已经投入生产的倍特电动车公司。

乡村旅游风生水起。

现代化的生产车间。

“十二五”时期，是眉山发展历程中极不平凡的五年，也是经济建设取得重大成就的五年。

这主要表现在，眉山经济质效得到最大限度地提升。三产增加值年均增长11.5%，增速继续保持全省前列；地方一般公共预算收入突破80亿元，是2010年的3.2倍，在全省排名升2位；金融机构存款余额1600亿元、贷款余额680亿元，分别增长1.3倍、1.5倍，存贷比47.6%，提高2.2个百分点；城镇化率42%，提高7.9个百分点；省上下达的节能减排任务全面完成。

更为重要的是，眉山发展动能得到最大限度的释放。全市地区生产总值（GDP）五年基本翻番，成功站上千亿级台阶，实现历史性突破；县域经济全部晋级升位；全社会固定资产投资累计完成3700亿元，是2010年的8.8倍；规模以上工业增加值年均增长11.5%；社会消费品零售总额年均增长13.5%；民营经济增加值年均增长13.5%；民间投资占全社会投资的比重70.7%。

有了这样坚实的基础，“十三五”时期的“两个率先”就有了保障。

工业强市

实现经济发展新跨越

眉山网记者 殷勇

驻足回眸，五年一瞬。

回望眉山工业五年征程，时光的年轮早已刻下奋斗的足迹：面对经济下行压力加大的形势，全市上下按照“稳增长、调结构”的总要求，坚持“工业强市”不动摇，扎实推进工业总量做大、结构优化、产业升级、效益提升，奋力实现工业大变样。

这是一幅壮阔的画卷：焊花飞溅、机器轰鸣，一栋栋厂房拔地而起，一家家企业从小到大，重大项目纷纷落户，新兴产业从无到有……

今日之眉山，工业引领强市梦，扬帆破浪志气昂！

招大引强

工业经济腰杆壮

“工业兴，则眉山兴。工业强，则眉山强。”这早已成为全市上下的共识。

眉山工业如何抓住经济新常态下的机遇，赢得跨越发展的力量？

早在“十二五”初，市委、市政府高瞻远瞩谋划眉山工业崛起之路，以“坚持工业强市不动摇”、以加快发展为主题，以结构调整为主线，不断转变工业发展方式，加快推进新型工业化进程，奋力推动工业经济增量提质、跨越赶超。

以大招商对接大资本，做大工业底盘。我市抓住产业加快向中西部转移的大势，通过产业招商、集群招商、链条招商、亲情招商、以商招商，招商引资不断取得突破。五年搏击，数千个项目落地，带来上千亿元外来资本的快速涌入，与工业内在的发展动力完美交融，产生裂变般的反应。

以大项目培育大龙头，做强工业支撑。五年拼搏，随着联合利华（四川）全球生产基地、倍特电动车、中建钢构、德恩机械、富生电器等一批重大项目相继投产运营。全市骨干企业队伍不断壮大，一批亿级企业正在浮出水面，挺起眉山工业的脊梁。

以大集群发展大产业，增大“磁场效应”。五年奋进，过去小而散的眉山工业已经演变为机械装备制造、农产品加工、化工及化工新材料、新型建材、新一代电子信息、新能源及金属新材料、高端装备制造、生物医药为主的“4+4”产业集群，实现规模以上工业总产值1160亿元，占全市比重达到83.7%，支撑全市工业转型提质、稳步发展。 一批批项目的建设，一笔笔资金的融入，一个个企业的成长，眉山工业发展步入了快车道。“十二五”以来，我市工业腰杆渐壮，总量稳步提升。截止到2015年底，全市规模以上工业企业达622户，较“十一五”末599户净增23户；实现规模以上工业总产值1386.7亿元，较“十一五”末755.5亿元净增631.2亿元。

转型提质

产业升级逆势扬

如何引导企业危中寻机，支持眉山工业经济逆势作为，这是市委、市政府面临的重大课题。

弯道超越勇者胜，新常态下博先机。五年来，我市通过“稳增长、调结构”，不断释放出工业经济发展的巨大潜力。

技改扩规提质量。“十二五”期间，全市完成技改投资1065亿元，新培育7家省级以上企业技术中心。继丹甫股份成功上市后，目前千禾味业已通过发审会主板上市批准，茂华食品实施股改筹备中小板上市，德恩传动机械、德鑫航空、金象赛瑞3户企业在新三版挂牌上市，邓仕食品、森茂家具等11家企业分别在成都（川藏）股权交易中心、上海股权交易中心等区域性场外交易市场成功挂牌；惠通食品与A股涪陵榨菜重组合并，富生电器与A股海立股份兼并重组。一大批企业在经济下行的压力中逆势而上，成为冲击行业市场格局的老大、黑马。

节能降耗推进清洁生产。“十二五”期间，我市健全激励与约束机制，推广应用先进节能降耗技术，推进清洁生产。加快淘汰造纸、陶瓷、水泥、耐火材料等行业落后产能，加强资源节约和综合利用，发展循环经济。五年时间，预计全市单位工业增加值综合能耗累计下降40%；单位工业增加值综合能耗下降到2015年的2.534吨标准煤；淘汰落后和关闭各类高耗能、高污染企业90余户，累计节能20余万吨标准煤。

当“互联网+”的东风吹来，我市还不断以“两化融合”加快企业转型步伐。德恩机械、金象赛瑞化工、丹甫股份等一批企业通过信息化改造，提升企业生产能力，优化管理销售流程；中车眉山公司成为全省17个第一批“两化融合”管理体系贯标试点企业之一，同时，东升齿轮已成功申报第二批“两化融合”管理体系贯标试点企业，正在实现由“制造”到“智造”的蜕变。

转型，成为“十二五”期间，我市广大企业在发展路上最强劲的音符！

环境升级

点燃发展新希望

回望眉山工业五年发展路，市委、市政府围绕硬平台和软环境“软硬兼施”，持之以恒开展环境升级，成为一条亮眼的主线。

在天府新区青龙工业园区，苏宁云商成都B2C自动分拣中心和苏宁西南结算中心正在建设。该中心建成后最大能够支持300亿元的销售。

五年大建设，天府新区青龙工业园区成为我市最

重要的工业企业集聚区。

基础建设的大投入，让园区工业发展平台日趋完善。“十二五”以来，天府新区青龙工业园区、天府新区视高工业园区“两园”水、电、路、气等基础设施建设力度加大，园区承载能力不断增强。2015年“两园”GDP将突破100亿元。“两园”，主力军、主战场的实力和地位明显提升。

发展环境的大优化，让广大企业发展信心倍增。五年来，我市将优化发展环境变为常态，进一步简政放权和为企业减负，优化服务，助推企业发展。我市出台企业用地扶持政策，激励稳增长，下调土地使用费每平方米12元至每平方米6元。同时还从要素保障方面着手，先后出台稳增长促发展系列政策意见，从资金、用工、用地、水电气保障上，为工业经济发展全方位保驾护航。

以金融保障为例，2015年我市经信系统为127户企业，争取130个项目资金突破1.3亿元。特别是阳光尖端铝业获得战略性新兴产业项目资金2200万元，创建市以来单笔项目资金之最。 风正扬帆潮正涌，“十三五”的蓝图即将徐徐展开。展望未来，借着“工业强市”的东风，“十三五”，眉山工业经济必将借势腾飞，迎来新跨越。

三产给力

助力转型升级新引擎

眉山网记者 古良驹

五年来，我市大力发展第三产业，坚持以旅游为龙头，大力推进黑龙滩、七里坪、瓦屋山、槽渔滩、柳江古镇等景区园区建设，打造国家级休闲度假体验旅游目的地；以商贸和物流为两翼，大力发展文化旅游、电子商务、现代物流、康养服务、科教服务五大先导型服务业，取得突出成就。

镜头

2010年，三苏祠成功创建全市首个国家4A级景区。老峨山景区成功创建国家3A级景区。

2012年7月16日，我国目前唯一一个以泡菜为主题的专业性博物馆——中国泡菜博物馆在眉山正式建成开馆。

2014年4月19日，“东坡味道”全国行启动仪式在北京隆重举行，首家“东坡味道”形象专卖店开业，以东坡泡菜为代表的眉山特色农产品以“高大上”的姿态入驻北京，走进上海、广州、深圳等国内各大城市，“东坡味道”走出去战略迈出了重要一步。

2014年11月4日，第六届中国泡菜展销会闭幕式上，首份《中国泡菜眉山宣言》出炉。宣言向全国泡菜企业发出致力于“生态泡菜”、“健康泡菜”的倡议，向海内外展示中国泡菜产业姿态，助推东坡泡菜产业发展。而作为已成功举办六届泡菜展销会的眉山，当天与中国食品工业协会签订了“中国泡菜展销会永久性会址协议”，把眉山作为中国泡菜展销会的永久举办地。

讲述：

在家门口感受国际潮流

“以前为了看一场电影首映，需要开车到成都去看。现在眉山的高端影城越来越多，无论3D还是IMAX，我们第一时间在家门口就能感受到，这真是太好了。”影迷小刘对这五年里眉山影城的变化感受颇深。

“五年前，外地朋友来眉山，城区里可供娱乐的地方很少。现在，15分钟生活购物服务圈、风格各异的特色商业街、种类齐全的新型专业市场、国际知名品牌的相继入驻、量贩式歌城这些，吃喝玩乐资源越来越多。空了和朋友一起去新开的西餐厅尝尝特色牛排，在新的一站式购物中心里采购来自四面八方，甚至漂洋过海的‘洋食品’，再到美体会所去做个让全身放松的SPA，流行杂志上的现代生活，已经从理想照进了现实。”潮人李女士说道，这五年，眉山三产变化，让她招待南北朋友，有了更多“底气”。

见证：

喜看眉山三产天天变

五年来，我市三产发展实现高位增长。

预计2015年底，全市第三产业实现增加值279亿元，增长10%，比2010年的145.14亿元增加133.86亿元，累计增长72.6%，年均增长达到11.5%，2011-2013年增速在全省排位第一，2014年增速在全省排位第三，2015年增速仍保持全省第一方阵，整个“十二五”期间保持了高位增长态势。第三产业占地区国民生产总值的比重由2010年的26.3%提高到26.9%，提高0.6个百分点。

五年来，我市三产投资规模、占比不断加大。预计2015年底，全市第三产业投资实现620亿元，在2010年的基础上增长2.34倍，年均增长27.3%。“十二五”期间累计完成投资2078.5亿元，比“十一五”期间增加1539.51亿元，增长2.9倍。预计2015年底，三产投资占全社会固定资产投资的比重达到60%以上，比2010年提高15.8个百分点，年均提高5.3个百分点，第三产业投资成为全市全社会固定资产投资增长的重要支撑。

五年来，我市旅游目的地建设顺利推进。

“十二五”期间，全市实施旅游项目135个，累计完成投资344.45亿元，建成了黑龙滩长岛国际旅游度假区、七里坪旅游综合开发、东坡宋城、水天花月、白马龚村乡村旅游、丹棱大雅堂、江湾神木园等一大批旅游项目，有力地促进了建设具有较高知名度的休闲、度假、体验旅游目的地，提升了眉山旅游整体水平。截至2015年，全市实现旅游总收入215亿元，比2010年增长2.32倍，年均增长27.1%。

五年来，我市商贸和物流业发展取得新进展。“十二五”期间，我市实施商贸、物流项目87个，累计完成投资166.2亿元。建成了圣丰农商中心、万景国际商业中心、五洲国际装饰博览城、顺隆汽车贸易城、大润发、沃尔玛购物广场、四川青龙国际物流中心、西部重工商贸城、润业国际家居商城项目等一大批大型商贸、物流项目，大力推动了建设“融入成都、辐射川南”的区域性商贸中心和重要的物流节点城市，极大地改变了眉山商业形象，并在现代物流业发展上迈出了坚实的步伐。2015年，全市社会消费品零售总额实现356亿元，比2010年增长88.7%，年均增长13.5%。

五年来，我市电子商务业发展实现新突破。“十二五”期间，全市实施电子商务项目6个，累计完成投资36.5亿元。建成了亚马逊（眉山）电子商务运营中心、西南IT产业园，正在加快建设苏宁西南地区电子商务营运中心、华润万家电子商务项目、西南网贸港电子商务产业园等项目，电子商务的发展实现了从无到有，高水

五年来，我市其他服务业发展显现新景象。“十二五”期间，全市实施其他服务业项目165个，累计完成投资183.96亿元。建成了东坡城市湿地公园、四川工商学院、四川城市职业学院（眉山校区）、眉山心脑血管病医院、仁寿运长医院、洪雅志远学校、全市无线网及通信基站等一大批文教卫、通信类服务业项目，极大地丰富了我市其他服务业业态。

碧水蓝天。

丰收时刻。

现代农业。（资料图片）

文明开放。

农业腾飞

开启统筹城乡新模式

眉山网记者 李勇军

在“十二五”开局的2011年，市委、市政府作出了“发展都市近郊型现代农业”的重大战略部署。五年来，全市上下按照“送出去、请进来”的发展战略，强力发展都市近郊型现代农业，农业农村经济实现跨越发展。

“这几年，我们取得了突飞猛进的发展，下一步，我们的目标是让更多社员会种田、能赚钱，使我们的合作社真正转型升级。”1月7日，位于岷江现代农业示范园区内的好味稻水稻专业合作社会议室内，新年的第一次社员大会主题便是总结过去经验，探讨合作社未来的发展方向和发展模式。

从一个地道的农民到拥有会员355人的合作社理事长、流转土地面积从500余亩到如今超万亩、生产方式从夫妻二人独立经营到公司化、全机械化运作，“十二五”期间，李相德从一个默默无闻的种粮人迅速成长为响当当的现代农业致富带头人。

2011年，眉山提出都市近郊型现代农业的发展理念，李相德敏锐地意识到，眉山农业发展将迎来又一个春天。

不出所料，在基础设施配套、高标准农田建设、农机购置补贴等方面眉山都不遗余力。李相德瞄准时机入驻岷江现代农业示范园区，同时在土地流转规模、农机购置方面大干快上。李相德告诉记者，2015年他获得农机购置补贴100余万元，购置26台粮食烘干机，烘干粮食2.2万多吨，在去年秋天多雨的情况下，成功为周边种粮户挽回经济损失近千万元。

在深化农村改革浪潮中，李相德也紧跟步伐，在合作社建设、党支部建设、基地建设等方面都进行了提档升级，并创造出了一套统一技术、统一品牌、统一标准、统一销售、统一经营等“五统一”模式，让想种田的会种田，让会种田的能赚钱。

“东坡味道”千亿产业扬帆起航

2011年来，市委、市政府先后出台《关于加快发展都市近郊型现代农业的决定》，掀开都市近郊型现代农业建设大幕。眉山开始大力度推进、大气魄规划、大手笔实施，建成眉山岷江现代农业示范园区、眉山天府花海观光农业园区、四川省现代粮食产业仁寿示范园区等3大现代农业示范园区。

成功将小泡菜做成百亿大产业，建设“中国泡菜城”，泡菜产业创造6个“全国第一”。2015年预计泡菜加工量达到150万吨、销售收入达到135亿元，分别比2010年增长65万吨和92亿元。

2015年，全市实现畜牧业产值120.84亿元，较2010年增长10.89%，全市农民人均畜牧业现金收入达到4327元，较2010年增长63.28%。青神竹编成为全省五大产业之一，成功争取到第九届中国竹文化节举办权。大力拓展农业功能，打造“乡村休闲旅游示范区”，全市年接待游客584.6万人次，实现旅游收入35亿元。

“十二五”期间，眉山建成全省最大的泡菜、奶源、枇杷、椪柑、葡萄、白茶、不知火、蔺草、泽泻等九大基地。成功创建泡菜、枇杷、不知火、桔橙、优质稻米、竹编、椪柑、清见、藤椒、脐橙10个“中国特色农副产品之乡”。培育了东坡蔬菜、彭山葡萄、仁寿枇杷、洪雅茶叶、丹棱不知火、青神椪柑等一大批具有代表性的产品品牌。

农业产业全面升级的基础上，为让眉山优质、生态、安全的特色产品摆上全国餐桌。2015年，市委、市政府做出打造“东坡味道”千亿产业的决定，制发了《眉山市“东坡味道”千亿产业“十三五”规划纲要》，提出以“东坡味道”统揽食品产业发展，提出了到2020年，全市“东坡味道”食品产业销售收入达到1000亿元的总体目标。为此，眉山推进“互联网+东坡味道”发展模式，实施“东坡味道”全国行战略，“东坡味道”品牌影响力走向全国，千亿产业扬帆起航。

创新

“四个转变”开辟统筹城乡发展眉山路径

“十二五”期间，市委、市政府顺应新型工业化、新型城镇化发展趋势，提出了创新“四种模式”，推进“四个转变”，实现“四有目标”的重大战略举措，推进农村居民向城市居民、产业工人、三产经营者、现代农业业主转移。三年来，分别转移45.65万人、26.68万人、10.47万人、4777人。

为推动“四个转变”，眉山在着力产业发展的同时，同步推进幸福美丽新村建设、基础设施网络覆盖及农村生态环境建设，为“四个转变”平稳快速推进奠定了建设基础。

幸福美丽新村建设方面，眉山坚持科学编制新村规划，依托场镇、景区建设新农村综合体和聚居点，为具备功能的村落配套必要的基础设施，保护有价值的村落民居。五年来，共投入建设资金56.45亿元，建成综合体45个，聚居点1504个，1+6公共服务中心488个，新建改造农房11万户，预计2015年建成幸福美丽新村355个。

五年来，全市共新建改建农村公路2660公里，实现100%的乡镇和村通油路、水泥路。农村电网改造覆盖率达到100%，涉及农村居民34.85万户。电话、光纤、无线网络覆盖全市所有行政村。建立了以“新农通”为代表的综合信息渠道，农村信息服务实现全覆盖。建立了精细到乡镇的气象预报系统和灾害性天气短时临近预报系统，实现地质灾害重点监测全覆盖。

农村生态环境建设方面，推进“千湖之城”建设，新增恢复水域面积77平方公里，全市水域面积达575平方公里，占国土面积比重8%，是全省的3.3倍、全国的4.4倍。推进“绿海明珠”建设，建成总长148公里的多色谱林业景观

带和24个园林景观节点，全市森林覆盖率达到45.97%，比全省高近10个百分点。深入推进城乡环境综合治理，所有行政村均实现“五有”目标，城乡环境综合治理工作连续三年居全省第一方阵。

突出关键领域，深化农村改革纵深推进

第二轮农村改革启动以来，全市按照省委、省政府安排部署，大力推进六个方面改革深化。彭山区、仁寿县、洪雅县、青神县分别成为国家级改革试验区、省级农业生产全程社会化服务试点县、省级增加农民财产性收入改革试点县、省级金融支林试点县。

全市农村土地确权登记244万亩，集体林权确权登记288.73万亩，颁发农村集体建设用地使用权1028宗、农村宅基地使用权73.08万宗，发证率分别达94.75%、99%，产权制度改革，为放活经营权奠定了坚实基础，全市土地流转有序规范推进，流转规模稳步扩大。 全市新型农业经营主体蓬勃发展，全市共发展现代农业业主5万户、家庭农场689家、农民专合组织2600个，市级、省级、国家级龙头企业各121家、26家、4家。

此外，农村金融服务不断破冰，农村治理也不断向现代化模式迈进。各地大胆探索，用眉山智慧、眉山首创极大激发了农村内生动力，为都市近郊型现代农业发展提供强大引擎。

开放合作

构建跨越发展新格局

眉山网记者 肖倩

“十二五”期间，我市牢牢抓住抓住天府新区获批国家级新区的重大机遇，主动融入国家“一带一路”对外开放大格局，积极与“一带一路”沿线国家和地区合作，加快推进优势产业发展，促进产业转型升级。

2015年12月26日上午10时许，仁寿县大化镇水利村村民张大爷来到村里的“赶场小站”，准备领取儿子给家里寄的快递。张大爷儿子上个月打电话给家里，说这个春节不回家过年了，想趁春节期间多挣些加钱，明年3月便回乡创业。为了表达不能陪父母过年的歉意，张大爷儿子特地在网上选购了智能洗脚盆、干果炒货、羽绒服等年货送给父母。

“我们这些老年人搞不懂怎么领快递，幸好有‘赶场小站’，一切事情都不再困难，交话费、收发货、网购等事情都可以在这里办好。”张大爷表示。

2015年，我市创新性地在仁寿多个乡镇建立“赶场小站”服务点，推出了电子商务、本地生活、自主创业三大业务版块，共计20多项业务，它致力于在农村植入、普及和推广电子商务应用，并发展物流配送等服务，让群众在农村就可以享受到购物、销售、缴费等一站式服务。并吸引京东、苏宁、阿里等多家电商入驻，提供销售、维修等服务，让农村群众享受到新时代电子商务的便利。

举措

主动融入“一带一路”

为促进对外经贸合作，我市积极联系法国香槟阿登大区驻成都办事处，协助彭山区促成中法农业科技园项目落户眉山，此项目成为法国以中央政府名义在中国扶持的第一个农业项目，并被列入“2015年全球气候变化大会”中法两国政府合作展示项目之一；积极组织青神县3家竹编企业赴韩参加2015韩国国际竹子文化节，助推竹产业走向世界。

积极参与外事活动，扩宽思路，拓宽开放合作局面。2014年市委常委、市纪委书记祝云带队赴法国、德国，参加了在阿尔萨斯大区首府斯特拉斯堡举行的第四届中法地方政府合作高层论坛，在论坛上发表《东坡故里开放眉山》主题演讲并主持第二分论坛的研讨；2015年，市委常委、组织部长姜怡率团代表市委、市政府参加了在法国巴黎召开的2015年全球气候变化峰会。

积极吸引外来优秀企业，扩大就业，促进群众收入增加；增加税源和财政收入，促进本土基础设施建设，从而带动本土经济社会发展；借助外来企业在技术、产品和营销等方面的优势发展壮大，形成多元化、外向性的现代企业，促进产业结构升级。苏宁、联合利华等国内外优秀企业先后入驻眉山，共促合作，共促发展。

不仅让优秀企业走进来，本土优秀企业也积极走出去，开创更加广阔的市场，2014年李记酱菜调味品有限公司申请设立“李记（美国）食品有限公司”获准批准，目前公司设立正在进行中，预计投资额达300万美元；

成效

实际利用外资近10亿美元，互联网经济势头强劲

“十二五”期间，我市实际利用外资近10亿美元，外资企业完成销售累计达到500亿元，外资企业上缴税收合计14亿元，新引进境外“世界500强”企业10多家，是全省除成都外引进境外世界500强企业最多、利用外资最快的市州；对外贸易平稳发展，进出口总额累计11.6亿美元。

同时，我市掐准时代发展脉搏，全面积极融入互联网经济潮流，主动出击，引进亚马逊、IBM、当当网、香港清华同方等多家国内外知名电商企业入驻，电子商务交易额和网络零售额年均增速超过40%，电商企业（含个体户）总数达到6000多个，从业人员3万多人。

物流园区初具规模，眉山中心物流园区，青龙物流园区，仁寿视高物流中心完成基础设施投资8亿元，完成项目投资12亿元；物流业实现增加值98亿元，比“十一五”增加了13%；金融、保险、电信、外包加工等现代服务业发展后劲充足。

此外，我市还积极发展农村电商，建设仁寿“赶场小站模式”，本土产品线上线下同步进行售卖，让农民的成果转变为实实在在的经济收入；青神县依托“全国2015年电子商务进农村综合示范项目”，推动全县电商集聚发展，成功创建为国家级农村电商示范县；丹棱县多措并举，激发电商发展潜力，打造了一个电商孵化园，规划了一个集物流、仓储、批发、零售等于一体的农副产品综合批发市场暨电子商务交易中心；出台了《丹棱县电子商务发展扶持政策》，计划每年拿出150万元电子商务发展专项基金，用来培育电子商务“龙头”企业。