柳州九头山二手车市场被曝为不合法市场 业主担忧

未在商务部门备案 非法搭盖钢架棚

九头山二手车市场被曝为不合法市场

柳州市农机二手车市场

九头山二手车市场7栋共柳州市农机二手车市场1.5万平方米的钢架棚，因无相关手续，被鱼峰区行政执法部门依法查处。

广西新闻网-南国今报记者王缉宁 文/图

在柳州市燎原路九头山二手车市场（以下简称九头山市场）经营的业主，最近有点“心慌慌”。他们听闻，自己所在的市场并没有向商务部门备案，而且还属于违法建筑。9月28日，记者从鱼峰区执法局了解得知，执法人员对该市场钢架棚违建予以了查处；同时，商务部门也表示，该市场属于不合法的二手车交易市场。

市场遭举报 仍继续扩建

去年5月，燎原路上突然出现了一家名为“九头山”的二手车市场，市场方先是建设4栋钢架大棚，对外招租。由于租金价格优惠，很快吸引了不少二手车经营者入驻。奇怪的是，这家二手车市场虽办有工商执照，但无法开具二手车交易专用发票。为此，二手车经营者们，只好各显神通到其他市场开具专用发票。

同年8月，有群众就这家市场的问题分别向鱼峰区国土及行政执法部门进行了举报。但是，举报后市场经营一切如故。

今年初，九头山市场在原有4栋钢架棚基础上，又添建了3栋钢架棚，扩大经营规模。为此，有群众再次向上述有关部门举报。

不提供专用发票 租户曾提出质疑

9月28日，记者来到九头山市场，随机采访了几名二手车经营者。他们告诉记者，当初之所以入场经营，是基于市场租金价格比较优惠。他们也发现，市场无法开具二手车交易专用发票，也曾为此提出质疑，但市场称，相关手续正在完善中。对于市场的开办到底是否合法，市场内的建筑是否属违建，大多经营者均称，自己并不知情。

几经周折，记者与九头山市场一名林姓负责人取得联系。他说，九头山市场原来是一个停车场，后来，沿路汽车4S店增多，二手车经营者便自发在市场内从事二手车交易，于是，他们便从去年5月起，着手开办二手车交易市场，并向工商部门申办了工商营业执照。当记者问，市场内的棚架建筑是否办有相关许可手续，以及是否向商务部门备案时，林承认，市场内的棚架建筑确实曾被行政执法部门“过问”。至于市场开办是否向商务部门备案，林称，这块工作由其他人负责，他需要问问才懂。

如拒绝自拆 将予以强拆

那么，九头山市场已经取得工商营业执照，是否意味着其属于合法经营的市场呢？当天下午，记者带着这个问题，首先采访了柳州市双生工商分局。这里的有关负责人表示，市场开办方提供工业用地及市场建筑（指市场内原有旧厂房）规划等许可手续，工商部门按修订《公司法》规定的“先照后证”原则，先予发放工商营业执照。如开办二手车交易市场需要其他相关手续，市场方必须一一办理。另据鱼峰国土部门介绍，九头山市场属工业用地。

柳州市商务委市场建设科负责人告诉记者，二手车交易市场首先要符合商业网点规划。由于九头山市场属于工业用地，是不符合设立二手车交易市场条件的。而根据商务部、公安部、国家工商行政管理总局和国家税务总局颁布的《二手车流通管理办法》，九头山市场依法取得工商登记后，应在2个月内向自治区商务主管部门备案，目前，商务部门没有接到其申请备案，税务部门也不可能向其提供二手车交易专用发票，因此，可以认定其属于不合法的二手车交易市场。另外，去年1月1日实施的《广西壮族自治区特种行业治安管理条例》，柳州市农机二手车市场还将二手机动车交易业务列入该条例调整范围，因此，有关部门对二手车交易监管及市场的设立甚为严格。

柳州市鱼峰区执法局负责人说，去年8月11日，他们接群众举报后，对九头山市场4栋9000平方米钢架棚违建予以立案，并于同年10月26日下达行政处罚决定，限市场方2日内自行拆除上述违建，但是，市场方非但没有自行拆除，于今年又增建3栋6000多平方米钢架棚建筑。鱼峰区行政执法部门于今年8月11日，再次对后建的3栋钢架棚予以立案查处。该负责人表示，如其仍拒绝拆除，他们将报请鱼峰区政府批准，对上述全部违建予以强制拆除。