的路子会越走越宽，越走越远。