《安徽三农之声》

本期嘉宾：

安徽省农业农村厅农机管理处处长——陈发明（左）

安徽省农业农村厅农机装备处副处长——徐敬东（右）

2022年，我省农机购置补贴工作总体上继续按照《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于印发安徽省2021-2023年农机购置补贴实施指导意见的通知》（皖农机〔2021〕96号）执行，现就大家关注的问题交流如下：

1、我省2022年中央财政农机购置补贴资金规模是多少？

答：

2022年中央财政分配我省农机购置补贴资金12.395亿元，资金已按照因素法和公式法分配到各农业县（市、区）。对2021年已申领补贴但因资金规模不足尚未结算兑付的补贴申领，2022年资金拨付到位后优先予以结算兑付。

2、哪些农机具进入了我省补贴范围？

答：

从侧重点上看，支持推进全省“二强一增”行动落实，引导农民购置使用大型复式智能高效的农业机械，引领推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级。将粮食、生猪等重要农畜产品生产所需机具全部列入补贴范围。突出对深耕整地、播种、植保、烘干、茶叶生产加工、“两利用”等农机具的补贴。推广使用智能终端和应用智能作业模式，推广大豆玉米复合种植机具及水稻插（抛）秧机等粮食生产薄弱环节所需机具，加大对丘陵山区特色产业发展所需机具的支持力度。

从种类上看，我省农机购置补贴机具种类范围为15大类41小类138个品目，详见《安徽省2021-2023年农机购置补贴机具种类范围》。淘汰个别区域内保有量明显过多、技术相对落后的品目。

3、各类机具的补贴标准是什么，有什么变化？

答：

变化：继续下调轮式拖拉机补贴额（以前年度测算率是30%，去年是25%，今年是20%，明年15%）。按照中央政策安排，适时推进国３升国４，会影响拖拉机、收割机等动力机械，请大家购机时多了解政策，关注情况变化。无人驾驶航空器补贴标准有较大幅度下降。

总体上：农机购置补贴政策实行定额补贴。即同一种类、同一档次农业机械在我省实行统一的最高补贴标准，标准按照《安徽省2021-2023年农业机械购置补贴机具补贴额一览表》执行。企业可在最高补贴标准之下自行确定产品补贴标准，为增强购机者议价自主权，鼓励市场充分竞争，不再公布具体产品的补贴标准。

需要注意的是，2021-2023年我省农机购置补贴机具补贴额一览表分批发布，已纳入补贴机具种类范围但尚未在补贴额一览表中发布的，将在条件成熟后再行发布。

４. 连栋温室和植保无人驾驶航空器有什么补贴政策？

答：

继续开展连栋温室农机新产品补贴试点和植保无人驾驶航空器购置补贴。4月21日，《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于继续开展植保无人驾驶航空器规范应用试点工作的通知》（皖农机函〔2022〕399号），全省资金是5000万元，但每个县最多100万元，用完为止。补贴额度大幅下降，所有产品需要重新投档。

连栋温室已经与部司经过多轮沟通，等待部设施所审核，报农财两部备案后实施，存在一些变化，以正式文件为准。

５、购机申请人与“一卡通”账户姓名不一致怎么处理？

答：

如果购机申请人与“一卡通”账户姓名不一致，但购机申请人在“一卡通”户主所在户口簿中，须书面说明补贴资金兑付至其提供的“一卡通”账户。

６、购置机具时的补贴标准与实际申领时不同，是什么原因？

答：

在政策落实过程中，对于补贴产品价格异常、补贴政策违规风险等问题，省农业农村厅将视情况对企业和产品补贴额进行调整并向社会公布。补贴机具资质、补贴标准和办理程序等均按购机者提交补贴申请并录入办理服务系统时的相关规定执行，不受政策调整影响。

简而言之，补贴额一览表可能会不定期调整，调整前已申领补贴并审核通过的，继续按原政策执行。调整后申领补贴的按新的政策标准执行。

７、补贴申领时限有什么要求？

答：

补贴政策全面实行跨年度连续实施，除发生违规行为或补贴资金超录外，不得以任何理由限制购机者提交补贴申请。补贴申领资格原则上购机当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度优先兑付。不主动申请无补贴。

８、补贴申请受理后当年一定能享受到补贴吗？

答：

县级农业农村部门按照“公开、公正、公平”的原则，以购机者申请补贴的先后顺序，依次确定补贴资格。县级农机购置补贴资金申请数量达到当年可用资金（含结转资金和调剂资金）总量110%的，相关县应及时发布公告，停止受理补贴申请。超额受理部分已确定补贴资格和补贴标准，但需待下年（或下批）资金下达后优先结算兑付。

９、2021年有哪些便民惠民举措？

答：

县级农业农村部门全面实行办理服务系统常年连续开放，推广并逐步过渡到通过手机App“皖事通”等信息化技术，方便购机者随时在线提交补贴申请、应录尽录，加快实现购机者线下申领补贴“最多跑一次”、“最多跑一地”。

购机户可下载皖事通App，搜索“农机购置补贴申领”，自主完成补贴申领并查看办理进度。

10、申请补贴机具有数量限制吗？

答：

每户和每个农业生产经营组织年度内可申请补贴机具台数，由各县结合当地补贴资金规模和农业生产实际等综合情况自行确定。超过规定上限的，购机者要主动提出申请，县级农机购置补贴领导小组研究确定。

11、哪些渠道可以了解农机购置补贴政策和信息？

答：

了解农机购置补贴政策和信息的渠道有很多，主要可以通过以下三种方式：一是部门网站。通过各级农业农村部门官方网站和农机购置补贴信息公开专栏，可以及时了解最新的政策信息和工作动态。二是报刊、广播、电视等媒体。随着社会关注度的提高，各类媒体积极报道与农机购置补贴相关的信息，加强舆论监督。农业农村部门也及时通过媒体宣传农机购置补贴政策，发布实施信息，确保信息公开透明。三是补贴咨询热线。通过拨打省市县农业农村部门的农机购置补贴热线，向工作人员咨询政策信息。

12、农机购置补贴实施过程中出现问题如何投诉？

答：

机具出现质量问题，首先应依法向补贴产品供货方提出“三包”要求，协商解决。无法达成一致意见的，可按程序向当地质量监督部门投诉，也可向法院起诉解决。对于补贴实施过程中出现的违规操作问题，可向各级农业农村部门反映。

我省4280万亩小麦抢收工作由南往北已陆续展开，预计全省大规模小麦收获将在27日左右开始。麦收期间，全省计划投入联合收割机20万台左右，机收率稳定在98.5%以上，力争用10天左右时间基本完成全省小麦抢收任务。各地农业农村部门和广大农机手做了充分的准备：

一是及早谋划，制定方案预案。5月初我厅印发了小麦抢收工作方案，制定了抢收应急预案、指导服务方案以及机收减损方案，成立小麦抢收指挥部。建立了区域合作和市级对口抢收帮扶制度，引导机具有序流动。依托农机社会化服务组织，组建了190个应急抢收作业服务队，应对极端天气或突发情况。

二是及早准备，落实抢收机具。全面落实农机购置补贴和报废更新补贴政策，保证机具在麦收前落实到位。今年新增联合收割机近5000台，麦收期间全省将投入联合收割机20万台，完全能够满足麦收需要。编印了8千册《安徽省跨区作业信息手册》发放各地，指导各地供需对接，将小麦抢收任务落实到地、到机、到人。

三是及早行动，提供精准服务。指导机手对机械进行检修和调试，保障机具状态良好；组织开展培训，提高机手操作和减损技能。免费向机手发放3.6万份《联合收割机插秧机跨区作业证》。

问题1. 小麦抢收期间农机作业机具如何保障？

我省从以下三个方面做好作业机具保障工作。

一是开展调查摸底。及早考虑疫情影响导致的跨区作业机手可能减少的因素，我厅5月初就组织各地开展机具信息摸排，掌握本地收割机数量，了解引进外地机具数量、跨区机手能否按时到达等情况，编印了8千册《安徽省跨区作业信息手册》发放各地，指导各地开展供需对接，将小麦抢收任务落实到地、到机、到人。

二是缺少机具的农民朋友要与往年合作的机手对接，如未解决要及时和当地农业农村部门对接，告知作业需求，由当地农业农村部门统一调配，满足作业需求。也可以拨打我我们省农业农村厅的热线电话：0551-62617244。

三是各地农业农村部门将进一步做细做实作业对接工作，帮助外来机手找活干，帮助本地农民找机用，努力实现地有机收，机有活干。

问题2. 疫情情况下，机具通行如何保障？

从以下三个方面做好机具通行工作。

一是主动对接。各地农业农村部门主动对接交通、卫健等部门，按照农业农村部 国家卫生健康委关于印发《统筹新冠肺炎疫情防控和春季农业生产工作导则》的要求，做好机具的有序转移，保障畅通。

二是设立跨区作业接待站。各地将在高速公路出入口、主要干道等疫情防控卡点设立跨区作业接待站，保证机手在符合防疫规定的前提下，优先查验，优先放行。保障临时来的散机找活干。

三是机手要做好相关准备。机手要提前了解跨区作业地区的要求，做好相应的准备工作，如48小时内的核酸证明，并带齐身份证、行驶证、驾驶证、跨区作业证等证件，准备一些常用的药品等。

问题3：麦收期间我省将做好哪些后勤保障？

一是油料保障。与石油供应部门落实农机作业用油优先保障措施，实行农业用油3%的优惠政策。机手可持个人身份证原件及复印件，以及相应的年检合格“拖拉机和联合收割机”行驶证原件及复印件，前往各地石油供应部门发卡网点申请办理农机专用卡。

二是维修保障。各地将组建农机维修服务队，配备维修服务车，巡回开展维修服务。机手也要对联合收割机进行查验，确保机具状态良好。

三是安全保障。引导机手做好个人安全和作业安全。机手在作业和转移过程中，要做好自身防护，不聚集、勤洗手，定期监测体温，外出正确佩戴口罩。要加大防火知识宣传和事故隐患排查，作业期间严禁吸烟，配备灭火器、沙袋等灭火器材，及时清理收割机，以免秸秆缠入机轮造成摩擦起火。