3月4日，宁乡全面印发《关于做好2022年“三农”重点工作全面推进乡村振兴提升年的工作方案》，将2022年定位“乡村振兴提升年”，大力实施乡村振兴“十大提升行动”，奋力打造乡村振兴的“宁乡样板”。

根据部署，今年宁乡将坚持农业农村优先发展，坚定不移贯彻新发展理念，立足“工业强市、幸福宁乡”发展定位，紧扣强省会战略工作要求，锚定现代农业领航区、生态宜居典范区、城乡融合样板区、共同富裕先行区的示范目标，发挥省会副中心优势，强化农业大县担当，守住保障粮食安全和防止返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，统筹抓好产业发展、乡村建设、乡村治理，让农民群众获得感、幸福感、安全感全面提升。

人勤春来早，在回龙铺镇现代粮食产业农机科技示范服务中心，各类农机舒展筋骨，育秧盘码列整齐，全面备耕早稻。“在回龙铺镇，共有4个这样的示范中心。我们预计将从3月15日左右开始播种，20天后，全镇2万余亩良田都能种上秧苗。”回龙铺镇农办主任张旭明介绍。

▲回龙铺镇葵花屋场。

综合机械化生产将抓牢“米袋子”变得更轻松。据介绍，今年全市将落实早稻53.53万亩，推进以回龙铺镇为中心的机插机抛技术示范扩面发展，合理布局新建3个粮食烘干中心，着力提升水稻生产全程机械化、智慧化和社会化服务水平，实现水稻耕种收综合机械化率达84%。根据部署，宁乡将坚决扛牢粮食安全政治责任，完成粮食播种面积162.05万亩，产粮14亿斤以上，持续巩固全省产粮大县地位。

“谁来种粮？”这一问题，文件给予了满分答案。按照“谁种粮、补贴谁”的原则，统筹安排财政资金2.27亿元，重点对适度规模经营、集中育秧、机插机抛、双季稻轮作等进行奖补，着力提高农民种粮积极性。深入实施优质粮食工程，力争高档优质稻种植面积34万亩以上，全面推进100万亩优质高效粮食生产示范项目，打造10个万亩粮食生产示范片，争创一批省级粮食生产先进集体和先进种粮家庭农场。

▲双江口优质稻基地。

提优“菜篮子”，我市落实“菜篮子”市长负责制，确保生猪出栏量134万头，蔬菜产量173万吨。加速推进宁乡花猪“一县一特”“双百工程”，实现宁乡花猪全产业链产值45亿元；丰富“果盘子”，突出“一镇一特、一特一片”，全面构建“一环两带、多点支撑”乡村产业发展新格局，着力打造优质稻、花猪、茶叶、蔬菜、栀子、蓝莓、辣椒、小水果、烟叶、奶业十大优势产业示范片。

农产品加工业总产值瞄准590亿元。扎实推进“六大强农”行动，目标新增“两品一标”认证10个，力争引进一批全国农业产业化百强企业，支持加快彭记坊、皇氏集团优氏乳业、流沙河牧业等农业龙头企业上市步伐，实现时代阳光、绿叶水果等现代农业产业项目建成投产。力争培育经营收入超10亿元的农业企业品牌1个、新增省级以上农业产业化重点龙头企业3家、省级示范联合体3家、省现代农业特色产业园1家。

“将守好防止返贫底线，保持主要帮扶政策总体稳定。”市农业农村局相关负责人介绍，今年宁乡将进一步健全防止返贫动态监测及帮扶机制，聚焦易返贫致贫人口收支变动及家庭特殊困难，按照“缺什么、补什么”的原则，确保稳定消除返贫致贫风险；统筹整合产业帮扶资金5400万元，健全产业利益联结机制，带动1.5万户以上群众增收。

落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。确保健全耕地保护利用全程一体化和耕地数量、质量、生态三位一体管理机制，确保永久基本农田重点用于粮食生产、高标准农田原则上全部用于粮食生产。

今年宁乡将依托隆平高科、宁乡花猪种业创新中心团队科研优势，实现粮食、花猪种业技术创新突破和产业升级发展，推动煤炭坝、老粮仓、黄材老种子和灰汤贡鸭等一批传统良种良品振兴发展。支持农业龙头企业等积极引进高端人才，加强企校协作，加快农业关键核心技术攻关、应用和成果转化。

▲宁乡花猪。

计划新认定“乡村工匠”100名以上，新认定新型职业农民200人以上，培训各类技能人才6000人次，力争招引300名能人返乡创业带富，新增农民合作社50家、家庭农场80家，力争市级以上示范农民合作社达60家、示范家庭农场达90家。进一步加大乡村振兴人才培训力度，全面提升县、乡、村三级干部服务“三农”工作能力和水平。

今年全市将进一步深化文化惠民工程，新建标准化村（社区）综合文化服务中心20个、基层文旅融合示范点2个，新（改）建30处室外运动场、80处全民健身点，加快构建市乡村三级全民健身设施网络。广泛开展文明家庭、好婆媳等形式多样的城乡文明共建活动，实现县级以上文明村和文明乡镇占比分别达60%、82%。

今年目标实现旅游收入108亿元。依托香山方特、沩山炭河、灰汤温泉、少奇故里四大重点旅游区，融入农耕文化体验、生态农业观光、山水康养度假、民俗风情体验、户外休闲运动等元素，形成以四大组团为主、乡村旅游点为辅的旅游精品线路。

今年，宁乡将进一步推进农业农村领域减排固碳，支持创建一批国家级生态农场。加速秸秆综合利用全产业链建设，实现秸秆资源化利用率92%，争创“2022年中央财政支持秸秆综合利用重点县项目”；实现规模养殖场粪污处理设施配套率100%。稳步推进农产品质量数字化追溯体系建设，确保主要农产品质量安全检测合格率保持在98%以上，推进国家农产品质量安全县（市）创建。

落实“三级执法、两级巡查”，持续推进“六控十严禁”“五气共治”落到实处，确保空气优良率达92%以上。完善河（湖）长制工作体系，建设小微水体管护示范片3处，打造幸福美丽河流2条，确保沩水、靳江考核断面平均水质达到II类标准，饮用水水源地水质达标率100%。

坚决落实长江流域重点水域禁捕退捕工作，推进禁渔工作网格化管理，实施“智慧渔政”建设，确保“四清”“四无”。继续实施“政府送树、群众栽树”造绿行动，启动沩江流域“一江六湖”湿地建设和靳江河流域生态综合治理。

接续实施农村人居环境整治提升五年行动，持续深化巩固农村“五治”工作成效，实施国道、省道、县道、村组公路沿线大整治大提升行动，打造美丽乡村风景线。实现农村户用无害化厕所全覆盖，结合美丽宜居村庄建设和产业发展新建一批农村公共厕所。探索城乡一体化环境卫生管理制度，建立健全农村人居环境管护长效机制。农村生活垃圾源头分类减量达50%以上，争创农村生活垃圾分类与资源利用示范县市，评选一批美丽庭院、卫生家庭。启动1000吨/日生活垃圾焚烧发电厂项目建设，提高生活垃圾无害化处理和资源化利用率。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，实现农村生活污水治理村占比达52%以上。

加快推进宜居农房建设试点，落实村庄小型建设项目简易审批，支持大屯营、花明楼、东湖塘、夏铎铺等乡镇建设一批风格风貌协调统一的农村居民集中居住区。实施农房品质提升行动，持续推动农村危房动态清零，大力提倡“微改造”，落实属地乡镇农村建房风貌管控责任，大力推广20套农村居民住宅设计推荐图集，进一步提升农村住房的设计和建设水平。

全域推进美丽宜居村庄建设，按照“政府奖补、群众自筹、社会参与三方投入机制”“共商、共建、共享、共管四共建管模式”总原则，重点围绕“一环”“两带”“三线”“6+1”乡村振兴示范创建乡镇，打造“生态环境好、环境维护好、庭院整治好、水体治理好、道路建设好”五好达标型村庄193个、“生态美、村庄美、产业美、生活美、风尚美”五美示范型村庄34个、“生态有特色、旅游有特色、产业有特色、文化有特色、美食有特色”五特标杆型村庄3个。

同时，将加快农业农村资源要素的全面数字化、信息化，新建5G基站1400个。积极发展“互联网+”现代农业新模式，搭建全市统一的农产品电子商务平台，实现农产品网络销售3亿元。加快农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，新增冷链仓储容量6800吨。着力畅通“工业品下乡”“农产品进城”渠道，实现行政村寄递物流综合服务网覆盖率达80%，加快构建县、乡、村三级物流配送体系。

持续加大“五星”村（社区）党组织、“六零”社区建设力度。定期开展村党组织书记轮训、乡村振兴“擂台比武”和走村观摩，选树一批乡村振兴担当作为好支书。加强村级后备人才库建设，确保每个村动态储备2至3名后备力量。

持续巩固深化党员干部“四联五到位”民情大走访，全面推行“党建+微网格”管理模式，探索通过建立村民微信群、应用治理类APP等形式，推进村级事务管理、村民议事协商等在线运行，鼓励开展更多基层社会治理探索创新。争创全国乡村治理示范村1个，省级乡村治理示范村1个，市级乡村治理示范镇村15个。

推进更高水平的法治乡村建设，持续开展“送法下乡”活动，积极推进民主法治示范村建设，争创5个长沙市法治乡村示范点和1个全国民主法治示范村（社区），大力培养乡村“法律明白人”，达到每村（社区）3人以上。

加快推动公办幼儿园、农村集镇标准化寄宿制学校、乡村小规模学校等项目建设，建设45个名师工作室，培养定向师范生160名。深入推进健康乡村建设，推进夏铎铺镇健康镇村试点建设工作，巩固乡村卫生一体化管理，提质改造乡镇卫生院（社区卫生服务中心）5家、村（社区）卫生室20所。推动6个乡镇敬老院转型为镇综合性养老中心，建设10个村、7个社区农村居家养老服务中心，提质改造10所儿童之家，完成16个农村公益性墓地建设；建成28所乡村“复兴少年宫”，进一步提质改造村级儿童之家、“知心屋”等公共服务场所。

持续巩固村（社区）“一门式”服务全覆盖改革成果，新建便民服务点16个。加快推动“311”“三位一体”的就业援助服务模式持续走深走实，以村为单位建立农村劳动力资源数据库，打造村域“15分钟就业服务圈”“家门口的就业驿站”。

深入推进农村承包地“三权分置”改革，放活土地经营权，引导和支持农户承包经营权向新型经营主体流转，加大整村整社推进土地流转的力度，力争全市耕地流转面积达到50万亩以上。实施新一轮壮大农村集体经济行动，实现年集体经济收入50万元以上的村达100个以上。