盘活三农资源激发经济活力

东北网10月28日讯 党的十八届三中全会《决定》要求“建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行”。

2014年，宝清县农村产权交易服务中心应运而生，一年来，已接待群众咨询6200余人次，签订成交合同2600余份，成交金额达2.6亿元，为农民把资源变成资本提供了便捷、安全的交易平台。宝清县被评为全省农村产权交易平台建设先进县，获得150万奖励资金。

完善服务体系实行阳光交易

宝清县农村产权交易服务中心是政府主导、服务三农的非盈利性机构，集信息发布、产权交易服务、投融资服务、政策咨询于一体，免费为农民提供农村产权和农副产品交易服务，保证产权交易的合法性、规范性和真实性，在为农村产品交易提供便利服务的同时，也大大降低了受让人的交易成本。

该中心成立后，在乡镇、林场同时建立了农村产权交易所，在全县145个行政村成立了农村产权交易服务站，健全了县、乡、村三级组织机构体系。建立了微信服务平台和农交网站，与全国土地流转网、林地网等农村资源网建立链接，实行联网运行、网上交易，实现了税费一致、信息共享和交易统一。

打开宝清县农村产权交易服务中心的网站，挂牌项目、推介项目、转让信息、需求信息……一个个交易项目跃入眼帘，有转让土地经营权的，有出售农机的，也有求购二手车的……其中，“重点项目”中有一个“出售龙头镇云山村西头沟林地”的项目，点开后，项目介绍、联系方式、林地图片资料等一目了然。

宝清县农村产权交易服务中心严格规范交易流程和合同文本，县乡村三级农村产权交易机构实行统一监督管理、统一交易规划、统一信息发布、统一交易鉴证、统一平台建设的管理模式。探索实行了程序统一、操作规范、信息公开、监督有力的农村产权交易程序，对个人或村集体出让的产品实施公开面向社会挂牌转让，公开竞价出售，避免了村集体资产的贱卖或流失，维护了村民集体利益，使产权交易更加公平公正，公开透明。为保证农村集体经济的合法权益不受到分割，对农村集体经济组织产权转让，须经该组织成员或成员代表2/3以上同意，充分保障了农民的合法权宝清县农机二手车市场益。

充分整合资源提升服务水平

宝清县农村产权交易服务中心积极拓展交易种类，在开展农村土地经营权、农村集体林地使用权和林木所有权、农业类知识产权、农村房屋所有权等交易品种的基础上，增加了农村集体经济组织“四荒地”使用权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权、农村闲置宅基地使用权等，使交易品种更多、交易范围更广。

同时，该中心将分属国土、房产、水务、农业、农机、林业等部门的产品进行整合，构建统一的交易平台，既避免各自为点和重复投资建设，也方便农民、农村集体经济组织、农民专业合作组织和涉农企业投资业主的咨询和交易。

为了给农民提供更加丰富的信息，该中心建立了宝清县农村产权交易信息库，及时对外发布供求信息，现已收集发布各类产权交易信息上万余条。针对投资主体、产权受让主体的实际情况，组织形式多样的专场培训会、交易观摩会、推介会等活动，将交易供求信息进行策划包装，形成具有竞争力的特色项目，向省市县投资人推介。

激活要素市场促进土地确权

宝清县农村产权交易服务中心建立以来，有效发挥了农业市场集聚信息、配置资源和价格发现的功能。激活了农村要素市场，加速了资源流动，优化了资源配置，推动了农村市场经济快速发展，也促进了农村土地确权。

一年来，宝清县农村产权交易市场活跃，交易额和交易量明显递增，土地价格随之提升，较去年亩均增值50元。宝清县七星泡镇平安村15公顷集体机动地发包中，通过产权交易中心挂牌公告、竞价出售，土地亩均增值87元，带动全县土地实现增值6500万元。截至目前，宝清县农民通过土地流转实现收入5.6亿元。

该中心的成立也改变了城市单边抽取农村优质资源的状况，提供了农村资产资源进入城镇交易的平台，吸引更多民间资本进入到农业农村。

据宝清县农村交权交易服务中心主任刘方国介绍，目前，通过该中心的协调，正大集团、巨丰农业等投资公司正在积极开展集约化、规模化经营以及高标准农田改造。