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乡村振兴战略首个五年规划——《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》提出1个指标、9大工程、3项计划、3个行动，其中农业综合生产能力提升重大工程位列9大工程之首。这一工程由五方面内容组成：“两区”建管护、高标准农田建设、主要农作物生产全程机械化、数字农业农村和智慧农业、粮食安全保障调控和应急。主要农作物生产全程机械化的实现途径即是在“十三五”建设500个主要农作物生产全程机械化示范县，发挥示范县的标杆引领作用，提升全国主要农作物生产全程机械化水平。而众所周知，当前，我国对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机作业服务组织，购置和更新农业生产所需的农机具是要给予补贴。

目前，我国有150个基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。宁夏回族自治区石嘴山市平罗县是农业农村部2016年确定的28个全国首批基本实现主要农作物生产全程机械化示范县之一。党的“十八大”以来，平罗县筹集大量资金全面推进兴机富民工程。全县农机购置补贴资金从2005年的50万元增加到2016年的2260万元，年均增加184.17万元，已累计实施农机购置补贴资金13729万元。2016年，该县安排专项财政资金93万元，为示范县建设提供资金保障，通过作业补贴、项目补助、培训指导等方式，鼓励引导农机合作社、农机作业公司等新型农机经营主体承担示范区域的农机作业任务，不断发展多种形式的适度规模经营。2016年，全县70个农机合作服务组织，代耕代收46万多亩。全县跨区机收作业机械达350台，平均每台年纯收入3万元，创收1000多万元。

江苏是农业农村部首批选定的两个粮食生产全程机械化整省推进示范省之一，目前该省水稻、小麦、玉米三大粮食作物生产的耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六大环节全程机械化水平达到78%，已有59个县(市、区)被列为省级粮食生产全程机械化整体推进示范县，占66个计划县(市、区)总数的近九成。这里的农民在示范省、县建设中，都获得了看得见的真金白银。

2018年，江苏宝应县为进一步提升粮食生产全程机械化达标乡镇创建水平和质量，县级财政安排了700万元专项资金，用于扶持乡镇创建和薄弱环节补强;仪征市农委积极整合秸秆机械化还田、高产创建等项目，明确对育供秧按照2500元/亩进行奖补；仪征市马集镇投入100多万元，主要用于粮食生产全程机械化创建薄弱环节的技术推广和机械作业奖补;广陵区沙头镇对新购乘坐式插秧机奖补按照开票价的10%进行奖补，个人或农业生产经营组织建设30吨及以上粮食烘干中心的一次性奖补30000元。高邮市周山镇的财政扶持政策为：新购乘坐式插秧机、高效植保机、育秧流水线的农户，当年在本镇作业达到规定面积的，每台分别给予1万元、5000元、2000元的补助;同时，秸秆还田补助优先给予实施机插秧农户。

湖北沙洋县的惠农政策也足够引人。2017年，该县100%实施完成省农业厅下达农业机械购置补贴资金2578.3万元，截止11月底，共签订农机补贴协议3166份，受益农户2711户。在实施“主要农作物秸秆综合利用项目”中，获得中央财政转移资金补贴400万元。具体分配方法为：购买秸秆打捆机给予购机补贴额100%叠加补贴，对秸秆还田作业按10元/亩、对打捆作业按20元/吨进行作业补贴。对新建的秸秆收贮企业规模在3000吨以上的，给予30万元至50万元的一次性补贴。实际完成秸秆还田76600亩，补贴项目资金76.6万元，实际完成打捆作业29990吨，补贴项目资金59.98万元，合计作业补贴项目资金136.58万元;全县2017年新增秸秆打捆机51台中符合叠加补贴要求的为28台，补贴73.42万元;对2017年新建的四个秸秆收贮点的补贴资金190万元。

作者：裴红军

编辑：姚彦莹